Решение № 23 от 16.06.2021, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 23 гр. Елхово , 16.06.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, III -ТИ СЪСТАВ в публично заседание на деветнадесети април, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Мартина Ив. Кирова при участието на секретаря Н.Д.З. като разгледа докладваното от Мартина Ив. Кирова Административно наказателно дело № 20212310200061 по описа за 2021 година Производството по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Инициирано е по депозирана жалба от Щ. ХР. Щ. от гр.Свиленград, против Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система /АТСС/ серия К №3203309 на ОД на МВР-Ямбол, с който в качеството му на собственик на МПС- лек автомобил марка и модел „Мерцедес Е 200 ЦДИ“ с рег. №Х 7821 КМ, му е наложено административно наказание глоба в размер на 100.00 лв. на основание чл.189, ал.4, вр.с чл.182, ал.1, т.3 от ЗДвП, за нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП, за това, че на 27.11.2019 година, в 15.56 часа, в обл.Ямбол, общ.Елхово, гр.Елхово, път І-7, км.296+700, населено място, с посока на движение от гр.Ямбол към ГКПП-Лесово, е било установено и заснето с автоматизирано техническо средство - ARH CAM S1 №11743d3, че посоченото МПС е управлявано със скорост от 76 км/ч. при разрешена скорост от 50 км/ч., като превишаването на разрешената скорост е с 26 км/ч.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност и неправилност на издаденият електронен фиш /ЕФ/ и се желае отмяната му. Твърди се, че ЕФ е издаден при съществени нарушения на административнопроизводствените правила, като в тази насока жалбоподателят изтъква, че в ЕФ не са посочени и не са му връчени доказателствата за извършеното нарушение - снимков материал, заснет от автоматизираното техническо средство ARH CAM SI № 11743d3, доказващ извършеното нарушение, с което е ограничено правото му на защита. Акцентира се и на това, че 1 наказанието е наложено за нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП, а в ЕФ като място на извършване на нарушението двусмислено е посочено, че е на път 1-7 км.296+700 и населено място. С жалбата са направени доказателствени искания за ангажиране на писмени доказателства във връзка с направеното с жалбата оспорване законосъобразността на атакувания ЕФ.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява. В представено по делото писмено становище заявява, че поддържа жалбата на същите основания и със същото искане, като доразвива и доводите си за незаконосъобразност на обжалвания ЕФ.

Административно-наказващият орган – ОД на МВР-гр.Ямбол , редовно призован, не изпраща представител в съдебно заседание. При депозиране на АНП с писмо изх.№ УПИ: 261000-1074 от 23.02.2021г. е заявил, че счита жалбата за неоснователна, поради което е направил искане за оставянето й без уважение и за потвърждаване на наложеното с атакувания ЕФ наказание.

РП-Елхово, редовно призована не изпраща представител в съдебно заседание и не взима становище по жалбата на Щ..

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

На 27.11.2019 година, в 15.56 часа, в община Елхово, обл. Ямбол, на път I – 7 км.296+700, е установено с автоматизирано техническо средство преносима система за видеоконтрол тип ARH CAM S1 №11743d3, и заснето, обективирано в 5 бр.снимки № 11743D3/00548… /нечетлив край/ за времето от 15.56.56 часа до 15.56.57 часа, следното нарушение: при движение в този участък от пътя, възприет от АНО като „населено място“ на МПС - лек автомобил марка и модел „Мерцедес Е 200 ЦДИ“ с рег. №Х 7821 КМ, с посока на движение от гр.Ямбол към ГКПП-Лесово, е засечена скорост от 76 км/ч., при разрешена скорост - 50 км/ч., като превишаването на разрешената скорост е с 26 км/ч. При направена справка е установено, че собственик на цитираният лек автомобил, чиято скорост на движение е отчетена, е жалбоподателят Щ. ХР. Щ., като по делото не са представени писмени доказателства в тази насока, но това обстоятелство не се оспорва от жалбоподателя.

