Решение № 46 от 08.11.2022, Районен съд - Гълъбово

РЕШЕНИЕ

№ 46 гр. Гълъбово, 08.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГЪЛЪБОВО в публично заседание на единадесети октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ТОДОР АСЕНОВ при участието на секретаря Белослава П. Колева като разгледа докладваното от ТОДОР АСЕНОВ Административно наказателно дело № 20225550200123 по описа за 2022 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59-63 от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 137 от 08.02.2021г. на А.Л.Х-П – Директор на Териториална Дирекция Тракийска, упълномощена съгласно Заповед №ЗАМ43/32-8734 от 07.01.2019г. на Директора на Агенция „Митница”, с което на „ЕЙ И ЕС-3С МАРИЦА ИЗТОК1” ЕООД, ЕИК 123533834, със седалище и адрес на управление: гр.Гълъбово, с управители В.Г.Г., И.М.Ц., Н.А.Е., О.Р.Ж.М. ДР710722-ОРЖМ от Ф. и Т.Б.Б., на основание чл.112, ал.1 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/, са наложени четиринадесет броя административни наказания „имуществена санкция” - всяка в размер на 500 /петстотин/ лева, за извършени четиринадесет броя нарушения на разпоредбата на чл.43, ал.1, т.2, по реда на чл.84, ал.8, т.1 от ЗАДС, вр. чл.20, ал.2, т.18 от ЗАДС.

В жалбата си и в с.з. – чрез пълномощник, жалбоподателя излага съображения за незаконосъобразност и неправилност на наказателното постановление и моли същото да бъде отменено.

Въззиваемата страна изразява становище, че НП е правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

По делото бяха събрани писмени доказателства: акцизен данъчен документ № 74/11.02.2019 г. на уникален контролен № 0000000004355796; акцизен данъчен документ 1

№ 75/11.03.2019 г. на уникален контролен № 0000000004414545; акцизен данъчен документ № 76/10.04.2019 г. на уникален контролен № 0000000004478300; акцизен данъчен документ № 77/10.05.2019 г. на уникален контролен № 0000000004536450; акцизен данъчен документ № 78/10.06.2019 г. на уникален контролен № 0000000004600472; акцизен данъчен документ № 79/08.07.2019 г. на уникален контролен № 0000000004660191; акцизен данъчен документ № 80/09.08.2019 г. на уникален контролен № 0000000004733279; № 81/10.09.2019 г. на уникален контролен № 0000000004805462; № 82/08.10.2019 г. на уникален контролен № 0000000004861488; № 83/11.11.2019 г. на уникален контролен № 0000000004933437; № 84/10.01.2020 г. на уникален контролен № 0000000005056562; извадка от електронната поща за изпращане на екселски файлове с показания на електромерите в административната сграда за периода от м.декември 2014 г. до м.декември 2019 г.; пълномощно; заповед № ЗАМ-43/32-8734/07.01.2019 г. на директора на Агенция „Митници“; съпроводително писмо, рег. № 32-43184/08.02.2021 г., за изпращане на наказателно постановление; наказателно постановление № 137/08.02.2021 г.; извадка за регистрация по ДДС на „Ей и Ес – ЗС Марица-изток 1“ ЕООД; извадка от регистър Задължения към митническа администрация за актове /РЕЗМА – 4.3.1/ от 01.12.2020 г.; извадка от регистър Задължения към митническа администрация за задължения /РЕЗМА – 4.3.1/ от 01.12.2020 г.; уведомително писмо от ТД „Тракийка“ до Агенция „Митници“, рег. № 32-352948/01.12.2020 г.; съпроводително писмо до ТД „Тракийка“ от Агенция „Митници“, рег. № 32-350510/30.11.2020 г.; доклад от гл.експерт П. Л. П., рег. № 32-294792/09.10.2020 г.; молба от упълномощено лице на „Ей и ЕС – ЗС Марица-изток 1“ ЕООД за сключване на споразумение, изх. № MG-MFI158/12.10.2020 г.; пълномощно; акт за установяване на административно нарушение № 110/05.10.2020 г. – копие и оригинал; обяснение от С.Д.Ш. от 05.10.2020 г.; уведомително писмо до представляващите „Ей и Ес – ЗС Марица-изток 1“ ЕООД за получаване на АУАН, рег. № 32-273094/18.09.2020 г.; протокол № BG003000-PK-ПП26/07.07.2020 г. от извършена документална проверка; пълномощно; справка за закупена електроенергия от ЧЕЗ и консумирана електроенергия от Административна сграда /МWh/ от м.януари до м.декември 2018 г.; справка за закупена електроенергия от ЧЕЗ и консумирана електроенергия от Административна сграда /МWh/ от м.януари до м.декември 2019 г.; Справка за закупена ел. енергия от ЧЕЗ Трейд България ЕАД; фактури, подробно описани в справката – 11 бр.; кредитно известие – 2 бр.; Разпечатки от регистрирани ел. акцизни данъчни декларации за начислен акциз – 11 бр.; Разпечатки от подадени данъчни декларации – 14 бр.; Искане за представяне на документи и писмени обяснения от данъчно задължено лице; Разпечатка от имейл до И.Б., Хартиена справка за закупена и изразходвана ел. енергия през 2018 г.;

