Решение № 57 от 03.04.2023, Районен съд - Ихтиман

РЕШЕНИЕ

№ 57 гр. И., 03.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – И., ПЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на осми февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Димитър Г. Цончев при участието на секретаря НИКОЛЕТА Г. КУЗЕВА като разгледа докладваното от Димитър Г. Цончев Административно наказателно дело № 20221840200632 по описа за 2022 година Производството е по чл. 58д и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на „З. - ****“ ЕООД, ЕИК ********* против Наказателно постановление № 23-2200470/23.09.2022 г. на директора на дирекция „Инспекция по труда – Софийска област“ към Главна дирекция „Инспектиране на труда“, с което за нарушение на чл. 63, ал. 2 вр. ал. 1 КТ на основание чл. 414, ал. 3 от КТ на жалбоподателя, в качеството на работодател, е наложено наказание имуществена санкция в размер на 2 500 лв.

В жалбата се претендира отмяна на наказателното постановление при подробно изложени съображения.

В съдебно заседание процесуалния представител на жалбоподателя поддържа жалбата и развива съображения досежно основателността й.

Процесуалният представител на административнонаказващия орган оспорва жалбата при подробно изложени съображения.

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН от процесуално легитимирана страна срещу акт, подлежащ на въззивно обжалване.

Разгледана по същество е основателна.

Съдът не споделя фактическите изводи, установени от АНО (директора на дирекция „Инспекция по труда – Софийска област“ към Главна дирекция „Инспектиране на труда“). Намира, че в хода на производството пред въззивната инстанция се събраха доказателства, които сочат на различни фактически изводи, от възприетите от АНО, които дават основание за различни материалноправни изводи.

1

От фактическа страна:

През месец юли 2021 г. свидетелката С. сключила трудов договор с работодателя „З. - ****“ ЕООД на длъжност „готвач“, заведение за бързо хранене. Работното й място било в заведение за хранене „Б.х.“ с адрес гр. И., ул. „П. Е.“ № 25, където работела като пицар. На 04.07.2022 г. трудовото правоотношение било прекратено, като последният й работен ден бил 01.07.2022 г. Междувременно свид. Ц. Г. започнала работа в „З. - ****“ ЕООД на длъжност „готвач“, уведомлението за трудовия й договор било прието на 23.06.22 г, като тя следвало да работи като пицар на мястото на свид. Т. в обекта на ул. „П. Е.“. След прекратяване на трудовото правоотношение, свид.

С. започнала работа в шивашки цех, като уведомлението за сключения трудов договор било прието от НАП на 05.07.2022 г. На 25.07.2022 г. трудовият й договор с новия работодател бил прекратен на основание чл. 325, ал. 1, т. 1 от КТ. Тя уведомила за това предишния си работодател „З. - ****“ ЕООД и двете страни се договорили да сключат трудов договор, като свид. Т. започне да изпълнява задълженията си считано от 01.08.2022 г., когато се очаквало свид. Ц. Г. да прекрати трудовото си правоотношение със „З. - ****“ ЕООД и доколкото в обекта можело да работят само по две лица на смяна (пицар и касиер). На 26.07.2022 г. свид. С. Т. сключила с жалбоподателя „З. ****“ ЕООД трудов договор, по силата на който била назначена на длъжност „готвач, заведение за бързо хранене“. Същият ден в 13:07:03 часа ТД на НАП приела уведомлението по чл. 62, ал. 5 КТ. При сключване на трудовия договор на 26.07.2022 г. С. подписала декларация за съгласие за обработка на личните й данни, декларация, че е запозната с правилата за безопасност на труда в предприятието, декларация, че е запозната с длъжностната й характеристика, правилните за вътрешния трудов ред, правилата за безопасност в предприятието, декларация за конфиденциалност, Протокол за постъпване на работа към Трудов договор № *** от 26.07.2022 г., в който с работодателя декларирали, че е постъпила на работа на 26.07.2022 г., Служебна бележка № ***/26.04.2022 г. за проведен начален инструктаж по безопасност и здраве при работа на 26.07.2022 г. Всички документи били изготвени от счетодовдството дата 26.07.22 г.

