Решение № 4413 от 07.10.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 4413 гр. София, 07.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 1-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми август през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ИЛИАНА Б. РАШКОВА

ЦЕКОВСКА при участието на секретаря ЙОАНА К. ДОЛДУРОВА като разгледа докладваното от ИЛИАНА Б. РАШКОВА ЦЕКОВСКА Административно наказателно дело № 20231110217426 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 59 - чл. 63 и сл. от Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/:

Образувано е по жалба на „И.А.“ ЕООД, ЕИК 200590147, представлявано от управителя И.А., срещу електронен фиш (ЕФ) № 8504493086 от 22.03.2021 г. на Агенция "Пътна Инфраструктура" (АПИ) за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата (ЗП), с който на жалбоподателя на основание чл. 179, ал. 3б във вр. с чл. 187а, ал. 1 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 2500. 00 лв. за нарушение на чл. 139, ал. 5 и ал. 7 във вр. с чл. 102, ал. 2 от ЗДвП .

В подадената жалба се иска отмяна на оспорения електронен фиш, поради издаването му в разрез с правилата на чл. 34 ЗАНН. От друга страна се твърди и че нарушението не е извършено.

В съдебно заседание жалбоподателят поддържа жалбата. Допълва, че 1 в хода на производството са допуснати нарушения на процесуалните правила, тъй като за вмененото нарушение не е предвидена възможност за санкционирането му с електронен фиш, а само по общите правила със съставяне на акт, съответно наказателно постановление.

НаказващияТ орган – Агенция "Пътна инфраструктура", редовно призована, се представлява от юрк. Д., който оспорва жалбата и моли ЕФ да бъде потвърден. Представя писмени бележки.

Софийски районен съд, като обсъди доводите на страните и съобразно събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 22.03.2021 г. в 15:59 часа пътно превозно средство – товарен автомобил с рег. № ***, с технически допустима маса 26000, брой оси 3, екологична категория Евро 6, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима маса на състава 44000, в община Столична, се движил по път А-6, като при пътния участък на км. 50+427, с посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, без частично заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата при подадена тол декларация за преминаване, платената такса за категорията била по-малка от измерената. Нарушението е установено с устройство № 10182, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП .

Собственик на процесното ППС е „И.А.“ ЕООД, ЕИК 200590147, представлявано И.А.. На юридическото лице е съставен процесният електронен фиш, с който на основание чл. 179, ал. 3б във вр. с чл. 187а, ал. 1 и ал. 2, т. 2 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 2500. 00 лв. за нарушение на чл. 139, ал. 5 и ал. 7 във вр. с чл. 102, ал. 2 от ЗДвП .

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните по делото писмени доказателства, приобщени по реда на чл. 283 от НПК.Същите са непротиворечиви и еднозначно изясняват всички въпроси по делото.

При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:

2

Жалбата е процесуално допустима – подадена е от легитимна страна, срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, в законоустановения за това срок.

Разгледана по същество е основателна.

Отговорността на дружеството е ангажирана с издаването на ЕФ по реда на чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП за нарушение на чл. 139, ал. 5 и ал. 7 във вр. с чл. 102, ал. 2 от ЗДвП .

Установи се, че процесното ППС се е движило в рамките на платен пътен участък с платена частично пътна такса. От обективна страна нарушението извършено.

Независимо от горното, настоящият съдебен състав намира за нарушен редът за санкциониране на нарушителя, поради следните съображения:

За това нарушение АПИ не разполага с процесуална възможност да издава електронни фишове и да се отклонява от общия ред за ангажиране на административнонаказателната отговорност, предвиден в ЗДвП и ЗАНН.

Съкратената процедура е предвидена единствено в разпоредбата на чл. 189ж, ал. 1 ЗДвП, която предвижда издаването на електронен фиш само при извършено нарушение по чл. 179, ал. 3 ЗДвП, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП , но не и за такова по чл. 179, ал.

3б от ЗДвП.

Новата редакция на чл. 189ж, ал. 1 ЗДвП, която позволява за процесното нарушение да се съставя ел.фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение" е влязла в сила от 13.02.2024 г., ДВ бр.

13 от 2024 г. Това означава, че провеждане на административнонаказателно производство с издаване на електронен фиш е незаконосъобразно.

Отговорността на жалбоподателя е следвало да бъде ангажирана по общия ред – със съставяне на акт за установяване на административно нарушение и издаване на наказателно постановление. С това е допуснато съществено процесуално нарушение, с което са ограничени правата на нарушителя да упражни ефективно правото си на защита, тъй като към датата на нарушението/издаването на ЕФ не е съществувала възможност за издаването на такъв, тъй като липса на изрична норма за това.

Налице е основание за отмяна на атакувания електронен фиш, който е 3 бил издаден при допуснато съществено нарушение на процесуалните правила.

По разноските:

Искането от страна на жалбоподателя за присъждане на разноски, без фактически да посочи конкретен размер за действително сторени такива, следва да бъде оставено без уважение.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН , Софийски районен съд

РЕШИ:

ОТМЕНЯ електронен фиш (ЕФ) № 8504493086 от 22.03.2021 г. на Агенция "Пътна Инфраструктура" (АПИ).

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - гр. София в 14-дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 4