Електронна справка за закупена и изразходвана ел. енергия през 2018 г.; Хартиена справка за закупена и изразходвана ел. енергия през 2019 г. и Електронна справка за закупена и изразходвана ел. енергия през 2019 г.; заверени копия на разпечатка от служебната електронна поща на кореспонденцията между ТД на Агенция „Митници“ и представител на „Еи и Ес – ЗС Марица-изток 1“ ЕООД, ведно с екселски файлове с показанията на електромерите в административната сграда на дружеството за периода м.декември 2014 г. – м.декември 2019 г., свалени на електронен носител – СД, Протокол № BG003000-ПК4-158 2 от 08.04.2020г. и искане за представяне на документи и писмени обяснения от данъчнозадължено лице № BG003000-РК4-ИДИ3/29.01.2020 г.; заверени копия на Ревизионен акт по чл.118 от ДОПК № BG00300013-РА12/ 30.10.2020 г.; заверени копия на Ревизионен акт по чл.118 от ДОПК № BG00300013-РА12/ 30.10.2020 г.

Бяха разпитани в качеството на свидетели П. Л. П. - съставил АУАН и М. И. Н. – свидетел по акта.

След преценка поотделно и в съвкупност на събрания по делото доказателствен материал, доводите и становищата на страните, РС - Гълъбово намира за установено следното от фактическа и правна страна:

От фактическа страна:

С АУАН №110 от 05.10.2020г. е установено следното: „ЕЙ И ЕС-3С МАРИЦА ИЗТОК1” ЕООД е регистрирано лице на основание чл.57а, ал.1, т.3 от ЗАДС, съгласно издадено Удостоверение за задължителна регистрация на основание чл.57а, ал.1, т.3 от ЗАДС от началника на Митница Пловдив с № BG00300OL0010/ 07.09.2011 г.

Удостоверението е издадено за обект, находят се в гр. Гълъбово, п.к. 6280. общ. Гълъбово, обл. Стара Загора. Връчено на 07.09.2011г.

Съгласно Глава четвърта (Режим отложено плащане на акциз), Раздел III a (Задължителна регистрация), чл. 57а, ал.1,т.3 от ЗАДС, на задължителна регистрация по този закон подлежат лицата, които потребяват собствена електрическа енергия, произведена от централа с обща инсталирана мощност над 5 MW или добиват природен газ и го потребяват за свои собствени нужди, както и лицата, получили лиценз по Закона за енергетиката за производство на електрическа енергия, за пренос или разпределение на електрическа енергия или природен газ. за търговия с електрическа енергия, за обществена доставка на електрическа енергия или природен газ или за снабдяване от крайни снабдители на електрическа енергия или природен газ, когато потребяват електрическа енергия или природен газ за свои собствени нужди.

Въз основа на подадено в Митница Пловдив искане и па основание чл. 57б, ал.6 от ЗАДС е издадено Удостоверение за регистрация № BG0030001.0010/ 07.09.2011г. от началника на Митница Пловдив по седалище и адрес на управление на дружеството съгласно чл. 57б, ал.7 от ЗАДС за производство на електрическа енергия (за инсталирана електрическа мощност). Видовете акцизни стоки, които могат да се произвеждат, разпределят или потребяват са: Електрическа енергия с код по КН 2716 0000.

Във връзка с извършвана проверка възложена на екип от митнически служители М.

