Решение № 643 от 29.08.2024, Районен съд - Благоевград

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 643 гр. Благоевград, 28.08.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, IV ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: РУМЯНА С. МИТЕВА-НАСЕВА при участието на секретаря Елица Яв. Педова като разгледа докладваното от РУМЯНА С. МИТЕВА-НАСЕВА Гражданско дело № 20231210101234 по описа за 2023 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба, подадена от „Л.“ ЕООД, ЕИК, със седалище и адрес на управление гр. Б.,представлявано от управителя Г. К. К. против Протокол за разпределяне на пасища, мери и ливади от Общинския поземлен фонд на територията на Община Благоевград от 25.05.2023 година на Комисията по чл. 37и, ал.

6 от ЗСПЗЗ, назначена със заповед № 94/ 30.03.2023 г. на кмета на Община Благоевград.

Жалбоподателят счита, че горепосоченият Протокол е незаконосъобразен и издаден при съществено нарушение на административно-производствените правила, в противоречие с материалноправните разпоредби – отемнителни основания по смисъла на чл. 146, т. 3-4 от АПК, както и се оспорва същия в частта на разпределените на жалбоподателя площи, както и в частта, в която не е извършено разпределение в полза на жалбоподателя по предимство за ползваните имоти по произтичащи договори за наем на реални/идеални части на посочените в жалбата имоти. Иска се от съда да върне преписката на Комисията със задължителни указания по спазване на процедурата по чл. 37и, ал. 4 и ал. 6 от ЗСПЗЗ по определяне на необходимата на Л.

ЕООД площ и се извърши разпределение на съответната площ измежду останалите разпределени/ неразпределени с Протокола от 25.05.2023 година имоти в землищата на село Обел, Логодаж, Селище, Клисура, Падеж и село Лисия, за които са налице изтичащи договори за наем, а при недостиг процедурата да продължи по реда на чл.

37и, а 7 и сл. ЗСПЗЗ. Претендират се сторените поделото разноски.

Административният орган - Комисията по чл. 37и, ал. 6 ЗСПЗЗ на Община Благоевград, се представлява по делото от юрисконсулт, изразява становище за неоснователност на жалбата, като се иска отхвърлянето й. подробни съображения излага в писмено становище, претендира се юрисконсултско възнаграждение.

1

Заинтересованата страна - Кмета на Община Благоевград изразява позиция за неоснователност на жалбата.

По делото са конституираните заинтересовани страни не се явяват, не се представляват, с изключение на „Т. В.“ ЕООД, които се представляват от адвокат Л., който по същество на делото иска отмяна на процесния протокол, като подробни съображения излага в писмено становище.

Въз основа на всички събрани по делото доказателства съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

С Решение №67, обективирано в Протокол №2 от 23.02.2023 г., по Предложение на Кмета на община Благоевград с изх. №60-00-74/13.02.2023 г., Общински съвет Благоевград е определил пасищата, мерите и ливадите за общо и индивидуално ползване от Общинския поземлен фонд за всички 26 землища на територията на община Благоевград, съгласно Списък със свободни имоти с НТП пасища, мери и ливади от ОПФ за одобряване по чл. 37и, ал. 3 от ЗСПЗЗ, за стопанската 2023/2024 г., за индивидуално ползване на територията на община Благоевград - Приложение №1 и Списък със свободни имоти с НТП пасища, мери и ливади от ОПФ за одобряване по чл. 37и, ал. 3 от ЗСПЗЗ, за стопанската 2023/2024 г., за общо ползване на територията на община Благоевград - Приложение №2. Списъкът със свободни имоти с НТП пасища, мери и ливади от ОПФ за одобряване по чл. 37и, ал. 3 от ЗСПЗЗ, за стопанската 2023/2024 г., за индивидуално ползване на територията на община Благоевград - Приложение №1 е публикуван.

Със Заявление вх. № 69-00-329 от 07.03.2023 г. до Кмета на Община Благоевград жалбоподателят е сторил искане да участва в разпределението на пасища, мери и ливади от общинския поземлен фонд на Община Благоевград за стопанската 2023/2024 г. Същият е декларирал, че е собственик на животновъден обект за поС.но отглеждане на пасищни селскостопански животни, регистриран в Интегрираната информационна система на БАБХ с № 4352000036, находящ се в землището на с. Лешко, общ.

