Решение № 18 от 27.06.2024, Районен съд - Елена

РЕШЕНИЕ

№ 18 гр. Елена, 27.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛЕНА в публично заседание на двадесет и осми май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Искра Ст. Вараджакова при участието на секретаря Светлана В. Пашова като разгледа докладваното от Искра Ст. Вараджакова Административно наказателно дело № 20244130200043 по описа за 2024 година С НП № 24-0260-000062/08.03.2024 г. на Началника на РУ – Елена за извършено нарушение на чл. 638, ал. 3 от Кодекса за застраховането на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 638, ал. 3 от Кодекса за застраховането е наложено административно наказание - глоба в размер на 400.00 лв. на П. Н. П. от гр.

М..

Постъпила е жалба от П. Н. П., чрез адв. Х. Х., против НП. В същата се твърди, че МПС, което е управлявал жалбоподателят е собственост на „Д.Г.“ ЕООД и на посочената дата в АУАН и НП го е пробвал след ремонт.

Същият не обърнал внимание на перфорацията върху стикера на стъклото на автомобила. При извършената проверка обаче се указало, че МПС е с прекратена регистрация, за което му бил съставен АУАП за управление на нерегистрирано МПС.

Жалбоподателят П. Н. П. моли съда да отмени НП № 24-0260000062/08.03.2024 г. на Началника на РУ – Елена.

В съдебно заседание жалбоподателят П. Н. П. не се явява. Същият се представлява от адв. Х. Х., който поддържа депозираната жалба. Излага подробни съображения по същество на спора. Моли съда да отмени НП.

Претендира направените по делото разноски.

1

В съдебно заседание ответникът по въззивната жалба Началникът на РУ - Елена се явява. Същият взема становище, че жалбата е неоснователна и следва да бъде оставена без уважение.

В съдебно заседание Районна прокуратура - Елена не се представлява и не взема становище.

Съдът, след като обсъди и прецени събраните по делото доказателства и взе предвид становището на страните, прие за установено следното:

На 12.02.2024 г. свидетелите Д. М. Ф. и Ц. Т. С., двамата служители на РУ – Стражица, били на КПП Буйновци. Около 09.30 часа същите спрели за проверка товарен автомобил „ГАЗ-53А“ с рег. № СТ **** АХ, собственост на „Д.Г.“ ЕООД. При извършената проверка на автомобила и на водача свидетелите установили, че управляваното от последния МПС е с прекратена регистрация и няма сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Същите извършили проверка и в системата чрез предоставения им таблет. Водачът им представил застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за друг автомобил и им обяснил, че е станала грешка. След това, същият се обадил на застрахователната компания да прехвърлят застраховката на управлявания от него автомобил, предмет на проверката. Свидетелите се обадили на свидетеля Ц. Я. С., която работела като младши автоконтрольор „Пътен контрол“ в РУ – Елена, за да състави АУАН на водача. Същата се придвижила от РУ – Елена до КПП Буйновци за около 20 – 30 мин. и отново извършила проверка за наличие на задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите на управлявания от жалбоподателя товарен автомобил „ГАЗ-53А“ с рег. № СТ **** АХ. Свидетелят Ц. Я. С. установила отново, че последният няма сключена такава застраховка. Тогава същата съставила АУАН № 1125713/12.02.2024 г., в присъствието на свидетелите Д. М. Ф. и Ц.

Т. С., както и на нарушителя П. Н. П.. В същия е вписано, че последният на 12.02.2024 г. в 10.10 часа в Община Елена на път Нова Загора – Баня – Твърдица – Елена, на КПП Буйновци, местност „Моянка“, управлявал товарен автомобил „ГАЗ-53А“ с рег. № СТ **** АХ, собственост на „Д.Г.“ ЕООД, без сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Като нарушена е посочена разпоредбата на 2 чл. 638, ал. 3 от Кодекса за застраховането. АУАН е подписан от актосъставителя, свидетелите и нарушителя. На последния е връчен препис от документа на 12.02.2024 г.

