Решение № 72 от 06.02.2023, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 72 гр. Б****, 06.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – Б****, XII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: МАРИЕТА Д. БУШАНДРОВА при участието на секретаря МИЛИЦА Т. ДИМИТРОВА като разгледа докладваното от МАРИЕТА Д. БУШАНДРОВА

Административно наказателно дело № 20222120204557 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл. ..... и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на сдружение „С*************“, ЕИК: *******, със седалище и адрес на управление: гр. Б****, пл. „Ц***********“ № ...., представлявано от П....

С.... В....., ЕГН: ********** против НП № 1747 - F655102/27.06.2022 г., издадено от Заместник - директор на ТД на НАП Б****, упълномощен със Заповед ЗМФ -644 от 28.08.2020 г на Министъра на финансите, с което за нарушение на чл. 38, ал. 1, т. 1 от Закона за счетоводството, на осн. чл. 74, ал.1 от Закона за счетоводството, на дружеството – жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 200 /двеста/ лв.

С жалбата се иска отмяна на НП, като неправилно и незаконосъобразно.

В съдебно заседание, не се явява представител на дружеството. Не изразяват становище. Не сочат доказателства. Не правят искане за разноски.

В съдебно заседание, процесуалният представител на ТД на НАП Б**** оспорва жалбата и моли съда да потвърди наказателното постановление, като правилно и законосъобразно. Прави искане за разноски.

Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона, в 1 контекста на правомощията си по съдебния контрол намира за установено от фактическа и правна страна следното:

На 24.02.2022 г. от Агенцията по вписванията с писмо вх. № 12-0048/24.02.2022г. били предоставени списъци - извадки на лица - търговци, които не са изпълнили задължението си по чл. 38, ал. 1, т. 1 и т.2 от Закона за счетоводството /ЗСч/, а именно не са подали в срока до 30.0 9.2021 г. заявление за вписване и представяне за обявяване в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел на годишен финансов отчет за 2020 г.

„С........ – Б****“ с ЕИК *******, в качеството му на предприятие по смисъла на ЗСч., представлявано от П..... С..... В......, не е изпълнило задължението си да публикува годишния си финансов отчет за 2020 година, чрез подаване на заявление и представяне за обявяване в търговския регистър на Агенцията по вписванията - Б**** до 30.09.2021 г. съгласно чл. 38, ал. 1, т.

1 от Закона за счетоводството.

„С..... – Б****“ е подало ГДД по чл. 92 от ЗКПО за 2020 г. с вх. № 0200И0721805/25.05.2021 г. по описа на ТД на НАП Б****, съгласно която за 2020 г. е извършвало дейност и е отчело нетни приходи, съгласно счетоводното законодателство — 1386.30 лв.

Заявление и представяне за обявяване в търговския регистър на АВ не било подадено към датата на съставяне на АУАН.

До фирмата-жалбоподател била изпратена покана изх. № ИТ1-00557/19.04.2022 г, за явяване в сградата на ТД на НАП Б****, за съставяне на АУАН.

В 7-дневния срок за явяване на представител на дружеството, такъв се отзовал и акта за установяване на административно нарушение бил съставен в присъствието му, като към момента на подписването му, не били направени възражения.

Въз основа на съставения акт, АНО издал обжалваното НП, като е възприел изцяло констатациите съдържащи се в АУАН и за извършеното нарушение, на осн. чл. 74, ал. 1 от Закона за счетоводството, наложил на дружеството – жалбоподател, имуществена санкция, в размер на 200 лв.

Разпитан в хода на съдебното производство в качеството на свидетел, 2 актосъставителят потвърждава констатациите в акта за установяване на административно нарушение.

Съдът кредитира показанията на актосъставителя, тъй като ги намери за обективни, последователни и непротиворечиви.

Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, в установения от закона 7-дневен срок от връчване на НП и пред надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение. Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана.

При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:

Описаната фактическа обстановка се установява и потвърждава от събраните по делото писмени и гласни доказателства. Съдът напълно кредитира показанията на актосъставителя, тъй като същите са последователни, непротиворечиви и кореспондиращи с писмените доказателства по делото, които съдът също напълно кредитира като непротиворечиви помежду си и необорени с никакви доказателства.

Обжалваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган в срока по чл. 34, ал. 3 ЗАНН. АУАН е съставен на 17.05.2022г, т.е. в предвидения в Закона срок от датата на уведомяване на АНО за неподадена декларация от дружеството-жалбоподател от Агенция по вписванията, а НП, в преклузивния 6 месечен срок, предвиден в разпоредбата на чл. 34, ал. 3 ЗАНН. От датата на нарушението до датата на подаване на жалбата до съда, е изминал период от около година, като за допуснатото нарушение, относителната преследвателна погасителна давност е три години. При издаване на АУАН и наказателното постановление са спазени императивните разпоредби на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. В наказателното постановление, както и в предхождащият го АУАН, правилно е описано нарушението с всички елементи от неговия състав поради което, съдът намира, че в този му вид НП отговаря на изискванията на чл. 57 ЗАНН и съдържа посочените задължителни реквизити, поради което не е било ограничено правото на защита на нарушителя.

