Решение № 455 от 15.03.2022, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е

Н И Е

№455/15.3.2022г.

Гр. Пловдив, 15 март 2022 год.

В ИМЕТО

НА НАРОДА

Административен съд – Пловдив, І отделение, ІX състав, в публично съдебно заседание на седми февруари през две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ СТОЯНОВ при секретаря Севдалина Дункова, като разгледа докладваното от председателя адм. дело № 30 по описа за 2022 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на Глава ХІХ от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.

Образувано е по жалба на „Самостоятелна медико-диагностична лаборатория „МЕДИСКЕН“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление в гр. Пловдив, ул. „Пере

Тошев“ № 1, ет. 1, ап. 1, представлявана от Е.П.В., чрез адвокат И.Х., против Ревизионен акт № 16001619004156-091-001/12.03.2020 г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП - Пловдив, потвърден с Решение № 246 от 28.05.2020 г. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно – осигурителна практика“ - гр. Пловдив, с което на жалбоподателя допълнително са установени задължения, както следва:

Корпоративен данък за 2017 г. в размер на 26 312,36 лв. и лихва в размер на 5189.80 лв.; Корпоративен данък за 2018 г. в размер на 43 042,40 лв. и лихва в размер на 4137.18 лв.; ДДС за м. април 2014 г и м. октомври 2016 г. в размер на 6635,73 лв. и лихва в размер на 3900,79 лв.

В жалбата се навеждат доводи за неправилност, незаконосъобразност, необоснованост на РА, като се сочи, че същият е издаден при неправилно тълкуване и прилагане на материалния данъчен закон, както и в противоречие със събраните в хода на ревизията доказателства. Иска се отмяна на акта по съображения, подробно изложени в жалбата. Претендира разноски.

Ответникът по жалбата- Директор на дирекция

“Обжалване и данъчно-осигурителна практика” – гр. Пловдив при ЦУ на НАП, редовно призован, в съдебно заседание се представлява от процесуалния си представител юрк. Р., която оспорва жалбата като неоснователна и ангажират доказателства. По същество на спора в писмено становище считат, че жалбата е неоснователна, липсват доказателства за оборване на констатациите в ревизионното производство, което счита, че е законосъобразно проведено. Прави се искане жалбата да бъде отхвърлена. Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Окръжна прокуратура - гр. Пловдив, редовно уведомена за възможността за встъпване в настоящото производство, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Съдът, като се запозна със становищата на страните, съобрази събраните в хода на производството писмени доказателства, прие за установено следното от фактическа страна:

По допустимостта на жалбата:

Ревизионният акт е обжалван в предвидения за това срок, пред контролния в йерархията на приходната администрация орган, който с решението си изцяло го е потвърдил.

Така постановеният от Директора на Дирекция "Обжалване и данъчно -осигурителна практика" - гр. Пловдив резултат и подаването на жалбата в рамките на предвидения преклузивен процесуален срок, налагат извод за нейната процесуална ДОПУСТИМОСТ.

Административната процедура:

Със

Заповед за възлагане на ревизия /съкр. ЗВР/ № -16001619004156-020-001/02.07.2019 г., издадена от Н.Ж.К., на длъжност началник сектор при ТД на НАП-Пловдив, е възложена данъчна ревизия на „Самостоятелна медико-диагностична лаборатория „МЕДИСКЕН“ ЕООД, с обхват Корпоративен данък за периода от 01.01.2017 г. до 31.12.2018 г. и данък върху добавената стойност за периода от 01.04.2014г. до 30.04.2014г. и от 01.10.2016 г. до 31.10.2016 г./л.155/, като срокът за извършване на ревизията е определен до три месеца, считано от датата на връчване на заповедта, което е сторено на 12.07.2019 г. по електронен път. Бил определен и ревизиращия екип, като главен инспектор по приходите М.Г.Д., била определена за ръководител на ревизията, а главен инспектор по приходите Н.Т.П.за член на ревизиращия екип. Със Заповед за изменение на ЗВР /съкр. ЗИЗВР/ № Р-16001619004156-020-002/10.10.2019 г./л.52/ срокът за извършване на ревизията е продължен до 12.12.2019 г., като не е променен обхвата на ревизията. Със

Заповед Р-16001619004154-023-001/19.12.2019г./л.54/ е спряно производството по извършване на ревизията, което е възобновено със Заповеди Р-16001619004156-143-001 / 06.01.2020 г./л.55/. Тези заповеди са връчени по електронен път на ревизираното дружество.