На 01.08.2022 г. свид. С. започнала за първи път да изпълнява служебните си задължения, като била на смяна в заведение за хранене „Б.х.“ с адрес гр. И., ул. „П. Е.“ № 25, където работела като пицар. В същия ден трудовото правоотношение между „З. ****“ ЕООД и свид. Ц. Г. било прекратено на основание чл. 325, ал. 1, т. 1 от КТ.

На 03.08.2022 г. свидетелките К. Н. – на длъжност „старши юрисконсулт“ и К. К. - главен инспектори в дирекция „Инспекция по труда – Софийска област“ осъществили проверка по спазване на трудовото законодателство в обект заведение за бързо хранене „Б.х.“ с адрес гр. И., ул.

„П. Е.“ № 25, стопанисван от „З. - ****“ ЕООД, продължила в сградата на трудовата инспекция на 23.08.2022 г.

По време на проверката на място проверяващият екип от трудовата инспекция заварил на обекта да полага труд свид. С., като служителите на ИТ й предоставили декларация по чл. 402, ал. 1, т. 3 от КТ, в която да попълни данни за работодател, работно време, почивки, възнаграждение, наличие на 2 трудов договор. Тя декларирала, че работи в заведение за бързо хранене „Б.х.“ от 25.08.22 г. (един ден преди датата на сключване на трудовия договор с дружеството жалбоподател), декларирала още, че е попълнила декларацията на 02.08.2022 г., т.е. един ден преди осъществяване на проверката от служителите на ДИТСО.

В хода на проверката по документи по седалището на Дирекцията управителят на „З. - ****“ ЕООД представил Трудов договор № ***/26.07.2022 г., документите подписани от С. - декларация за съгласие за обработка на личните, декларация, че е запозната с правилата за безопасност на труда в предприятието, декларация, че е запозната с длъжностната й характеристика, правилните за вътрешния трудов ред, правилата за безопасност в предприятието, декларация за конфиденциалност, Протокол за постъпване на работа към Трудов договор № *** от 26.07.2022 г., в който с работодателя декларирали, че е постъпила на работа на 26.07.2022 г., Служебна бележка № ***/26.04.2022 г. за проведен начален инструктаж по безопасност и здраве при работа на 26.07.2022 г., график, в който било посочено, че свид. Т. е работила на 02-ри, 26-ти, 27-ми и 30-ти юли 2022 г., два броя ведомости за заплатено трудово възнаграждение й отработени часове, както и сведение от управителя, че графиците са идентични с присъствената форма.

Въз основа на данните от Трудов договор № ***/26.07.2022 г., документите подписани от С. - декларация за съгласие за обработка на личните, декларация, че е запозната с правилата за безопасност на труда в предприятието, декларация, че е запозната с длъжностната й характеристика, правилните за вътрешния трудов ред, правилата за безопасност в предприятието, декларация за конфиденциалност, Протокол за постъпване на работа към Трудов договор № *** от 26.07.2022 г., в който с работодателя декларирали, че е постъпила на работа на 26.07.2022 г., Служебна бележка № ***/26.04.2022 г. за проведен начален инструктаж по безопасност и здраве при работа на 26.07.2022 г., график, в който било посочено, че свид. Т. е работила на 02-ри, 26-ти, 27-ми и 30-ти юли 2022 г., два броя ведомости за заплатено трудово възнаграждение й отработени часове и сведението на управителя свид. К. Н. на длъжност „старши юрисконсулт“ при ДИТСО, съставила на 23.08.22 г. в присъствието на свид. К. К. – свидетел по съставянето и на проверката, както и на управителя на дружеството Б.И., Акт № 23-2200470 за установяване на административно нарушение по чл. 63, ал. 2 КТ за това, че „З. ****“ ЕООД в качеството си на работодател, е допуснало до работа работничката С. 26.07.2022 г. на длъжност „готвач“ без предварително да й е предоставено заверено копие от изискуемото по чл. 63, ал. 3 КТ уведомление до ТД на НАП за регистрация на сключения с нея трудов договор, което било прието от ТД на НАП в 13:07 часа на 26.07.2022 г.