Правилно АНО е приел, че е допуснато нарушение по чл. 38, ал. 1, т. 1 от Закона за счетоводството, като са съотнесени установените факти към хипотезата на правната норма. Безспорно установено, че фирмата 3 жалбоподател, е търговец, по смисъла на Търговския закон, поради което за дружеството съществува задължение по смисъла на чл. 38, ал. 1, т. 1 от ЗСч да публикуват годишния финансов отчет, консолидирания финансов отчет и годишните доклади по глава седма, приети от общото събрание на съдружниците или акционерите или от съответния орган, чрез заявяване за вписване и представяне за обявяване в търговския регистър, в срок до 30 септември на следващата година.

В този смисъл, отчетът за 2020 г. е следвало да бъде публикуван в ТР до 30.09.2021 г..

Разпоредбата на чл. 38, ал. 1 от ЗСч посочва предприятията, които следва да публикуват годишния финансов отчет, консолидирания финансов отчет и годишните доклади по глава седма, приети от общото събрание на съдружниците или акционерите или от съответния орган. В т. 1 на ал. 1 на този член изрично е посочено, че всички търговци по смисъла на Търговския закон следва да изпълнят това свое задължение, чрез заявяване за вписване и представяне за обявяване в търговския регистър, в срок до 30 септември на следващата година.

Доколкото от доказателствата по делото се установява, че дейността на дружеството не е прекратена по предвидените в Търговския закон начин и ред, както и че не са налице изключенията, предвидени в чл. 38, ал. 9 от ЗСч, то за него не е отпаднало задължението по чл. 38, ал. 1, т. 1 от ЗСч. Поради изложеното до тук, съдът намира, че безспорно е осъществен състав на нарушение по чл. 38, ал. 1, т. 1 от ЗСч. Отговорността на търговеца е безвиновна, обективна.

В конкретния случай съдът намира, че нормата на чл. 28 от ЗАНН е неприложима, тъй като нарушението не се отличава със степен на обществена опасност, различна от обичайната за съответния вид. Самото нарушение по своя характер е формално и за неговата съставомерност не се изисква настъпване на определен вредоносен резултат. Срокът за публикуване на годишния финансов отчет не е бил обвързан с една единствена конкретна дата, а е бил по-продължителен и е следвало да бъде спазен, което не е било сторено. Освен това, от страна на жалбоподателя не са посочени абсолютно никакви причини от обективен характер, които са довели до по-късното подаване на отчета. Тук следва да се отбележи, че принципно разпоредбата на 4 чл. 28 от ЗАНН е приложима и към подобен вид формални нарушения, свързани с подаването на информация извън законовия срок, но за да се приеме, че е налице маловажен случай, следва да се установят обективни причини за забавянето. В случая се касае за търговско дружество, което следва да е организирало дейността си така, че тя да посреща законовите изисквания.

Правилно е била определена и санкционната норма, доколкото именно в разпоредбата на чл. 74, ал. 1 от ЗСч е предвидено налагане на наказание за не публикуване на годишен финансов отчет, каквото поведение в случая е налице. При определяне на размера на наложеното наказание, наказващият орган правилно е взел предвид, че нарушението е извършено за първи път и е определил наказанието в минималния предвиден от закона размер – „имуществена санкция“, в размер на 200 лв.

С оглед на изложеното до тук съдът намира, че атакуваното наказателно постановление е правилно, обосновано и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.

Съгласно разпоредбата на чл. 63д от ЗАНН, в съдебните производства страните имат право на присъждане на разноски. В настоящия случай, НП е потвърдено, поради което жалбоподателят, следва да заплати на АНО разноски за юрисконсултско възнаграждение, които Съдът определи в размер на 100 /сто/ лева.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, Б****кият РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА НП № 1747 - F655102/27.06.2022 г., издадено от Заместник - директор на ТД на НАП Б****, упълномощен със Заповед ЗМФ 644 от 28.08.2020 г на Министъра на финансите против „С*************“, ЕИК: *******, със седалище и адрес на управление: гр. Б****, пл.

„Ц***********“ № 9, представлявано от П..... С..... В......, ЕГН: **********, с което за нарушение на чл. 38, ал. 1, т. 1 от Закона за счетоводството, на осн. чл. 74, ал.1 от Закона за счетоводството, на дружеството – жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 200 /двеста/ лв.

ОСЪЖДА „С*************“, ЕИК: *******, да заплати на Заместник 5 директор на ТД на НАП Б****, сумата от 100 /сто/ лв, за юрисконсултско възнаграждение.

РЕШЕНИЕТО на настоящата инстанция подлежи на касационно обжалване пред Б****ки административен съд в 14-дневен срок от съобщаването.

Съдия при Районен съд – Б****: _______________________ 6