В хода на ревизионното производство, в срока по чл.117 ал.4 от ДОПК е съставен Ревизионен доклад № Р-16001619004156-092-001/13.01.2020г. /л.96-144/, като в срока за подаване на възражение срещу РД, такова е не е подадено. Въз основа на съставения ревизионен доклад е издаден Ревизионен акт № Р- 16001619004156-091-001/12.03.2020 г., който е обжалван пред горестоящия в йерархията административен орган – Директорът на Дирекция “ОДОП” – гр.Пловдив при Централно управление на Националната агенция за приходите, който с Решение № 246 от 28.05.2020 г. го е потвърдил.

Видно от представените по делото заповеди №

РД-09-1/03.01.2017 г., № РД-09-21/10.01.2017 г., № РД-09-1230/11.07.2017 г. и РД-09-1801/28.09.2018г., издадени от териториал­ния директор на НАП – гр.

Пловдив, на органа по приходите, издал заповедите за възлагане и на органа по приходите, ръководител на ревизията, са делегирани правомощия по ДОПК.

По делото са представени и сертификати за електронен подпис на лицата, извършили ревизията и подписали съответните актове, както и оптичен носител (CD).

В съдържанието на всички заповеди за възлагането, ревизионния доклад и ревизионния акт е отразено, че са издадени чрез информационна система "Контрол" като електронен документ, подписан с електронен подпис. Документите са представен на цифров носител, позволяващ справка за валидността на квалифицираните електронни подписи към датата на издаването им.

Изложеното до тук налага да се приеме, че процесното ревизионно производство е възложено от материално компетентен административен орган, при спазване на предвидените за това процедурни правила. Ревизионният акт е постановен в изискваната от закона форма и от компетентните за това, в съответствие с нормата на чл.

119, ал. 2 във вр. чл.

112, ал. 2, т. 1 от ДОПК, органи на приходната администрация.

Първоначално по жалба на „Самостоятелна медико-диагностична лаборатория „МЕДИСКЕН“ ЕООД против Ревизионен акт № 16001619004156-091-001/12.03.2020 г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП - Пловдив, потвърден с Решение № 246 от 28.05.2020 г. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно – осигурителна практика“ - гр. Пловдив е образувано административно дело №1456 по описа на Административен съд- Пловдив за 2020г., V-ти състав. С Решение №180 от 28.01.2021 г. жалбата на „Самостоятелна медико-диагностична лаборатория „МЕДИСКЕН“ ЕООД е отхвърлена. По касационна жалба на „Самостоятелна медико-диагностична лаборатория „МЕДИСКЕН“ ЕООД против Решение №18 от 28.01.2021г. е образувано административно дело №3427 по описа на Върховния административен съд за 2021 г., Първо отделение. С Решение №30 от 05.01.2022 г. на ВАС, Първо отделение, е отменено изцяло Решение №180 от 28.01.2021г., постановено по адм. дело № 1456/2020 г. по описа на Административен съд Пловдив и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на съда.

С

РА на ревизираното дружество е отказано правото на приспадане на данъчен кредит по съставени два протокола за осъществени ВОП в размер на 6 635,73 лв. главница и 3 900,79 лв. лихви и е увеличен счетоводния финансов резултат на дружеството за 2017 г. и 2018 г., в резултат на което е определен корпоративен данък:

- за 2017 г. в размер на 26 312,36 лв. главница и 5 189,80 лв. лихви

- за 2018 г. в размер на 43 042,40 лв. главница и 4 137,18 лв. лихви

Фактите по делото:

„Самостоятелна медико-диагностична лаборатория „МЕДИСКЕН“ ЕООД е регистрирано, считано от 24.01.2014 г. основание чл. 99 от ЗДДС - задължителна регистрация при вътреобщностно придобиване. Дружеството притежава лицензия за използване на източници на йонизиращи за медицински цели – извършване на рентгенова диагностика с регистрационен № 5271/14.08.2017 г. със срок 5 години, издадена от Агенция по ядрено регулиране.

