Решение № 19 от 17.01.2024, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 19 гр. Перник, 17.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Михаил Анг. Алексов при участието на секретаря Тина Р. Тодорова като разгледа докладваното от Михаил Анг. Алексов Административно наказателно дело № 20221720201790 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл.58д и следващите от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Настоящето производство е образувано по жалба от „Самекс“ ЕООД с ЕИК ********* със седалище гр. Перник, кв. ***, представлявано от управителя К.И.С. срещу Наказателно постановление № BG2022/ 5800-426/НП от 18.10.2022г. (НП), издадено от директор Териториална дирекция Митница София на „САМЕКС” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Перник, ж.к. *** представлявано от управителя К.И.С. за нарушение на чл. 234, ал.1, т.1 от Закона за митниците (ЗМ) е наложена на основание чл. 234, ал.2, т.1, вр. ал.1, т.1 от същия закон имуществена санкция в размер 1337.18 лв (хиляда триста тридесет и седем лева и осемнадесет стотинки), представляваща 100% от размера на избегнатите публични държавни вземания.

Жалбоподателят „САМЕКС” ЕООД моли НП да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно по изтъкнати в жалбата доводи за допуснати съществени нарушения на административнонаказателната процедура, като оспорва и по същество извършването на нарушението.

В съдебната фаза, редовно призован, жалбоподателят представлява от пълномощник, който поддържа жалбата. се явява лично и се

В съдебната фаза се ангажират писмени доказателства.

Административнонаказващият орган (АНО) (въззиваемата страна) изпраща представител, който развива доводи във връзка с неоснователност на жалбата.

В съдебната фаза се ангажират писмени доказателства.

Съдът, след като обсъди събраните по делото писмени и гласни доказателства и служебно провери правилността на обжалваното НП намира за установено следното:

По допустимостта:

Жалбата е подадена в предвидения в закона срок от лице, имащо правен интерес, 1 поради което е допустима.

Разгледана по същество е основателна.

От фактическа страна:

На 02.03.2022г., пред МБ Перник при ТД Митница София „САМЕКС“ ЕООД с ЕИК *********, EORI № BGC*********ZZZZ3, в качеството си на декларатор и титуляр на режим, подал за митническо оформяне електронна митническа декларация (е-МД) с LRN:

220000000001226Н000023, за поставяне под режим „Допускане на стоки за свободно обращение”, с която е декларирана стока, със следните данни: „Употребяван пътнически автомобил марка: AUDI: модел: АЗ: тип: бензин; първа регистрация: 01.01.2008г.; цвят: св. сив металик; работен обем: 1984; мощност: 200.0 КС/DIN брой места: 5; шаси:

*********************“, държава на изпращане СА - Канада, с код на стоката по ТАРИК:

8703239000, обща фактурна стойност 900 CAD (деветстотин канадски долара) при обменен курс 1.35671 и митническа стойност в размер на 1899.40 лв., определена съгласно разпоредбата на чл. 70, §1 от Регламент (ЕС) № 952/201 Зг., а именно на база договорната стойност, т.е. действително платената или подлежаща на плащане цена па стоката при продажбата им за износ с местоназначение митническата територия на Съюза, коригирана при необходимост. Декларираното условие на доставка в елемент от данни (ЕД) 4/1 от декларацията е „EXW - Франко — завод“ и местонахождение Торонто.

На основание чл.163 от МКС, в приложение към горепосочената митническа декларация били представени и следните документи, описани в ЕД 2/3 на същата, а именно:

Договор за продажба от 25.11.2021 г.; търговска фактура № Т8846 от 31.01.2022г. за морски транспортни разходи до мястото на въвеждане на стоките в Европейския съюз, с издател Terra Mare Cargo Inc; търговска фактура № 0000001953 от 21.02.2022г. за платена терминална такса, с издател Елко ЕООД; търговска фактура № 0000001954 от 21.02.2022г. за други задължения, платими в Съюза във връзка с вноса или продажбата на стоките, е издател Елко ЕООД; търговска фактура № ********** от 01.03.2022г. за транспортни разходи, с издател „Авготрейд-99“ ЕООД; морска товарителница (Bill of lading) № 74630-3 от 16.12.2021 г.; регистрационен талон № 19876427; транзитна митническа декларация Т1 с MRN 22BG00200220348796; дебитно известие от 10.12.2021 г.; дебитно известие от 23.02.2022г.; декларация, относно контрол при внос на автомобили от позиция 8703 от 01.03.2022г.

