Решение № 868 от 20.05.2024, Административен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 868

Перник, 20.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Перник - II състав, в съдебно заседание на двадесет и шести април две хиляди двадесет и четвърта година в състав:

Съдия:

СЛАВА ГЕОРГИЕВА

При секретар ЕМИЛИЯ ВЛАДИМИРОВА и с участието на прокурора МОНИКА ЛЮБОМИРОВА ЦВЕТКОВА като разгледа докладваното от съдия СЛАВА ГЕОРГИЕВА административно дело № 20247160700022 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 203 и сл. от АПК във вр. с чл. 1 от от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ).

Образувано е по искова молба на от М. В. В., с [ЕГН], с адрес [населено място], [улица] чрез адв. И. В.-Т., от АК-София против Областта дирекция на Министерство на вътрешните работи-Бургас, в която се иска ангажиране отговорността на ответника по реда на чл. 1 от ЗОДОВ и се иска присъждане на обезщетение за причинени неимуществени и имуществени вреди вследствие на незаконосъобразни (оттеглени) актове и действия, осъществени от служители на ответника в общ размер от на 5914.19 лева, ведно със законната лихва върху сумата от подаване на исковата молба до окончателното им изплащане, от които:

- 1000.00 лева, заедно със законната лихва от момента на увреждането – 17.04.2023 година до окончателното плащане, представляващо причинени неимуществени вреди за претърпени от ищеца стрес, обида, чувство на унижение и несправедливост, уронване на доброто име, създаване на усещане за несигурност и недоверие в органите поради произвол, произтичащ от незаконосъобразни действия – извършена от служители на ответника проверка за наличие на наркотични вещества или техни аналози в [населено място].

- 2000.00 лева, заедно със законната лихва от момента на увреждането – 17.04.2023 година до окончателното плащане, представляващи неимуществени вреди за претърпени от ищеца стрес, обида, чувство на унижение и несправедливост, уронване на доброто име, срам, нервно напрежение и причинено неудобство, поради оставяне без СУ на МПС за период от пет месеца и двадесет и пет дни, вследствие на незаконосъобразна ЗППАМ № 23-0299-000019 от 17.04.2023 година за отнемане на СУ на МПС, която заповед към дата 12.10.2023 година е оттеглена и е върнато СУ на МПС.

– 2000.00 лева, заедно със законната лихва от момента на увреждането – 17.04.2023 година до окончателното плащане, представляващи претърпени от ищеца неимуществени вреди изразяващи се в стрес, обида, чувство на унижение и несправедливост, уронване на доброто име, срам, нервно напрежение и причинено неудобство, поради оставяне без автомобил за период от пет месеца и двадесет и шест дни, вследствие на незаконосъобразна ЗППАМ № 23-0299-000020 от 17.04.2023 година, с която са отнети транзитните регистрационни номера на лекия му автомобил и е прекратена регистрацията му, която заповед към дата 13.10.2023 година е оттеглена.

- 214.19 лева, заедно със законната лихва от момента на увреждането – 20.10.2023 година до окончателното плащане, представляващи претърпени от ищеца имуществени вреди, изразяващи се в заплащане на 20.10.2023 година на разходи по съдебна химическа експертиза, които разходи следва да са за сметка на ведомството, чийто орган е назначил изследването.

- 700.00 лева, заедно със законната лихва от момента на увреждането – 23.10.2023 година до окончателното плащане, представляващи претърпени от ищеца имуществени вреди, изразяващи се в заплащане на разходи за платен паркинг за периода от месец април 2023 година да месец ноември 2023 година вследствие на незаконосъобразната ЗППАМ, с която е прекратена регистрацията на автомобила му.

Иска се присъждане и на направените по делото разноски.