За констатираното нарушение, квалифицирано като такова по чл.21, ал.1 от ЗДвП, против собственика на автомобила Щ. ХР. Щ., е издаден от ОД на МВР Ямбол процесният Електронен фиш серия К, № 3203309, като на основание чл.189, ал.4, вр. с чл.182, ал.1, т.3 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 70.00 лева за констатираното нарушение, установено и заснето от автоматизирано техническа система - преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1 с 2

№11743d3, обективирано в приложени 5 бр.снимки № 11743D3/00548… /нечетлив край/.

Издаденият електронен фиш е връчен на 03.02.2021г. лично на жалб.

Щ.Щ.. В процесния ел. фиш е отразено указание, че съгласно чл. 189, ал.5 от ЗДвП наказаното лице може в 14-дневен срок да заплати глобата, или да предостави писмена декларация с данни на лицето, извършило нарушението и копие от свидетелството му за управление на МПС.

В указаният 14 – дневен срок, жалбоподателят не е представил в ОД на МВР Ямбол декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП, не е депозирал писмени възражения по реда на ал.6 на чл.189 от ЗДвП пред Директора на ОДМВРЯмбол. Жалбата е депозирана пред АНО на 05.02.2021г. с вх.рег.№351000860.

Към АНП е приложен и приет като доказателство Протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система по чл.10 ал.1 от Наредба №8121з-532/12.05.2015г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата с рег. № 261р-21317 от 02.12.2019г., от който е видно, че на 27.11.2019г. е било използвано за контрол АТСС - ARH CAM S1 с № 11743d3 за времето от 15.14 часа до 16.20 часа с място на позициониране - гр.Елхово, обл.Ямбол път I – 7 км.296+700, с посока на движение на контролираните МПС от гр.Ямбол към ГКПП-Лесово - в двете посоки, с ограничение на скоростта в участъка от 50 км/ч., без пътен знак за ограничение. Към протокола е приложена и снимка, обективираща местоположението на посоченото АТСС на процесния участък от път I – 7.

Към АНП е приложено и Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126 от 07.09.2017 г. с приложение към него, от което е видно, че на основание чл. 32, ал.1 от Закона за измерванията, преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1, е одобрено средство за измерване. Срокът на валидност на това удостоверение е до 07.09.2027г. В приложения към преписката снимков материал е отразено, че е била измерена скорост на движение на лек автомобил „Мерцедес Е 200 ЦДИ“ с рег. №Х 7821 КМ от 79 км/ч. В приложението към удостоверението за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126 от 07.09.2017 г. е отбелязано, че при техническото средство грешката при измерване на скоростта е + - 3 км/ч до 100 км/ч и + - 3 % над 100 км/ч. С оглед на това в полза на нарушителя от измерената скорост - 79 км/ч., са били приспаднати 3 км/ч толеранс, поради което наказуемата скорост е 76 км/ч., която скорост е указаната в електронния фиш. Към АНП е приложен и Протокол от проверка №69-С-ИСИС/22.10.2019г. на Отдел „Изпитване на средства за измерване и софтуер“ при Главна дирекция „Мерки и измервателни уреди“ при БИМ, от който се установява, че за времето от 21.10.2019г. до 22.10.2019г. в лабораториите на Отдел ИСИС гр.Дупница е извършена периодична проверка на процесното АТСС, при 3 която е констатирано съответствие с одобрения тип, както и че грешките не превишават максимално допустимите такива за типа средство за измерване.

Към АНП е приложена справка за нарушенията на жалбоподателя по ЗДвП като водач, от която е видно, че преди и след процесното деяние Щ.Щ. е санкциониран няколкократно за нарушения по чл.21, ал.1 от ЗДвП с издадени влезли в сила ЕФ, както и е наказван с влезли в сила наказателни постановления.

