Решение № 3174 от 19.08.2025, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 3174 гр. София, 19.08.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 23-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на втори април през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА при участието на секретаря АННА Б. КОВАНОВА като разгледа докладваното от ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА Административно наказателно дело № 20241110215504 по описа за 2024 година прие следното :

Производството е по чл. 58д и сл. ЗАНН – образувано е по жалба на „Март медия“ ЕООД срещу наказателно постановление (НП) № 53-001277/23.06.2023 г., издадено от главен юрисконсулт на ОПУ - София, с което на основание чл. 54 ал. 1 вр. чл. 53 ал. 1 от Закона за пътищата за нарушение на чл. 26 ал. 2 т. 1 б. "в" от Закон за пътищата на жалбоподателя е наложена "имуществена санкция" в размер на 3 000 лева .

С жалбата се претендира отмяна на НП поради допуснати съществени процесуални нарушения при издаването му . Оспорва се индивидуализиране на нарушението като ограничаващо правото на защита на жалбоподателя , също и компетентността на административнонаказващ орган на издателя на акта.

Претендира се присъждането на разноските по делото.

Административнонаказващият орган участва в съдебно заседание и оспорва основателността на жалбата с писмени съображения относно 1 приложението на закона .

Съдът, след като обсъди доводите на страните и приобщените по делото доказателства , прие за установеното следното:

С обжалваното НП жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл. 26 ал.2 т.1 б. в ЗП , според която разпоредба – За дейности от специалното ползване на пътищата без разрешение се забранява изграждането на рекламни съоръжения в обхвата на пътя и ограничителната строителна линия .

Като фактическо основание на претендираната отговорност в НП е посочено следното : На 28. 02. 23 г. съгласно констативен протокол е извършено нарушение - без разрешение за специално ползване на пътищата от администрацията на Агенция "Пътна инфраструктура" О П У - София, управляваща АМ "Тракия", на км 7+900 /дясно/ жалбоподателят експлоатира рекламно съоръжение.

Според приобщения към материалите / л. 31 от дело 10 245/23г/ по делото констативен протокол 2 / 28. 02. 23 г. с приложен снимков материал - служители на ОПУ – София констатирали , че рекламно съоръжение на АМ "Тракия „ при км 7+900 /дясно/ , собственост н а жалбоподателя, е без валидно разрешение за специално ползване на пътищата чрез експлоатация на рекламно съоръжение .

От приобщените към материалите / л. 59 от дело 10 245/23г/ копия на документите по административна преписка , водена по искане на „Март медия“ ЕООД за подновяване на издаденото му разрешение за специално ползване на път чрез експлоатация на процесното рекламно съоръжение , съдът установи , че искането е подадено до ОПУ – София от 27.09. 2022г за подновяване на издадено предходно разрешение , валидно до 12.11.2022г .

Поради установена по административна

2 преписка съществена неяснота относно точното разположение на рекламно съоръжение по производството е водена продължителна кореспонденция. От материалите по преписката е видно , че с писмо от 12.01 23г / л. 83 от дело 10 245/23г /

Директорът на ОПУ

- София уведомил жалбоподателя , че според служебна проверка на ОПУ фундаментът на рекламното съоръжение попада в общински имот – полски път , а въздушно навлиза в имот , отреден за обществен парк - градина и имот , отреден за автомагистрала . Директорът на ОПУ - София уведомил жалбоподателя също за това , че по преписката няма документи, от които да се установи дали рекламното съоръжение попада в обхвата или в обслужващата зона на републикански път и за това в кой имот е изграден фундаментът и в кои имоти съоръжението навлиза въздушно.

От показанията на актосъставителя в съдебно заседание се установява , че по преписка на ОПУ - София било установено , че фундаментът на рекламното съоръжение попадал в обслужваща зона на автомагистрала „Тракия“ , която представлява полски път в Община „Панчарево“ , но въздушно съоръжението попадало в обхвата на пътя .

Според показанията АУАН е съставен за това , че рекламното съоръжение е на пътя незаконно с изтекло разрешение за експлоатация.

Изложеното се установява от непротИ.речив доказателствен материал - показанията на разпитания в съдебното заседание свидетел И. М. и обсъдените документи по административно- наказателната преписка и по преписката пред ОПУ – София по искането на жалбоподателя за подновяване на разрешениет о за ползване на процесното рекламно съоръжение.

При така установеното по делото от правна страна съдът прие жалбата за основателна . НП следва да бъде отменено поради допуснати съществени процесуални нарушения при санкционирането 3 на жалбоподателя, ограничаващи правото на защита .

Санкционирането е незаконосъобразно поради възприети с НП необосновани от доказателствата фактически изводи за това , че към процесната дата рекламното съоръжение по делото попадало в обхвата на пътя или в ограничителната строителна линия по смисъла на ДР на ЗП . Според пар .1 от ДР ЗП - т. 1 „Път" е ивицата от земната повърхност, която е специално пригодена за движение на превозни средства и пешеходци и отговаря на определени технически изисквания и т.5 „ Ограничителна строителна линия " е линията, която определя площта от всяка страна на пътя, в която се въвежда разрешителен режим.

С оглед на това необосновани с доказателства са изводите за нарушение на чл. чл. 26 ал. 2 т. 1 б. "в" от Закон за пътищата и за компетентност на административнонаказващ орган на издателя на акта на осн. чл. 56 ЗП ,определящ компетентност на длъжностните лица на Агенция "Пътна инфраструктура" за нарушения само по републиканските пътища .

По делото е участвал адвокат – представител на жалбоподателя участие в съдебно заседание по дело 10 245/23г/ . На осн. чл. 63д ЗАНН и чл. 143 ал.1 АПК в тежест на бюджета на органа, издал отменения акт , следва да се възложат разноските на жалбоподателя за адвокатско възнаграждение по делото - 600 лв. .

По изложените съображения и на основание чл. 63 ЗАНН съдът РЕШИ:

4

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 53-00-1277/23.06.2023 г., издадено от главен юрисконсулт на ОПУ - София, АПИ, с което за нарушение на чл. 26 ал. 2 т. 1 б. "в" от Закон за пътищата на „Март медия“ ЕООД е наложена "имуществена санкция" в размер на 3000 лева.

ОСЪЖДА Агенция „Пътна инфраструктура“ да заплати в полза на „Март медия“ ЕООД с ЕИК 102875076 разноски по делото в размер на 600 лева.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред Адм. съд – гр. София.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 5