В хода на ревизионното производство, както и в предходно контролно производство (ПУФО) са предприети и осъществени множество процесуални действия, които подробно са описани в РД, а именно извършени са насрещни проверки на доставчици на ревизираното лице – „ПРИНТЕРО“ ЕООД, „МЕГА 69 ИНДУСТРИ“ ЕООД, „ТОЛГ“ ЕООД, „ДЮМИР“ ООД, „БУ & СЕ“ ЕООД, „ФАБИЕН – 2012“ ЕООД, „АДАК-ХЕТ“ ООД, „ТААДИ“

ЕООД, „УОЧ ГРУП“ ЕООД, „МЕЙСЪНС БРОС ГРУП“ ЕООД, „МИРБИС“ ЕООД, „МЪСЪР“ ООД; на физически лица, наети от доставчици на ревизираното лице за извършване на услуги по изготвяне и разпространение на рекламни материали – С.П.С., С.Г.С., Р.Т.М., Б.М.С., А.С.А., Ф.Я.А., Ф.З.Г., З.К.С., Я.М.П., Г.Н.Г., С.Г.Г.,К.Д.С., Р.А.А.; връчени са ИПДПОЗЛ; присъединени са с протокол по реда на ДОПК доказателства, събрани в хода на извършената проверка във връзка с доставка на услуги и за доказване реалността им - „ФЕМИР“ ООД, „ЕС 5“ ЕООД, „МАКБИЛ“ ООД, „АНАТОЛИЯ 2009“ ООД, „КАСМИР“ ЕООД, „БИЛКРАФТ“ ЕООД; извършени са редица служебни проверки с протоколи и др.

От приетите по делото писмени доказателства се установява, че „Самостоятелна медико-диагностична лаборатория „МЕДИСКЕН“ ЕООД има сключени договори с предмет изработка и разпространение на рекламни брошури за ревизираните периоди 2017 г. и 2018 г. със следните дружества: „Фемир" ООД, „Ес 5" ООД, „Макбил" ООД, „Анатолия 2009" ООД, „Касмир" ЕООД, „Билдкрафт" ЕООД, като се установи , че за да изпълнят задълженията си, дружествата наемат на граждански договор физически лица. Отчетените разходи за услуги от „ФЕМИР“ ООД (за 2017 г. – 49 900,00 лв., като са издадени следните Фактури с № № **********/30.01.2017 г.,по която доставчик е „ФЕМИР" ООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 9 200,00 лв. с предмет услуга по договор от 04.01.2017 г. – изработка и разпространение на рекламни брошури за м.01.2017 г., вид плащане в брой - Договор за услуга от 04.01.2017 г. с изпълнител „ФЕМИР" ООД и възложител СМДЛ Медискен ЕООД с предмет изготвяне и разпространение на рекламни брошури за разширяване на дейността на възложителя, намиране на нови пациенти с направления по здравната каса, намиране на нови здравни заведения и популяризирне на нова услуга, със срок 5 месеца; Фактура № **********/27.02.2017 г.,по която доставчик е „ФЕМИР" ООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 8 500,00 лв. с предмет услуга по договор от 04.01.2017 г. – изработка и разпространение на рекламни брошури за м.02.2017 г.,вид плащане в брой; № **********/30.03.2017 г.,по която доставчик е „ФЕМИР" ООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 8 600,00 лв. с предмет услуга по договор от 04.01.2017 г. – изработка и разпространение на рекламни брошури за м.03.2017 г.,вид плащане в брой; № **********/27.04.2017 г., по която доставчик е „ФЕМИР" ООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 9 100,00 лв. с предмет услуга по договор от 04.01.2017 г. – изработка и разпространение на рекламни брошури за м.04.2017 г.,вид плащане в брой; № **********/31.05.2017 г.,по която доставчик е „ФЕМИР" ООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 7 100,00 лв. с предмет услуга по договор от 04.01.2017 г. – изработка и разпространение на рекламни брошури за м.05.2017 г.,вид плащане в брой;№ **********/30.06.2017 г.,по която доставчик е „ФЕМИР" ООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 7 400,00 лв., с предмет услуга по договор от 04.01.2017 г. – изработка и разпространение на рекламни брошури за м.06.2017 г., вид плащане в брой), „ЕС 5“ ЕООД

