Решение № 204 от 24.12.2021, Районен съд - Смолян

РЕШЕНИЕ

№ 204 гр. Смолян, 24.12.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СМОЛЯН в публично заседание на двадесет и пети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Петър Маргаритов при участието на секретаря Росица Атанасова като разгледа докладваното от Петър Маргаритов Административно наказателно дело № 20215440200514 по описа за 2021 година Настоящото производство се развива по реда на чл. 59 и следващи от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Х.Ч. срещу наказателно постановление номер 583875-F604805/21.06.2021г , издадено от И. В. В.-Заместник директор на ТД на НАП-Пловдив , с което е наложена глоба в размер на 200 лева на основание чл. 74 ал.1 от Закона за счетоводството.

В жалбата е посочено , че постановлението е незаконосъобразно, като е недопустимо да се ангажира отговорността на управителката на дружеството за извършено нарушение по чл. 38 ал.1 от Закона за счетоводството .Посочено е , че деянието представлява маловажен случай на административно нарушение и се претендират разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят изпраща представител в лицето на адв.П. като се поддържа жалбата .

Въззиваемият се представлява от юр.Д., като същият оспорва жалбата, депозира писмени бележки в подкрепа на издаденото постановление и претендира разноски.

След като се запозна с приобщените доказателства , съдът намира за установено от фактическа страна следното:

Жалбоподателката Х.Ч. е управител исобственик на капитала на ***** 1

ЕООД-гр.М..

През календарната 2019г

***** ЕООД-гр.М. извършвало търговска дейност, като отчело нетни приходи от продажби в размер на 281 992,23 лева и същите били декларирани в подадена декларация по чл. 92 от ЗКПО.

На 14.12.2020г в ЦУ на НАП-гр.С. бил получен списък от търговци, които не са обявили ГФО за календарната 2019г.

Същият списък станал достояние на свидетелите К. и Н./ служители на НАП /, като същите констатирали , че управителката на "*****" ЕООД не е изпълнили задължението си да обяви за вписване ГФО за календарната 2019г в срок до 30.09.2020г.

На управителката е изпратена покана за съставяне на АУАН, връчена на 01.03.2020г.

В регламентирания срок Х.Ч. не се явила пред контролните органи , като на 15.03.2021г е съставен акт в нейно отсъствие за извършено административно нарушение по чл. 38 ал.1 т.1 връзка с чл. 16 ал.1 т.4 от ЗСч.

В акта е посочено , че Х. Ч. като управител на посочено дружество не е изпълнила задължението си да публикува ГФО на представляваното дружество за 2019г. в ТР в срок до 30.09.2020г , като през отчетния период дружеството е извършвало дейност и е реализирало приходи .В акта е посочено ,че нарушението е извършено на 01.10.2020г и е установено на 14.12.2020г.

Съставеният акт е връчен на

Х.Ч. , като същата посочила ,че за посочения период от време е била болна, а след това се разболяла и нейната майка.

Въз основа на съставения акт е издадено обжалваното наказателно постановление, като наказващият орган възприел изложената в акта фактическа и правна обстановка и наложил глоба в размер на 200 лева на основание чл.74 ал.1 от Закона за счетоводството .

По делото не е спорно , че управителката Х.Ч. не е изпълнила задължението си да обяви за вписване ГФО на "****" ЕООД-гр.*** за календарната 2019г в срок до 30.09.2020г , като това обстоятелство не се оспорва в жалбата .В тази насока са показанията на разпитаните свидетели и извършената служебна справка в ТР. По делото не са 2 ангажирани доказателства за изпълнение на това задължение макар и със съответното закъснение.

Правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима , като разгледана по същество е неоснователна , предвид на следното:

Разпоредбата на чл. 38 ал.1 от Закона за счетоводството/ ДВ 98/2018г/ регламентира, че всички търговци са длъжни да публикуват ГФО чрез заявяване за вписване и представяне за обявяване в търговския регистър в срок до 30 юни на следващата година .В параграф 33 от ПЗР на ЗМДВИП обявено с решени е на НС от 13.03.2020г е предвидено ,че през 2020 г. сроковете по чл. 38, ал. 1, т. 1, 2 и 3 от Закона за счетоводството се удължават до 30 септември 2020 г.

В нормата на чл. 16, ал. 1, т. 4 от ЗСч . е предвидено, че отговорен за съставянето, съдържанието и публикуването на финансовите отчети е ръководителят на предприятието. Легално определение за "ръководител на предприятие" е дадено" в § 1, т. 24 от ДР на ЗСч . и това по смисъла на същата разпоредба е лице или лица, които лично ръководят предприятието в качеството си на собственици, управители или упълномощени с договор, които носят отговорност за цялата икономическа дейност на предприятието пред собственика или собствениците – акционерите, съдружниците, пред местното самоуправление или пред държавата.

Санкционната норма на чл. 74 ал.1 от Закона за счетоводството предвижда ,че на лице, което е задължено и не публикува финансов отчет в сроковете по чл. 38, се налага с глоба в размер от 200 до 3000 лв, а на предприятието, което не публикува ГФО в срока по чл. 38 от ЗСч се налага имуществена санкция в размер от 0,1 до 0,5 на сто от нетните приходи от продажби за отчетния период, за който се отнася непубликуваният финансов отчет, но не по-малко от 200 лв.

От анализа на същата разпоредба може да се направи извод, че ръководителите на предприятия са самостоятелен субект на предвидената административно - наказателна отговорност , обусловена от неизпълненото задължение за обявяване за вписване на съответния ГФО на предприятието.

По делото се установи, че Х.Ч. е управител и едноличен собственик на капитала на

"****" ЕООД , като същата има качеството на

3 ръководител на въпросното предприятие-търговец.

Х.Ч. като ръководител /управител и собственик на капитала/ на предприятието "***" ЕООД не е изпълнила задължението си да заяви за вписване ГФО в ТР за календарната 2019г в срок до 30.09.2020г,.

По този начин Х.Ч. е извършила административно нарушение по чл.

38 ал.1 т.1 във връзка с чл. 16ал.1 т.4 от Закона за счетоводството и законосъобразно и е наложена предвидената минимална глоба в размер на 200 лева , съгласно чл. 74 ал.1 пр.първо от Закона за счетоводството .

Деянието не представлява "маловажен случай" на административно нарушение, като същото не се отличава с по - ниска степен на обществена опасност спрямо други подобни деяния. Извършеното административно нарушение е на формално извършване, като жалбоподателката не е представила доказателства , че е била възпрепятствана да изпълни вмененото задължение за обявяване на ГФО. Управителката е имала срок от девет месеца да заяви за вписване ГФО , като не са представени доказателства за изпълнение на това задължение и след изтичане на регламентирания срок по чл.

38 ал.1 от ЗСч .

Хр.Ч. е управител на дружеството от 2008г и е била наясно , че ГФО за календарната година подлежи на съответното обявяване и вписване в ТР.

При това положение следва да се потвърди постановлението , като в полза на НАП следва да се присъди минималното по размер юр.възнаграждение.

Воден от изложеното съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление номер

583875F604805/21.06.2021г ,издадено от И. В. В.-Заместник директор на ТД на НАП-Пловдив , с което на Х. Х. Ч. ЕГН ********** е наложена глоба в размер на 200,00 лева на основание чл. 74 ал.1 от Закона за счетоводството.

ОСЪЖДА Х. Х. Ч. ЕГН ********** ДА ЗАПЛАТИ на НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ-гр.София направените разноски по делото в 4 размер на 80,00 лева-юр.възнаграждение.

Да се връчи препис от решението на страните, като същото подлежи на касационно обжалване пред АС-Смолян в 14-дневен срок, считано от връчването му.

Съдия при Районен съд – Смолян: _______________________ 5