На същата дата 12.02.2024 г. свидетелят Ц. Я. С. съставила АУАН № 1125714/12.02.2024 г., в присъствието на свидетелите Д. М. Ф. и Ц. Т. С., както и на нарушителя П. Н. П.. В същия е вписано, че последният на 12.02.2024 г. в 10.52 часа в Община Елена, на път Нова Загора – Баня – Твърдица – Елена, на КПП Буйновци, местност „Моянка“, управлявал товарен автомобил „ГАЗ-53А“ с рег. № СТ **** АХ, собственост на „Д.Г.“ ЕООД, със служебно прекратена регистрация от 24.10.2024 г. по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, поради липса на задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Като нарушена е посочена разпоредбата на чл. 140, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП.

Въз основа на АУАН № 1125713/12.02.2024 г. е съставено НП № 24-0260-000062/08.03.2024 г. на Началника на РУ – Елена. В същото по идентичен начин, както в АУАН, е описано извършеното нарушение. Като нарушена е посочена разпоредбата на чл. 638, ал. 3 от Кодекса за застраховането. На жалбоподателя на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 638, ал. 3 от Кодекса за застраховането е наложено административно наказание - глоба в размер на 400.00 лв. НП е връчено на 22.03.2024 г. на последния.

От удостоверение № 260000-1849/08.04.2024 г., удостоверение № 260000-14/04.01.2016 г., Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на Министъра на МВР и Заповед № 366з-4485/30.12.2021 г. на Директора на ОД на МВР – Велико Търново се установява компетентността на актосъставителя да съставя АУАН и тази на административно наказващият орган да изготвя НП по Кодекса за застраховането.

По делото е приложена справка за нарушител/водач, в конкретния случай жалбоподателя П. Н. П., от която е видно, че същият е санкциониран многократно за извършени нарушения по ЗДвП с НП и фишове.

По делото са представени справка за ПС с рег. № СТ **** АХ от 08.04.2024 г. и справка за регистрацията на МПС с рег. № СТ **** АХ.

По делото е представена Застрахователна полица №

BG/22/124000503806/12.02.2024 г. на ЗК „Лев Инс“ АД, сключена на 12.02.2024 г. за задължителна застраховка „Гражданска отговорност на 3 автомобилистите“, от която се констатира, че е сключена такава за товарен автомобил „ГАЗ-53А“ с рег. № СТ **** АХ, собственост на Д.Г. ЕООД, с валидност, считано от 12.02.2024 г. от 10.00 часа.

Извършена е служебна справка за сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите” за товарен автомобил „ГАЗ-53А“ с рег. № СТ **** АХ, собственост на „Д.Г.“ ЕООД, от която се установява, че същият към датата на извършване на проверката – 12.02.2024 г. има активна задължителна застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“, считано от 10.00 часа.

По делото са разпитани в качеството на свидетели следните лица: актосъставителят Ц. Я. С. и свидетелите по АУАН Д. М. Ф. и Ц. Т. С..

При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът достигна до следните изводи:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена в срок и то от надлежна страна, която има правен интерес да обжалва НП, а разгледана по същество е неоснователна.

При така установената фактическа обстановка, възприета от съда като доказана, настоящата инстанция намира, че правилно и законосъобразно наказващият орган е ангажирал отговорността на жалбоподателя. Последният на 12.02.2024 г. около 9.30 часа в Община Елена на път Нова Загора – Баня – Твърдица – Елена, на КПП Буйновци, местност „Моянка“, управлявал товарен автомобил „ГАЗ-53А“ с рег. № СТ **** АХ, собственост на „Д.Г.“ ЕООД, без сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Съдът намира, че е налице, както от обективна, така и от субективна страна констатираното деяние. Същото е извършено виновно от жалбоподателя и при ясно съзнание за това, което върши.