(2017 г. – 49 900,00 лв. и 2018 г. – 34 100,00 лв., като са издадени следните Фактури с № № Фактура № **********/30.09.2015г.,по която доставчик е „ЕС 5" ЕООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 8 300,00 лв. с предмет по договор за извършване на рекламна услуга от 03.01.2017 г. ; № **********/28.02.2017 г., по която доставчик е „ЕС 5" ЕООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 8 100,00 лв. с предмет плащане по договор за извършване на рекламни услуги от 03.01.2017 г. и приключвателен протокол №2/28.02.201 7г.,начин на плащане в брой; № **********/31.03.2017 г., по която доставчик е „ЕС 5" ЕООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 7 900,00 лв. с предмет плащане по договор за извършване на рекламни услуги от 03.01.2017 г. и приключвателен протокол №3/31.03.2017 г., начин на плащане в брой; № **********/28.04.2017 г., по която доставчик е „ЕС 5" ЕООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 8 500,00 лв. с предмет плащане по договор за извършване на рекламни услуги от 03.01.2017 г. и приключвателен протокол №4/28.04.2017 г., начин на плащане в брой; № **********/31.05.2017 г., по която доставчик е „ЕС 5" ЕООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 8 700,00 лв. с предмет плащане по договор за извършване на рекламни услуги от 03.01.2017 г. и приключвателен протокол №5/31.05.2017 г.,начин на плащане в брой; № **********/30.06.2017 г., по която доставчик е „ЕС 5" ЕООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 8 700,00 лв. с предмет плащане по договор за извършване на рекламни услуги от 03.01.2017 г. и приключвателен протокол №6/30.06.2017 г.,начин на плащане в брой; № **********/31.01.2018 г., по която доставчик е „ЕС 5" ЕООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 4 000,00 лв. с предмет плащане по договор за извършване на рекламни услуги от 05.01.2018 г. и приключвателен протокол №1/31.01.2018 г.,начин на плащане в брой; Фактура № **********/28.02.2018 г., по която доставчик е „ЕС 5" ЕООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 4 200,00 лв. с предмет плащане по договор за извършване на рекламни услуги от 05.01.2018 г. и приключвателен протокол №2/28.02.2018 г., начин на плащане в брой; № **********/31.03.2018 г., по която доставчик е „ЕС 5" ЕООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 4 500,00 лв. с предмет плащане по договор за извършване на рекламни услуги от 05.01.2018 г. и приключвателен протокол №3/31.03.2018 г., начин на плащане в брой; № **********/30.04.2018 г., по която доставчик е „ЕС 5" ЕООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 4 300,00 лв. с предмет плащане по договор за извършване на рекламни услуги от 05.01.2018 г. и приключвателен протокол №4/30.04.2018 г., начин на плащане в брой; № **********/31.05.2018 г., по която доставчик е „ЕС 5" ЕООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 4 400,00 лв. с предмет плащане по договор за извършване на рекламни услуги от 05.01.2018 г. и приключвателен протокол №5/31.05.2018 г.,начин на плащане в брой; № **********/30.06.2018 г.,по която доставчик е „ЕС 5" ЕООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 4 000,00 лв. с предмет плащане по договор за извършване на рекламни услуги от 05.01.2018 г. и приключвателен протокол №6/30.06.2018 г.,начин на плащане в брой; № **********/31.07.2018 г.,по която доставчик е „ЕС 5" ЕООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 4 200,00 лв. с предмет плащане по договор за извършване на рекламни услуги от 05.01.2018 г. и приключвателен протокол №7/31.07.2018 г., начин на плащане в брой; № **********/31.08.2018 г., по която доставчик е „ЕС 5" ЕООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 4 500,00 лв. с предмет плащане по договор за извършване на рекламни услуги от 05.01.2018 г. и приключвателен протокол №8/31.08.2018 г.,начин на плащане в брой; общата сума по фактурите е 84 000 лв.), „МАКБИЛ“ ООД (2017 г. – 25 600,00 лв. и 2018 г. – 45 200,00 лв., като са издадени следните фактури с №№ Фактура № **********/31.07.2017 г., по която доставчик е „МАКБИЛ" ООД, а получател е СМДЛ Медискен ЕООД на обща стойност 8 500,00 лв., с предмет изработка и разпространение на рекламни брошури по договор от 03.01.2018 г.; Фактура №