В обстоятелствената част на исковата молба са изложени доводи, че на 17.04.2023 година, в 14:15 часа в [населено място], М. В. е спрян за проверка от полицейски служители при ответника без да е извършил нарушение на ЗДвП. Въпреки, че не е имал никакви външни признаци за употреба на наркотични вещества или техните аналози е тестван. Теста за наркотици показал положителен резултат за кокаин. В указания часови диапазон посочен в Талон за медицинско изследване № 081140 от 17.04.2023 година, М. В. дал биологични проби за изследване-кръв и урина. Задържан е. Съставен му е АУАН, серия GA, № 700085/17.04.2023 година, от М. К., мл. автоконтрольор при РУМалко Търново при ОД на МВР-Бургас, за извършено нарушение по чл. 5, ал. 3, т. 1, пр. 2 от ЗДвП. Издадени са ЗППАМ № 23-0299-000019 от 17.04.2023 година, издадена на основание чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП и ЗПАМ № 23-0299-000020 от 17.04.2023 година, издадена на основание чл. 171, т. 2а, б. „б“ от ЗДвП. И двата акта са издадени от Д. А., полицейски инспектор при ОД на МВР-Бургас. С първата заповед е временно отнето СУ на МПС до решаване въпроса за отговорността, но не за повече от 18 месеца, а с втората е прекратена регистрацията на МПС- „БМВ“, с рег. № 485М737 за срок от 6 месеца до 1 година. Според ищеца, полицейските органи са извършили незаконосъобразни действия, изразяващи се в извършване на проверка за наркотици без да са имали фактическо основание да пристъпят към тестване за наркотици и с това допуснали нарушение на чл. 4, ал. 1 и чл. 5, ал. 1 от Наредба № 1/2017 година за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози. В следствие на незаконната проверка за наличие на наркотици са му причинени неимуществени вреди произтичащи от незаконосъобрази действия на ответника. За периода от 17.04.2023 година до 12.10.2023 година ищецът е останал без СУ на МПС за период от пет месеца и двадесет и пет дни, поради незаконосъобразно отнемане на СУМПС със заповед № 23-0299-000019 от 17.04.2023 година, издадена на основание чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП. Сочи, че заповедта е незаконосъобразна, защото е издадена преди излизане на резултатите от медицинското изследване, които са определящи. След излизане на резултата е прекратено ДП № 41/2023 година по описа на РУ М. Т. и на 12.10.2023 година е върнато и СУ на МПС, поради това се твърди, че заповедта е оттеглена. За периода от 17.04.2023 година до 12.10.2023 година е останал без автомобил, поради незаконосъобразно прекратяване на регистрацията на МПС със заповед № 23-0299-000020 от 17.04.2023 година, издадена на основание чл. 171, т. 2а, б. „б“ от ЗДвП. Сочи, че заповедта е незаконосъобразна, защото е издадена преди излизане на резултатите от медицинското изследване, които са определящи. След излизане на резултата и на 13.10.2023 година, се твърди, че заповедта е оттеглена и на същата дата е регистриран автомобила. В исковата молба ищецът сочи, че искът в тази му част се подава в хипотеза на оттеглени актове, съгласно чл. 203, ал. 4 от АПК като незаконността на актовете следва да се установи в настоящето производство. По отношение на репарацията за причинени му имуществени вреди сочи, че в резултат на незаконосъобразните действия по извършване на проверка и незаконосъобразното отнемане на СУ на МПС, разходите по съдебно-химическата експертиза следва да са за сметка на ведомството, чийто орган е назначил изследването, с оглед категоричния резултат от същото и липсата на употреба на наркотични вещества, от една страна, а от друга са налице незаконосъобразни действия на ответната страна, довели до подписване на декларация за съгласие за заплащане на разходи за медицинско изследване, независимо от резултата от изследването. За периода от м. април 2023 година до м. ноември 2023 година в резултат на незаконосъобразната ПАМ, с която е прекратена регистрацията на автомобила му се наложило МПС-то да се остави на платен паркинг, където да се съхрани. Предявените за репарация имуществени вреди счита, че са в пряка връзка с незаконосъобразните заповеди за прилагане на принудителни административни мерки и незаконосъобразните действия.

В проведените съдебни заседания ищецът М. В. се явява лично и с адв. И. В.-Т., от АК-София. Поддържа изцяло исковите претенции. Пледира същите да се уважат както се предявени и да се присъдят сторените по делото съдебни разноски, за което представя списък по чл. 80 от ГПК. Подробни аргументи за уважаване на исковите претенции излага в депозирани в съдебно заседание писмени бележки.