Благоевград. Към заявлението са представени: Удостоверение за регистрацията на животновъдния обект, Опис на видовете и броя пасищни селскостопански животни, отглеждани в животновъдния обект. Опис на собствени и ползвани имоти с начин на трайно ползване (НТП) - пасища, мери и ливади, който не е подписан и в който не са отразени такива имоти, Справка от Интегрираната информационна система на БАБХ за наличните животни в процесния обект към 09.03.2023 г.

От доказателствата по делото се установява, че жалбоподателят е собственик на животновъден обект с пасищни селскостопански животни № 4352000036, регистриран в Интегрираната информационна система на БАБХ, в землището на с. Лешко, общ.

Благоевград.

Видно от приложената по делото Заповед № 94/30.03.2023 година на Кмета на Община Благоевград, на основание чл. 44, ал. 2 от ЗМСМА, чл. 37и, ал. 1 ал. 4 ал. 5, ал. 6 и 8 от ЗСПЗЗ и чл. 100 от ППЗСПЗЗ и Решение № 48 по Протокол № 1 от 27.01.2023 година на Общински съвет Благоевград е назначена комисията, която да събере и разгледа всички подадени заявления. С Протокол от 24.04.2023 г. на Комисията по чл.37и, ал. 2 и ал.6 от ЗСПЗЗ и чл. 100 ал. 1 и ал. 2 от ППЗСПЗЗ Комисията на Община Благоевград, назначена със Заповед № 94/30.03.2023 г. на Кмета на Община Благоевград, са определени свободните пасища, мери и ливади от общинския поземлен фонд, които се отдават под наем или аренда и е посочено, че са определени с Решение № 67 по Протокол № 2/23.02.2023 г. на Кмета на община 2

Благоевград, като изрично е посочила списъкът и конкретните имоти, които включва.

Видно от него е, че са посочени единствено имотите, определени за индивидуално ползване, от тях в землището на с. Лешко са 831, 953 дка. Комисията е решила да разпредели на дружеството жалбоподател подробно посочените в протокола площи на имоти (пасища), находящи се в землището на с. Лешко.

С Протокол от окончателно разпределение на пасища, мери и ливади от Общински поземлен фонд на територията на Община Благоевград от 25.05.2023 година, на основание чл. 37и, ал. 1, ал. 7 от ЗСПЗЗ и чл. 100 ал. 1 и ал 2 от ППЗСПЗЗ, комисията е определила ползватели, на които е необходимо да се доразпределят останалите след разпределение имоти от общинско поземлен фонд в землищата на община Благоевград. В протокола е посочено, че поради недостиг на пасища, мери и ливади в ОПФ в съответното землище с регистрирани животновъдни обекти е необходимо към разпределените имоти комисията да извърши допълнително разпределение в съседно землище, което може да се намира в съседна община или област. В протокола са посочени на стр. 1-6 свободните пасища, мери и ливади за допълнително разпределение., като с този протокол са разпределени на всеки кандидат площите, подробно посочени в протокола от стр. 7 до 12. Комисията е решила да разпредели на дружеството жалбоподател подробно посочените в протокола площи на имоти (пасища), находящи се в землището на с. Логодаж и село Селище.

Представен е и списък със свободните имоти с НТП „пасища, мери“ и „ливади“ от ОПХ за доразпределение по чл. 37и, ал. 7 от ЗДСПЗЗ, за стопанската 2023/2024 година на територията на община Благоевград.

Видно от представените и приети по делото доказателства жалбоподателят има сключени договори за наем на земеделска земя от Общинския поземлен фонд с Община Благоевград - Договор №91801-35/11.05.2018 г., Договор №9180136/11.05.2018 г., Договор №91801- 37/11.05.2018 г., Допълнително споразумение към договор № 91801- 37/11.05.2018 г. Съгласно сключените договори е видно, че на дружеството са отдадени под наем реални/идеални части от земеделски земи в землищата на с. Обел, село Лешко, село Логодаж.

По делото е допусната и назначена съдебно-техническа експертиза, заключението по която е прието.

