Определение № 2743 от 13.10.2026, Административен съд - Русе

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 2743

Русе, 13.10.2026 г.

Административният съд - Русе - I състав, в закрито заседание на тринадесети октомври две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

ИВАЙЛО ЙОСИФОВ като разгледа докладваното от съдията Ивайло Йосифов административно дело № 736/2026 г. на Административен съд - Русе, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба на Й. П. С. от [населено място], чрез процесуалния ѝ представител, против заповед № РД-01-3035/01.09.2026 г., издадена от заместник-кмет на Община Русе с която, на основание чл. 16, ал. 1, т. 2 от Наредбата за излезлите от употреба моторни превозни средства, е наредено да се изпълни принудително преместване на излязло от употреба МПС – автомобил с [Марка], модел „31514", цвят лилав/виолетов, с рег. № [рег. номер], собственост на жалбоподателката, с местоположение на паркиране: [населено място], [жк], [улица], отстрани до бл. „Неофит Рилски", което ИУМПС да се транспортира до център за разкомплектоване на ИУМПС, притежаващ разрешително по чл. 35 от ЗУО, находящ се на площадка за временно съхранение, стопанисвана от „Мегапартс" ООД, [населено място], [улица].

Съдът намира, че жалбата е редовна и допустима, поради което за нейното разглеждане следва да бъде насрочено открито съдебно заседание, за което да бъдат призовани страните.

С т.16 от приложената по преписката заповед № РД-01-2954/26.08.2026 г. на кмета на Община Русе зам.-кмета Е. Е. е възложено да замества кмета на Община Русе за периода на неговото отсъствие – от 27.08.2026 г. до 08.09.2026 г. включително като издава административни актове от компетентността на кмета на общината. На ответника по жалбата следва да бъде указано да представи и доказателства за обстоятелствата, наложили отсъствието на кмета на Община Русе в посочения период – ползване на отпуск, временна неработоспособност, командироване и др. подобни.

В съдебната практика няма колебания че, за разлика от хипотезата на делегиране на правомощия, при оспорване на административен акт, издаден в условията на заместване на титуляра ответник в съдебното производство е заместваният, а не заместващият орган, т.е. кмета на Община Русе, а не заместник-кметът на общината.

На следващо място, съдът констатира, че в представеното пълномощно, както сочи и ответника по жалбата, действително липсва упълномощаване от страна на жалбоподателката на нейния син Н. С. той да я представлява пред съд във връзка с оспорване на административни актове, издадени по повод на процесното МПС, поради което с настоящото определение на жалбоподателката следва да бъде указано в 7-дневен срок или да потвърди извършените от нейния син процесуални действия по подаване на жалбата или да представи друго пълномощно, което да предшества нейното подаване и да съдържа упълномощаване с такива права, ако такова пълномощно, разбира се, е било дадено.

На следващо място, материалноправната разпоредба, въз основа на която е издаден оспорения административен акт, а именно чл. 16, ал. 1, т. 2 от НИУМПС гласи, че кметът на общината организира дейностите по събирането на ИУМПС по чл. 143, ал. 7 и 8 ЗДП и предаването им в центрове за разкомплектуване, за което уведомява звеното "Пътна полиция" при областната дирекция на Министерството на вътрешните работи по месторегистрация на МПС. Разпоредбата на чл. 143, ал. 7 и 8 ЗДвП от своя страна урежда прекратяването на регистрацията именно на изоставено регистрирано моторно превозно средство. Съгласно § 6, т. 45 ДР на ЗДвП, възпроизведен и в § 1, т. 2 ДР на НИУМПС, за тази квалификация е необходимо автомобилът да е изоставен от собственика си и последният да не се яви пред компетентните органи в тримесечен срок от надлежното му уведомяване. Следователно в тежест на ответника по жалбата е да установи, че жалбоподателката е била надлежно уведомена за явяване пред органите на Община Русе в тримесечен срок от уведомяването ѝ.

В тази връзка на жалбоподателя следва да бъде указано да представи доказателства за твърденията в жалбата – заплатен местен данък в полза на Община Русе за 2026 г. (преписа от [жк], за която се твърди, че установява плащането, е нечетлив), както и доказателства за сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“.

Така мотивиран и на основание чл.154, ал.1, чл.157, ал.1, чл.163, ал.1 и ал.3, и чл.171, ал.6 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

Й. П. С. от [населено място], в качеството на жалбоподател;

Кмета на Община Русе, в качеството на ответник по жалбата.

УКАЗВА на жалбоподателката в 7-дневен срок с писмена молба да потвърди процесуалните действия по подаване на жалбата, извършени от нейно име, но без надлежно учредена представителна власт, от нейния син Н. С. С., респ. да представи пълномощно, с което същият е бил упълномощен да я представлява пред съдилищата, което да предхожда датата на подаване на жалбата, ако такова пълномощно е налице.

При неизпълнение на дадените указания в срок жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а производството по делото – прекратено.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 10.11.2026 г. от 11:15 ч. в I-ва зала на Административен съд - Русе, за когато да се призоват страните.

ПРИЕМА писмените доказателства, представени с жалбата, описани в нейната заключителна част: копие от свидетелството за регистрация на МПС част I, нотариално заверено пълномощно, копие от постановление на РРП от 16.06.2026 г.

ПРИЛАГА копие от административната преписка, по която е издаден оспореният административен акт – заповед № РД-01-3035/01.09.2026 г., издадена от заместник-кмет на Община Русе, изпратена от ответника по жалбата и постъпила в съда с придружително писмо с вх.№ 4349/30.09.2026 г.

УКАЗВА на жалбоподателката в насроченото съдебно заседание да представи заверен препис от квитанцията за заплащане на данък върху процесното МПС за 2026 г. в полза на Община Русе и сключен за същото МПС договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ за 2026 г.

УКАЗВА на ответника по жалбата в насроченото съдебно заседание да представи доказателства за причините за отсъствието на кмета на Община Русе, наложили неговото заместване в периода от 27.08.2026 г. до 08.09.2026 г. включително (ползване на отпуск, временна неработоспособност, командироване и др. под.), както и доказателства за уведомяването на жалбоподателката и неявяването ѝ пред органите на Община Русе в тримесечен срок.

Препис от жалбата да се изпрати на ответника по нея, който в 14-дневен срок от получаването й може да представи писмен отговор и да посочи доказателства, както и да приложи към отговора други писмени доказателства, с които разполага.

Определението не подлежи на обжалване. Препис от него да се връчи на страните.

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