И. Н. - старши инспектор в териториална дирекция на Агенция „Митници” и П. П. - главен експерт в Агенция „Митници” за установяване на факти и обстоятелства но реда на глава XV от ДОПК, възложена от Директора на Териториална дирекция „Тракийска”, относно изпълнение на условията по издадените Удостоверение за освободен от акциз краен 3 потребител (УОАКП) № BG003000E0I02 и Удостоверение за задължителна регистрация по чл. 57а, ал.1, т.3 от ЗАДС с № BG003000L00I0, е изготвено и връчено Искане за представяне на документи и писмени обяснения от данъчно задължено лице (ИПДПОДЗЛ) № В(ЮО3000-РК4-ИДПЗ/ 29.01.2020 г. на Т.Б.Б. - в качеството му на Управител на „ЕЙ И ЕС ЗС МАРИЦА ИЗТОК I” ЕООД с определен 14-дневен срок за изпълнение.

С писма с вх. № 32-69513/04.03.2020г. и вх. № 32-113365/14.04.2020г. на ТД „Тракийска” са представени исканите документи и писмени обяснения.

С ИПДПОДЗЛ № ВО003000-РК4-ИДП7 от 03.04.2020г. са изискани допълнителни документи, справки и писмени обяснения. ИПДПОДЗЛ № ВО003000-РК4-ИД117 от 03.04.2020г. е връчено по реда на чл.29, ал.4 от ДОПК, като връчването е удостоверено съгласно разпоредбата на чл.30, ал.6, изречение второ от ДОПК.

С писмо с вх. № 32-115762/ 16.04.2020г. на териториална дирекция „Тракийска” са представени исканите документи и писмени обяснения.

С протокол № BG003000-PK4-158/ 08.04.2020г., издаден от проверяващия екип, след извършване на документален контрол на наличните документи в ТД „Тракийска” и на подадените акцизни декларации за всеки данъчен период и след направения анализ на представените документи и писмени обяснения в хода на извършваната проверка били констатирани следните факти и обстоятелства:

Съгласно чл.20, ал.2, т.18 от ЗАДС освобождаване за потребление е потреблението на електрическа енергия от лицата по чл. 57а. ал.1, т.3 за свои собствени нужди, с изключение на случаите на потреблението на електрическа енергия за производство или поддържане на производство на електрическа енергия. За освободената за потребление електрическа енергия, съгласно чл.20, ал.2, т.18 от ЗАДС се издава електронен акцизен данъчен документи (е-АДД) в съответствие с разпоредбите на чл. 84, ал.8, т.1 от ЗАДС.

Проверяваното дружество потребява електрическа енергия в административната си сграда, находяща се в гр. Гълъбово, п.к. 6280, общ. Гълъбово, обл.Стара Загора. За отчетността на потребената електрическа енергия в административната сграда има монтирани два електромера тип MT831-TlA32R46S53-El-V22-M3K03Z4-0.5S-5/6/A на производителя ISCKRA-EMECO с клас на точност при измерване на активна енергия 0.5s.

Първият електромер отчита електрическата енергия, потребена за отопление и климатизация, а вторият за осветление и контакти. След преглед и съпоставяне на данните от системата, отчитаща електроенергията SSM2020 - софтуер за дистанционно отчитане на електромери на Frodexim се установило, че „ЕЙ И ЕС-ЗС МАРИЦА ИЗТОК I” ЕООД не издава е-АДД за потребеното количество електрическа енергия в административната си сграда.

В същото време проверяваното дружество е издавало е-АДД-та за закупените количества електрическа енергия за поддържане на производство на електрическа енергия.

Съгласно чл.20, ал.2, т.18 от ЗАДС потреблението на електрическа енергия от лицата по чл.

57а, ал.1, т.3 за производство и поддържане на производство на електрическа енергия не е освобождаване за потребление.

В заключение дружеството е начислявало недължим акциз за поддържане па 4 производството си на електрическа енергия и едновременно с това не е заплащало дължимия акциз за потребената електрическа енергия за свои собствени нужди в административната си сграда и съответно не е издавало е-АДД-та, съгласно чл. 84, ал.8, т.1 от ЗАДС.

Проверяващият екип проверил обстойно количествата електрическа енергия, потребена за собствени нужди - за административната сграда на дружеството, и енергията, потребена за поддържането на производството на електрическа енергия. Направена е сравнителна и изравнителна калкулация на количествата електрическа енергия в двете направления, както и на стойността на акциз, който трябва да бъде заплатен и този, който не е трябвало да се заплаща.

Период

Закупена електроенергия

НЕК/ЧЕЗ (MWh) от

Консумирана електроенергия

Административна

(MWh) сграда

Разлика

(MWh)

Декември 2014

90,00

17,212

72,79

Януари 2015

259,680

16,880

242,80

Февруари 2015

108,240

16,321

91,92

Март 2015

1 489,440

16,663

1 472,78

Април 2015

1 292,160

14,065