Според заключението на вещото лице поземлените имоти, ползвани от Л.“ ЕООД на правно основание (по Договори с изтекъл и/или изтичащ срок), предоставени с Протокола от 25.05.2023г. за окончателно разпределение на пасищата, мерите и ливадите от Общинския поземлен фонд на територията на Община Благоевград са осемнадесет на брой поземлени имоти - ***, ***, ***,

***, ***, *** ,***, ***, ***,

***, ***, ***, ***, ***, ***,

***, *** и ***, които вещото лице ги е посочило в табличен вид към отговор № 1 на експертизата.

Вещото лице е посочило, че с процесния протокол от 25.05.2023г. Комисията по чл. 37и, ал. 6 от ЗСПЗЗ е разпределила имотите, ползвани на правно основание от „Л.“ ЕООД на следните лица - С. С., „Т.“ ЕООД, Л. Г., Р. Д., Г. М. и „СД-М.-3“, като това са посочените по-горе имоти. Сочи се, че имотите ползвани от „Л.“ ЕООД на правно основание (по Договори с изтекъл и/или изтичащ срок), разпределени на дружеството с протокола от 25.05.202Зг. за окончателно разпределение на пасищата, мерите и ливадите от Общинския поземлен фонд на територията на община Благоевград са :

3

***, ***, ***, ***, ***, ***,

***, *** и *** и същите вещото лице ги е отразило в табличен вид в отговор № 2 от експертизата. Вещото лице е дало заключение, че на 24.04.2023г. комисията назначена със Заповед М94/30.03.2023г. на кмета на Община Благоевград, е изготвила Протокол за разпределяне на пасища мери и ливади от Общинския поземлен фонд на територията на Община Благоевград, в който е допуснала до процедура за разпределение, като на „Л. ” ЕООД (т.42 от Протокола) определя : Общ брой ЖЕ – 61.80; Полагащи се ПМЛ, приравнени към кат. 8-10 дка - 2472,00; Собственик на ОЕЗ:

Животновъден обект №

4352000036 и Адрес на ЖО: землище в Лешко. Вещото лице е посочило, че полагащата се ПМЛ е съгласно чл.37и, ал.4 от ЗСПЗЗ, пасищата, мерите и ливадите се разпределят между правоимащите, които имат регистрирани животновъдни обекти в съответното землище, съобразно броя и вида на регистрираните пасищни селскостопански животни, в зависимост от притежаваните или ползвани на правно основание пасища, мери и ливади, но не повече от 15 дка за 1 животинска единица в имоти от първа до седма категория и/или до 30 дка за 1 животинска единица в имоти от осма до десета категория. На правоимащите лица, които отглеждат говеда с предназначение за производство на месо и животни от местни (автохтонни) породи, се разпределят до 20 дка за 1 животинска единица в имоти от първа до седма категория и до 40 дка за 1 животинска единица в имоти от осма до десета категория. Общия размер на площите/имотите, определени от Комисията с протоколите от 24.04.2023г. и 25.05.202Зг. за индивидуално ползване на „Л. “ ЕООД са 1233,147, като вещото лице посочва, че с Протокол от 24.04.2023г. за разпределяне на пасища мери и ливади от Общинския поземлен фонд на територията на Община Благоевград Комисията назначена със Заповед № 94/30.03.202Зг. на кмета на Община Благоевград, НЕ са РАЗПРЕДЕЛЕНИ площи/имоти за индивидуално ползване на „Л.“. Вещото лице е посочило още, че е извършено разпределение на поземлени имоти от ОПФ ползвани по силата на пет годишните договори от „Л.“ ЕООД и те са разпределени от определените от Общински съвет - Благоевград за общо ползване съгласно Списък - Приложение 2 (за общо ползване) към Решение № 67 на Общински съвет - Благоевград, обективирано в Протокол № 2 от 20.02.2023 година, както следва : землище село Лешко, ПИ № ***, стар 010133, площ разпределена 140,00; площ дка 241,810 дка, разпределени на „Л.“ ЕООД; село Логодаж, ПИ № ***, стар 114003, площ разпределена 9,600; площ дка 24,166 дка, не е разпределена; село Логодаж, ПИ № ***, стар 133005, площ разпределена 3,300; площ дка 9580 дка, разпределени на „Т.“ ЕООД. В заключението си вещото лице е посочило още, че по Протокола от 24.04.2023г. за разпределяне на пасища мери и ливади от Общинския поземлен фонд на територията на Община Благоевград Комисията назначена със Заповед № 94/30.03.2023г. на кмета на Община Благоевград са разпределени на 59 правоимащи лица, като на 28 правоимащи лица 99 имота са от Списък - приложение № 2 за общо ползване към Решение № 67 на Общински съвет – Благоевград и подробно са описани в експертното заключение.