В ЕД 4/16 „Метод за определяне на стойността“ на митническата декларация, ), „САМЕКС“ ЕООД декларирал код ..1 Договорна стойност на внасяните стоки (чл. 70 от Кодекса)“. В съответствие с класификатора на методите за определяне на митническата стойност посочен в Допълнение Г1, Дял II, Приложение № 9 към чл. 15 от Делегиран регламент (ЕС) 2016/341, код „1“ отговаря на чл. 70 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на ЕП и на Съвета, а именно: митническата стойност на внасяните стоки е реално платената или подлежаща на плащане цена на стоките при продажбата им за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза, коригирана при необходимост, в съответствие с разпоредбите на чл. 71 и чл. 72 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на ЕГ1 и на Съвета.

Размерът на изчислените и дължими публичните държавни вземания били както следва: Мито - 189.94 лв., изчислено, върху основа от 1899.40 и ДДС - 567.67 лв., изчислено върху основа 2838.34.

Подадената е-МД била приета на 02.03.2022г. и получила основен референтен номер (MRN) 22BG005805006225R0. Стоката била представена пред МБ Перник.

На същата дата - 02.03.2022г.. на основание чл.188, буква „в” от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския Парламент и на Съвета, служители на МБ Перник при ТД Митница София, в състав: гл. инсп. И.С. и ст. инсп. Н.С., в присъствието на лицето К.И.С.

—управител на,.Самекс“ ЕООД, извършили физическа проверка на автомобила по 2 горепосочената митническа декларация, констатациите от която са отразени в Протокол за извършена митническа проверка № 22BG5805M009001 /BG005805/02.03.2022r.

С писмо peг. № 32-71350/02.03.2022г. по описа на ГД Митница София, от „Самекс“ ЕООД - декларатор по МД с MRN 22BG005805006225RO/02.03.2022r.. били изискани допълнителни доказателства и информация във връзка с декларираната митническа стойност на стоката. Писмото било връчено на ръка на 02.03.2022г., лично па управителя на дружеството - г-н К.И.С..

На 09.03.2022г., с вх. № 32-77647, в деловодството па МБ Перник при ТД Митница София постъпило уведомление от К.И.С. - управител на „Самекс“ ЕООД с ЕИК *********, в което същият заявил, че не разполага с допълнителни документи, касаещи декларираната митническа стойност за стоката по горепосочената МД, като представил единствено счетоводна справка от материалната книга на дружеството, включваща разходите за доставката на автомобила.

Поради идентифициран риск по отношение на декларираната митническа стойност и на основание чл. 46, пap. 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на ЕП и на Съвета, с писмо pei'.

№ 32-112788/06.04.2022г. по описа на ТД Митница София, от дирекция „Митническо разузнаване и разследване“ в Централно митническо управление (ЦМУ) на Агенция „Митници“ била поискана проверка по линия на международното сътрудничество, относно автентичността, точността и валидността на документите за закупуване на стоката, приложени към МДс MRN 22BG005805006225R0/02.03.2022r.

В тази връзка, с писмо с peг. № 32-116958/08.04.2022г. по описа на ЦМУ на Агенция „Митници“, било изпратено запитване до Канадската служба за граничен контрол относно точността на данните в представените документи при допускане за свободно обращение в Р.

България на стоката по приложената митническа декларация.

Съгласно писмо рег. № 32-160133/17.05.2022г. по описа на ЦМУ на Агенция „Митници“, на 11.05.2022г., с рег. № 32-151314/11.05.2022г„ в Агенция „Митници“ бил постъпил отговор от канадската гранична служба, ведно с приложена разпечатка на Канадска автоматизирана декларация за износ (The Canadian Automated Export Declaration CAED) c ID HG1572202112161329975/16.12.2021г. от Канадската система за отчитане на износа (Canadian Export Reporting System - CERS).