Съгласно разпоредбата на чл. 638, ал. 3 от Кодекса за застраховането лице, което не е собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, се наказва с глоба от 400.00 лв. Цитираната норма предвижда административно наказателна отговорност да носи лицето, което без да е собственик управлява МПС, когато то е без сключена и валидна 4 застраховка. Съставът на посоченото административно нарушение се осъществява с действие, изразяващо се в управление на МПС, за което няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите. Субект на това нарушение може да бъде всяко административно наказателно отговорно лице. Съгласно изричния текст на закона - чл. 638, ал. 3 от Кодекса за застраховането, съставът на това нарушение е осъществен във всички случаи на управление на МПС, за което няма сключена и действаща задължителна застраховка „Гражданска отговорност”, независимо от причината за несключване на застраховката – виновно неизпълнение на задължението за сключване на застраховка, едностранно прекратяване на договора за застраховка от застрахователя поради неплащане на застрахователната премия, несключване на застраховката поради обстоятелството, че МПС не е регистрирано в страната или е спряно от движение и т. н. Във всички тези случаи деецът осъществява изпълнителното деяние на нарушението и се засяга обектът на закрила на състава на нарушението, а именно обществените отношения, осигуряващи спазването на забраната по пътищата, отворени за обществено ползване, да се движат МПС, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите.

За осъщественото от жалбоподателя нарушение на разпоредбата на чл. 638, ал. 3 от Кодекса за застраховането, наказващият орган е наложил глоба в размер на 400.00 лв. При определяне на административното наказание наказващият орган не е излязъл от рамките на констатираното в АУАН, като е наложил санкцията в пределите, предвидени в закона. Чл. 638, ал. 3 от Кодекса за застраховането предвижда глоба от 400.00 лв. Съдът намира, че наказанието е правилно определено. Също така, последното ще изпълни своята цел – да предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правен ред и да въздейства възпитателно и предупредително върху останалите граждани така, както визира чл. 12 от ЗАНН.

Съдът намира, че при издаването на АУАН и на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да нарушават правото на защита на жалбоподателя и да водят до отмяна на НП. НП се явява законосъобразно от процесуалноправна страна. Същото е издадено от компетентен орган, в рамките на правомощията му, спазени са формата и 5 реда при издаването му и съдържа изискуемите от разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН реквизити. Не са допуснати нарушения в административно наказателната процедура, отразената в акта за нарушение фактическа обстановка е намерила съответен израз в издаденото постановление, което като цяло определя неговата законосъобразност от формална страна.

Административно наказващият орган ясно и точно е посочил извършеното нарушение от жалбоподателя, както в АУАН, така и в НП, т. е. налице е пълно описание на нарушението и законните разпоредби, които са нарушени.

Съдът счита, че извършеното нарушение не представлява маловажен случай по смисъла на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Маловажен е този случай, при който извършеното нарушение, с оглед на смекчаващите обстоятелства, представлява по-ниска степен на обществена опасност с оглед на обикновените случаи на нарушения от съответния вид. Сключването на застраховка по отношение на управляваното от жалбоподателя МПС веднага след извършване на нарушението обаче не обуславя маловажност на неправомерното деяние, тъй като не елиминира извода, че към момента на проверката МПС не е било с действаща застраховка, а и само по себе си не е достатъчно, за да обоснове по-ниска обществена опасност на нарушението от обичайните нарушения от същия вид.

Съдът намира, че възраженията, изложени от пълномощника на жалбоподателя в депозираната жалба и в съдебно заседание, са неоснователни, а именно че жалбоподателят е имал сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите на 12.02.2024 г., считано от 10.00 часа, а в АУАН било вписано „на 12.02.2024 г. в 10.10 часа“, като дата на извършване на нарушението. На първо място, в чл. 42, ал. 1 от ЗАНН са посочени задължителните реквизити, които следва да съдържа АУАН, сред които са дата и място на извършване на нарушението – т. 3.