Ответник-Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи - Бургас чрез процесуалния си представител, в срока по чл. 131, ал. 1 във вр. ал. 2 от ГПК депозира писмен отговор. Оспорва исковите претенции като недопустими, алтернативно като неоснователни. Твърди, че претендираните имуществени вреди в посочените в исковата молба размери са недоказани и необосновани и не са пряка и непосредствена последица от увреждането. Оспорва представения договор за наем от 18.04.2023 година и фактура от 23.10.2023 година. По отношение на неимуществените вреди счита, че същите са недоказани и не е налице причинна връзка между настъпилата вреда и незаконосъобразната административна дейност. Сочи, че липсват противоправни действия и актове на длъжностни лица, които да послужат като основание за предявяване на иска. Заповедите за прилагане на принудителни административни мерки, към дата на издаването им са законосъобразни, тъй като са издадени от компетентен орган, в кръга на правомощията му при спазване на материално правните и процесуално правните предпоставки, както и са съобразени с целта на закона. Заповедите не са обжалвани, а поради отпадане на основанието може да се приеме, че са оттеглени. Сочи, че връщането на СУ на МПС и регистрацията на МПС-то е станало след прекратяване на ДП № 41/2023 година по описа на РУ М. Т. при ОД на МВР-Бургас. Иска се прекратяване на производството като недопустимо, алтернативно отхвърляне на предявените искове, в т. число и главници и лихви, и присъждане на сторените разноски за процесуално представителство. Прави се възражение за прекомерност за адвокатското възнаграждение при евентуално уважаване на исковите претенции.

В становища депозирани по делото и докладвани в откритите съдебни заседания, пълномощникът на ответника - юк. Г. В., поддържа депозирания отговор. Оспорва исковите претенции и по основание и по размер. Иска съда да постанови съдебен акт, с който да прекрати производството по делото или да отхвърли като неоснователни и недоказани исковите претенции. Поддържа възражение за прекомерност за адвокатското възнаграждение при евентуално уважаване на исковите претенции, както и иска присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура Перник, прокурор М. Л., намира исковите претенции за основателни, но недоказани по размер касателно неимуществените вреди.

А. съд-Перник, след като обсъди релевираните с исковата молба твърдения и доводи на страните в съдебно заседание, и след като прецени събраните по делото доказателства по реда на чл. 235 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК, намира за установено следното:

От доказателствата по делото се установява, че ищецът М. В. на 17.04.2023 година, в 14:15 часа в [населено място], водач на МПС-БМВ, с рег. № 485М737 е спрян за проверка от полицейски служители при ответника. Изпробван е за употреба на алкохол, с отрицателен резултат. Съставен е протокол извършване на проверка за употреба на наркотични вещества, в който са отразени начинът на управление на МПС и начин на поведение по време на проверката. Отбелязано е, че по времена проверката настроение/поведение е спокойно, владее се; слизане от МПС-нормално; походка-сигурна; изговор-ясно; съмнителни признаци-безпокойство; мирис на алкохол-не; очи-зачервени; светлина на мястото на тестване-дневна светлина; зеници: дясно око 2.00мм и ляво око-2.00мм. Протоколът е подписан от В. без възражения. Тестван с Дрегер Drag test 5000, фабр. № ARME 0015, която проба отчела положителен резултат за кокаин. Издаден е талон за изследване № 081140 от 17.04.2023 година. В него В. е посочил, че желае да се извърши медицинско и химическо изследване. Указано му е, че следва да се яви до 30 минути във филиал на СМП в М. Т.. Талонът му е връчен в 15:05 часа на 17.03.2023 година. Съставен е АУАН № 700085/17.04.2023 година за нарушение по чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП. Издадени са заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 23-0299-000019 от 17.04.2023 година, издадена на основание чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП-временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца и заповед № 23-0299-000020 от 17.04.2023 година, издадена на основание чл. 171, т. 2а, б. „б“ от ЗДвП - прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6 месеца до 1 година.