Решение № 147 от 22.12.2025, Районен съд - Нови пазар

РЕШЕНИЕ

№ 147 гр. Нови пазар, 22.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – НОВИ ПАЗАР, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на втори декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Светла Радева при участието на секретаря Диана В. Славова като разгледа докладваното от Светла Радева Административно наказателно дело № 20253620200294 по описа за 2025 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН .

Образувано е по жалба от Й.Г.Й. ,в качеството му на законен представител на "Данивесстрой "ООД с ЕИК:124570910,със седалище и адрес на управление :гр.Д.,ул."*** "№32 срещу Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение,установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8505252723,издаден от Агенция "Пътна инфраструктура".

Жалбоподателят твърди,че на 25.03.2022г.в община Каспичан,по път А-2 км.361+581,товарен автомобил марка МАН модел 19 ,с рег.№***,собственост на представляваното от него търговско дружество,се твърдяло,че е заснет за извършване на нарушение,като за посоченото ППС не е заплатена такса по чл.10,ал.1 от Закона за пътищата.На база издадения му електронен фиш от страна на компетентните органи,му била наложена глоба в размер на 2500.00лв.За наложеното наказание той разбрал на 16.07.2025г.

Счита,че процесиня електронен фиш е неправилен,незаконосъобразен,необоснован и в нарушение на материалния закон,поради следните съображения:

При налагане на санкцията, следвало да се съобрази,че нарушението е засечено от контролно устройство само в един участък от маршрута на пътното превозно средство ,включен в обхвата на платената пътна мрежа,като за останалите участъци по същия маршрут на превозното средство,на датата ,посочена в наказателното постановление ,всичко било заплатено.

Сочи,ме твърдените нарушения се дължат на допусната техническа грешка 1 от устройството,представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10,ал.1 от Закона за пътищата.

Заявява,че при съставянето на електронния фиш са въведени неверни данни,които не етговарят на фактическата обстановка .

Извършеното административно нарушение представлявало "маловажен случай ".

В хода на административно-наказателното производство било допуснато съществено процесуално нарушжение,тъй като при издаването на процесния ЕФ не бил спазен срока по чл.34,ал.3 от ЗАНН.

Санкциониращата норма / чл.179,ал.3 и 6 от ЗДвП /не намирала "приложение" ,когато не е спазена процедурата по чл106 от Закона за пътищата.

Липсвало нормативно основание за ангажиране на административнонаказтелната отговорност по реда на чл.102а от ЗДвП.

Предвид гореизложеното,жалбоподателят моли съда да отмени изцяло Електронен фиш за налагане на имуществена санкция

№ 8505252723,издаден от Агенция "Пътна инфраструктура",като неправилен,незаконосъобразен и в нарушение с материалния закон.

В открито съдебно заседание жалбоподателят не се явява.Не изпраща представител.

Административно-наказващият орган чрез процесуалния си представител С. С. юрисконсулт ,депозира писмено становище,с което оспорва изцяло жалбата и моли съда да потвърди атакувания електронен фиш.Излага подробни съображения в подкрепа на законосъобразността му.Моли в полза на Агенция "Пътна инфраструктура " да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.В условията на евентуалност,прави възражение за прекомерност на претендираното от жалбоподателя юрисконсултско възнаграждение.

Съдът като прецени събраните по делото доказателства,прие за установено от фактическа страна следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт подлежащ на обжалване по съдебен ред,поради което се явява процесуално допустима ,а разгледана по същество -основателна,поради следните съображения:

На 25.03.2022г.в 13:08 часа е установено нарушение №*** с ППС Влекач РЕНО МАН 19.463, регистрационен номер *** ,с технически допустима максимална маса 19000,брой оси 2,екологична категория ЕВРО 0,в състав с ремарке с общ брой оси 5,с обща технически допустима максимална маса на състава 40 000,в община Каспичан,за движение по път А-2 км.361+581,с посока Намаляващ километър ,включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1 т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или валидна декларация за преминаването. Нарушението е установено с устройство №20412,представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата, намиращо се на път А-2 км.361+581.

След установяване собствеността на пътното превозно средство,на дружеството 2 жалбоподател "ДАНИВЕС-СТРОЙ "ЕООД със законен представител Й.Г.Й. ,със седалище и адрес на управление: гр.Д.,обл.Д.,ул."*** "№32 ,с ЕИК:124570910 ,с Електронен фиш №8505252723/25.03.2022г.за налагане на имуществена санкция за нарушение,установено от електронна система за 2 събиране на пътни такси по чл.10,ал.1 от Закона за пътищата и на основание чл. 102, ал. 2 от ЗДвП, във вр. с чл. 187а, ал. 2, т. 3, във вр. чл. 179, ал. 3б от ЗДвП е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2500 лв. В електронният фиш е посочено, че независимо от налагането на административно наказание, дружеството дължи и такса по чл.10б, ал.5 от ЗП, в размер на 242.00лв. Посочено е още, че жалбоподателят може да се освободи от административнонаказтелна отговорност, ако в 14 дневен срок от получаване на електронния фиш, заплати компенсаторна такса по чл. 10, ал.2 ЗП в размер на 750.00лв., при спазване на чл. 189е, ал. 3 и 4 ЗДвП.

