Решение № 105 от 02.02.2022, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 105 гр. Перник, 01.02.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети януари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Биляна П. Миткова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20211720202018 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН

Образувано е по Жалба на ЕМ. Д. СТ.-ЕГН ********** /от г р . П е р н и к / , п р о т и в Наказателно постановление

№

21-1158003274/05.Х.2021год. на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е наложено наказание: „Глоба” в размер на 200лева на осн. чл.175 ал.3 пр.І-во от ЗДвП, както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6месеца за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП, затова че на 25.VІ.2021г. в 20,45ч. в гр.Перник по ул.“Никола Козлев“ с посока от ул.“Софийско шосе“ към ул.“Света Петка“, управлява л.а„Мерцедес“ с РАМА № WDВ203041F366963- Черен на цвят и при извършената проверка на кръстовището с ул.“Лилия“ от автопатрул на

01-РУ-ОД-МВР-Перник в състав посочените като очевидци в акта се установи,че: Автомобила НЕ е регистриран и НЯМА поставени табели с

Регистрационен Номер на определените за това места.

В жалбата и с.з се изтъкват доводи за неправилност на наложеното наказание, като се иска отмяна на НП.

Въззиваемата страна редовно призована, представител НЕ изпраща.

1

Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по същество е основателна.

С Акт Серия АА № 270012/25.VІ.2021год./Типов номер/ на М. СТ.

К. е посочено, че на ЕМ. Д. СТ. на 25.VІ.2021г. в 20,45ч. в гр.Перник по ул.“Никола Козлев“ с посока от ул.“Софийско шосе“ към ул.“Света Петка“, управлява л.а„Мерцедес“ с РАМА № WDВ203041F366963- Черен на цвят и при извършената проверка на кръстовището с ул.“Лилия“ от автопатрул на

01-РУ-ОД-МВР-Перник в състав посочените като очевидци в акта се установи,че: Автомобила НЕ е регистриран и НЯМА поставени табели с

Регистрационен Номер на определените за това места- нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП /чл.140.(1)По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата ./ Анотирана съдебна практика Въз основа на горепосоченият Акт е издадено

Наказателно постановление № 21-1158-003274/05.Х.2021год. на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е наложено наказание:„Глоба” в размер на 200лева на осн. чл.175 ал.3 пр.І-во от

ЗДвП/чл.175.(1)Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който:1. управлява моторно превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места;2. е поставил или използва устройство за подаване на светлинен или звуков сигнал, предвиден за автомобил със специален режим на движение, без да има това право;3. откаже да предаде документите си на органите за контрол или по какъвто и да е начин осуети извършването на проверка от органите за контрол;4. откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението;5. наруши задълженията си като участник в пътнотранспортно произшествие;6. при пътнотранспортно произшествие, в което няма участие, откаже необходимото съдействие с моторното превозно средство.(2) За повторно нарушение по ал.1 наказанието е лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок от 1 месец до 1 година и глоба от 150 до 300 лв. (3) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. (4) За повторно нарушение по ал.

3 наказанието е лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок от една до две години и глоба от 600 до 1500 лв.

(5) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от три месеца и с глоба от 1000 лв. водач, който откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението при въведена временна организация на движението , както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6месеца за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП. или временна забрана за движение./

Жалбоподателя НЕ се явява лично изпраща адв.В.К.-ПАК.

Свидетелите по акта: М. СТ. К. и М. К. З. се явяват в съдебно

2 заседание,като поддържат АУАН и изложената в него фактическа обстановка.

Допълнително е допусната и разпитана свидетелка А.А. С.а.

По делото са постъпили Постановление на РП-Перник за прекратяване на ДП-л.17,Фактура относно процесното МПС и Трудов договор на жалбоподателя-л.21

При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:

Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия орган.

Задължително, комулативно условие е спазването на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения по издаване на акта за административно нарушение и НП,водещи до съществено засягане правото на защита на жалбоподателя–се установиха.

Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.

Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от определен вид, който по силата на разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.

Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление административното нарушение, което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.

3

Също така следва да съществува правно единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.

Не на последно място съставеният акт за установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени в чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта; 3. датата и мястото на извършване на нарушението; 4. описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; 5. законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата, единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, . и кому са поверени за пазене.”/

Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН/”чл.57.(1)Наказателното постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер; 5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават; 6.законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7. вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното и да бъде издадено от компетентен орган /Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/. постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/

В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.

В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по нарушението да изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.

Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да направи и писмени възражения по него. (2) Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно. / от която същия се е възползвал.

При спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен препис от акта срещу разписка.

Съдът, извършвайки служебна проверка на съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление установи съществени процесуални нарушения,поради което направи следните правни изводи:

4

Конкретно относно деянието по Пункт.1 за което в процесното НП е наложено наказание: „Глоба” в размер на 200лева на осн. чл.175 ал.3 пр.ІІро от ЗДвП/чл.175….(3) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер... /,както и

„Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6месеца за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП /чл.140.(1)По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата ./ , като е изложена фактическа обстановка в НП /……на 25.VІ.2021г. в 20,45ч. в гр.Перник по ул.“Никола Козлев“ с посока от ул.“Софийско шосе“ към ул.“Света Петка“, управлява л.а„Мерцедес“ с РАМА № WDВ203041F366963- Черен на цвят и при извършената проверка на кръстовището с ул.“Лилия“ от автопатрул на 01-РУ-ОД-МВР-Перник в състав посочените като очевидци в акта се установи,че: Автомобила НЕ е регистриран и НЯМА поставени табели с Регистрационен