От изисканата по искане на жалбоподателя справка изх.№24-00-59 от 25.03.2021г. на Областно пътно управление-Ямбол при Агенция „Пътна инфраструктура“, се установява, че съгласно Решение №959 от 31.12.2018г. на МС, път I – 7 «Петолъчката – Окоп – Елхово – ГКПП-Лесово» е първокласен път от Републиканската пътна мрежа, като след извършен ремонт през 2015г. с Акт №16 от 09.09.2015г. и Разрешение за ползване №СТ05-1497 от 10.09.2015г. на ДНСК е приета и въведена в експлоатация постоянната организация на движението. Съгласно тази организация пътен знак Д11 «Начало на населено място» и пътен знак Д12 «Край на населено място» са поставени съответно на км.291+620 и км.296+692 след прекилометрирането на път I – 7, който на територията на обл.Ямбол е в сила от 01.01.2019г. като пътя в този участък, е част от Републиканската пътна мрежа, преминаващ през урбанизираната територия на гр.Елхово. По делото са приложени на л.27 и л.28 и две други справки на ОПУ-Ямбол, издадени на 11.07.2018г. и 31.07.2018г., от които се установява, че преди посоченото прекилометриране на път I – 7, в сила за територията на област Ямбол от 01.01.2019г., пътен знак Д 11 „начало на населено място“ е бил монтиран на км. 292+124, а пътен знак Д 12 „Край на населено място“, е бил монтиран на км. 297+196. Т.е. към момента на издаване на тези две справки или преди посоченото прекилометриране от 01.01.2019г. участъкът от път I – 7, който е попадал в границите на урбанизираната територия на населеното място – гр.Елхово съгласно ДР на ППЗДвП, е обхващал – от км. 292+124 до км.

297+196. Видно от отразяването в цитираната първа справка на ОПУ-Ямбол участъкът от км. 292+124 до км. 297+196 след прекилометрирането, е еднакъв с участък на път I–7 от км.291+620 до км.296+692.

Горната фактическа обстановка се установява изцяло от приложената по делото административно-наказателна преписка, изисканите и приложени по делото писмени доказателства - Електронен фиш серия К № 3203309, 5 бр.снимки № 11743D3/00548… /нечетлив край/ от преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1 с №11743d3, справка за нарушител, заверено копие от Протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система с рег. № 261р-21317 от 02.12.2019г., удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126 от 07.09.2017 г., разписка за връчване на ЕФ от 03.02.2021г., дневник за обработка и въвеждане на фишове от 4 автоматизирани технически средства от 27.11.2019г., Протокол от проверка №69-С-ИСИС/22.10.2019г. на Отдел „Изпитване на средства за измерване и софтуер“ при Главна дирекция „Мерки и измервателни уреди“ при БИМ, Заповеди за материалната компетентност на контролните органи рег.№8121з515/14.05.2018г. и №8121з-825/19.07.2019г. на Министъра на вътрешните работи, план и провеждане на инструктаж на служителите от РУ-Елхово на 27.11.2019г., часови график, отчет по наряди и ежедневна форма на отчет от 27.11.2019г., справка за посетени УП, План за използване на техническите средства от служителите на РУ-Елхово на длъжности, работещи по осигуряване на безопасност и контрол на пътното движение за м.11.2019г., справка изх.№24-00-59 от 25.03.2021г. на Областно пътно управление-Ямбол, справки на ОПУ-Ямбол, издадени на 11.07.2018г. и 31.07. 2018г. и др.

От така приетата за установена фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, като подадена от активно легитимирано лице с изявен правен интерес и в законноустановения в чл.189 ал.8 от ЗДвП, 14-дневен преклузивен срок /видно от разписката за получен ЕФ – 03.02. 2021г. и от датата на депозиране на жалбата на жалбоподателя пред АНО – 05.02.2021г./ и пред надлежния съд – по местоизвършване на нарушението.

Разгледана по същество, същата се преценя за ОСНОВАТЕЛНА , поради следните съображения:

Легалната дефиниция на понятието „електронен фиш" се съдържа в § 1 от ДР на ЗАНН, възпроизведена и в § 6, т. 63 от ДР на ЗДвП. Електронният фиш е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система, въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства. От това произтича, че електронният фиш е своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции. За законосъобразното ангажиране на административно-наказателна отговорност посредством ел. фиш са налице специални разпоредби в ЗДвП – чл.189, ал.411, дерогиращи общите правила на ЗАНН.