Видно от предоставената декларация за износ CAED/CERS, плавателен съд ZIM MONAKO, VOY#86E, натоварен с контейнер ZCSU6544228 с 2 бр. стоки, напуска Халифакс на 18.12.2021 г. Описаната в декларацията стока № 1 е автомобил марка: AUDI; модел: АЗ; шаси: *********************, с декларирана стойност по износа 3 980 CAD (три хиляди деветстотин н осемдесет канадски долара), при условия на доставка F.O.B. Place of Exit.

Въз основа на тези данни АНО приел, че в митническа декларация с MRN № 22BG005805006225R0/02.03.2022r„ „САМЕКС“ ЕООД не е декларирало митническа стойност на стока № 1, включваща действително платената цена на стоката при продажбата й за износ и разходите по нея в размер на 6 078,07 лева, установена въз основа на Канадска автоматизирана декларация за износ (CAED) е 1D HG 1572202112161329975/16.12.2021 г., представена от канадската гранична служба, а декларира митническа стойност в размер на 1 899,40 лева, за която не са представени доказателства.

Въз основа на така установената митническа стойност на стоката по горепосочената митническа декларация и на база декларираните елементи: ЕД 6/15 (код по ТАРИК) 8703239000; ЕД 5/15 (държава на произход) - EU и ЕД 4/14 (цена на стоката) - 3980.00 CAD, е изчислен и нов размер на дължимите мито и други публични държавни вземания, както следва: Мито - 607.81 лв. и ДДС -1486.98 лв.

Установеният по-висок размер на дължимите вземания, спрямо платените по МДВ с MRN № 22BG005805006225RO/02.03.2022r., води до възникване на задължения за 3 доплащане на мито и други публични държавни вземания, както следва: мито в размер на 417.87 лв. (четиристотин и седемнадесет лева и 87 стотинки) и ДДС в размер на 919,31 лв.

(деветстотин и деветнадесет лева и 31 стотинки).

Съгласно разпоредбата на чл. 234, ал. 1 от Закона за митниците: „Който избегне или направи опит да избегне: т. 1. пълно или частично заплащане или обезпечаване на митата или на другите публични държавни вземания, събирани от митническите органи, или т. 2. забрани или ограничения за внос или износ на стоки, или прилагането на мерки на търговската политика, се наказва за митническа измама.'.

Във връзка с констатираното, с писмо с рег.№ 32-181126/03.06.2022г., до г-н К.И.С. управител на „Самекс“ ЕООД с ЕИК *********, била отправена покана да се яви на 13.06.2022г. в МБ Перник при ТД Митница София, за снемане на обяснения и съставяне на акт за установяване на административно нарушение. Писмото било връчено на ръка, лично на управителя на дружеството - г-н К.И.С. на дата 03.06.2022г.

На 13.06.2022г., с вх. № 32-192125, в деловодството на МБ Перник били постъпили писмени обяснения по случая от управителя на „Самекс" ЕООД - К.И.С.. В тях същият сочел, че през м. ноември 2021 г. попаднал на обява в „Маркетплейс“ за продажба на „АУДИ АЗ“ 2008г. за 2200 канадски долара. След уговорка се оказало, че автомобила се намира в сервиз, където може да се види и че цената подлежи на договаряне. Същият бил с технически проблем в двигателя и редица външни забележки и желанието на собственика било де не се ремонтира, като бил съгласен да го продаде на много по-ниска цена от обявената, вместо да го бракува. От „First Auto Group“' му предложили цена 900 канадски долара, която го заинтересувала и закупил автомобила с търговска фактура от тях, за която платил с банков превод. Сочи, че за автомобила има издадена фактура за 900 канадски долара и няма представа кой и защо не се е съобразил с тази цена и е декларирал износна цена от 3980 канадски долара.

За констатираното нарушение на чл. 234, ал.1, т.1 от ЗМ, изразяващо се в избягване на частично заплащане на публични държавни вземания, събирани от митническите органи за автомобила, деклариран с митническа декларация с M R N 22BG005805006225R2 от 22.03.2022г., св. М. Т., в присъствието на управителя на „САМЕКС” ЕООД съставила акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № BG13062022/5800/M-1150 от 13.06.2022г. При предявяването на акта управителят вписал, че възразява срещу констатациите, като допълнителни такива ще направи в законовия срок.