Електронният фиш е връчен на дружеството жалбоподател с писмо с обратна разпискса на 16.07.2025г. и в законоустановения срок е обжалван пред съда,чрез административно наказващия орган.

От представените 2бр.статични статични изображения се установява регистрационния номер на заснетото МПС,датата,часът и мястото на движението му по участък от път,включен в обхвата на платената пътна мрежа.

Административно-наказващият орган е представил като писмени доказателства,приети от съда :Извлечение от информационната система рпо чл.167а,ал.4 ЗДвП ,със заличени подписи ,на основание чл.4,т.1 от Регламент /ЕС/ 2016/679,удостоверяващо датата на издаване /подписване на ЕФ, Протокол №28765/09.09.2021г. от заседание на Агенция „Пътна инфраструктура „ за утвърждаване на образец на ЕФ,Заповед РД-11-983/13.09.2021г.и приложение №2 към нея.Доклад от Електронната система за събиране на пътни такси по чл.167а,ал.3 от ЗДвП за установени нарушения по чл.179,ал.3-3в, Справка за собственост на МПС –извлечение.

Видно от представеното от „Интелигентни трафик системи АД/ИТС“ писмо с изх.

№3634/13.11.2025г.е,че след извършена проверка е устоновено,че бордово устройство ,асоциирано към ППС с рег.№ТХ 1864 ХР ,не е предавало данни за формиране на тол декларации към момента на регистриране на нарушението,защото е било изключено или неправилно включено в електрическото захранване ,или с изчерпана батерия от 21.03.2022г.в 11:39:09 часа до 25.03.2022г.в 13:16:02 часа.Бордовото устройство не е било включено в списък на Невалидни бордови устройства към процесните дата и час.Приложена е 1бр.справка тол декларации от 21.03.2022г.

При така установената по делото фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи :

Жалбата е депозирана в законния срок и от легитимен субект на административно наказание – санкционираното лице, поради което е процесуално допустима.,а разгледана по същество е основателна и доказана,поради следните съображения:

Съгласно разпоредбата на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП собственикът е длъжен да не допуска 3 3 движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от ЗП според категорията на пътното превозно средство. Разпоредбата на чл. 10, ал. 1 от ЗП предвижда, че за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разС.ие, като съгласно разпоредбата на чл. 10, ал. 1, т. 2 от същия законов текст такса за изминато разС.ие - тол такса се дължи за пътни превозни средства по чл. 10б, ал. 3 от ЗП.

Заплащането на ТОЛ таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разС.ие между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разС.ие се изчислява въз основа на сбора на 4 отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси. Таксата за изминато разС.ие се определя от техническите характеристики на пътя или участъка, от изминатото разС.ие, от категорията на ППС, броя на осите и от екологичните характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък. Нормата на чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП повелява,че електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП създава доклади за всяко установено нарушение по чл.

179, ал. 3 3в от ЗДвП, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи. Съгласно разпоредбата на чл. 189е, ал. 8 от ЗДвП докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство-част от системата. Електронната система функционира чрез визуално разпознаване на дигитални образи, цифри и букви и не извършва измерване, поради което не подлежи на техническо замерване по Закона за измерванията /ЗИ/. В електронния фиш не е посочено изминатото разС.ие,тол сегменти,в които ППС е навлязло,сборът на изчислените за съответните тол сегменти такси и между кои точки от посочения участък не е заплатена пътна такса. Липсата на конкретно и ясно отразяване на всички елементи от състава на нарушението и на обстоятелствата,относими към осъществяването му,от страна на административно наказващия орган,било допуснато съществено процесуално нарушение,доколкото имало неяснота досежно повдигнатото обвинение. Пътният участък е индивидуализиран в достатъчна степен в електронния фиш, макар и без изричното изписване на тол сегмента или чрез посочване на географските му координати, като на него е било разположено и устройството,представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси, установило и самото нарушение. Участъкът от републиканския път, по който се е движело въпросното ППС е част от републиканските пътища на Република България, за които се събира тол такса за ползване на 4 пътната инфраструктура, доколкото попада в обхвата на Приложение №1 от Решение № 101/20.02.2020 г. на МС за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато 4 разС.ие. Определените в закона изисквания към електронния фиш да съдържа данни за мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, собственика или вписания ползвател, описание на нарушението, нарушените разпоредби, възможността за заплащане на таксата по чл. 10, ал. 2 от ЗП, размера на глобата, срока и начините за доброволното й заплащане са били спазени. Според посочената законова норма се ангажира административно-наказателната отговорност на собственика. За извършеното нарушение на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП, законът предвижда на основание чл. 179, ал.3б ЗДвП, предвижда за собственика на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, включително в резултат на невярно декларирани данни, посочени в чл. 10б, ал. 1 от Закона за пътищата, налагане на административно наказание глоба в размер 2500 лв. Глобата се налага на вписания ползвател на пътното превозното средство, ако има такъв. Ако собственикът или вписаният ползвател е юридическо лице, се налага имуществена санкция в размер 2500 лв.