Срещу така съставения АУАН в срока по чл. 44, ал. 1 ЗАНН е постъпило писмено възражение. В него са развити са съображения, че фактическите изводи в АУАН са необосновани, тъй като свид. С. не е допускана до работа преди да й е връчено заверено копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3 КТ, тъй като е започнала работа на 01.08.22 г. В доказателство на твърденията е представен график за месец юли 2022 г., който бил различен от представения по-рано и било посочено, че тя е работила на само на дата 3

01.07.2022 г.,

Възражението е оставено мълчаливо без уважение, като не е обсъждано по същество с НП. Въз основа на горепосочения акт от директора на дирекция „Инспекция по труда – Софийска област“ е издадено обжалваното в настоящото производство

Наказателно постановление

№

232200470/23.09.2022, с което за нарушение на чл. 63, ал. 2 вр. ал. 1 КТ на основание чл. 414, ал. 3 от КТ на жалбоподателя, в качеството на работодател, е наложено наказание имуществена санкция в размер на 2 500 лв.

По доказателствата:

Горната фактическа обстановка се установява от събраните гласни доказателства обективирани в показанията на свидетелите С., Ц. Г., Р. Ю., К.

Н., К. К., от писмените доказателства – протокол за извършена проверка (частично), Трудов договор № ***/26.07.2022 г., документите подписани от С.

- декларация за съгласие за обработка на личните, декларация, че е запозната с правилата за безопасност на труда в предприятието, декларация, че е запозната с длъжностната й характеристика, правилата за вътрешния трудов ред, правилата за безопасност в предприятието, декларация за конфиденциалност, Протокол за постъпване на работа към Трудов договор № *** от 26.07.2022 г., декларация по чл. 402, ал. 1, т. 3 КТ, Служебна бележка № ***/26.04.2022 г. за проведен начален инструктаж по безопасност и здраве при работа на 26.07.2022 г., 2 броя график за месец юли, два броя ведомости за заплатено трудово възнаграждение и отработени часове, сведение от управителя, справка за прието уведомление по чл. 62, ал. 5 от КТ, Писмо на директора на ТД на НАП-София, област София област с вх. № 577/07.02.2023 г., справка от НАП, ТД София данни за осигуряването на С. за периода 01.07.22 г., справка от НАП, ТД София данни за осигуряването на С. за периода 01.07.22 г. (Декларация обр.1), справка за задълженията на осигурител по декларация обр. 6/3 заявление за периода на задължението месец юли 2022 г., писмо с изх. № 78-25-12 на директора на НАП – София, ТД София област и приложената към нея справка-данни за осигурено лице (Декларация обр.1) за периода 01.07.2022 г. – 30.11.22 г., извлечение от информационната система на ИАГИТ относно регистъра на уведомления на трудови договори на С. и Ц. Г..

От изброените доказателствени източници непротиворечиво се установяват обстоятелствата около процесната проверка – време, място, начин на извършване, фактически констатации, като доказателствените източници взаимно се допълват. Те не са спорни, поради което е безпредметно да бъдат подробно анализирани.

Установява се по несъмнен начин от уведомлението по чл. 62, ал. 5 КТ, че същото е прието на 26.07.2022 г. в 13:07:03 часа, на която дата е сключени трудовият договор и екземпляр е връчен на свид. С..

Единственият спорен въпрос, който е преюдициален за приложението на материалния закон, е допуснал ли е жалбоподателят „З. - ****“ ЕООД до работа работничката С. на 26.07.2022 г. преди 13:07:03 часа Доказателствата относно това са противоречиви до степен, при която са взаимно изключващи.

От една страна са писмените доказателства Протокол за постъпване на работа към Трудов договор № ***/26.07.2022 г., декларация по чл. 402, ал. 1, т. 3 КТ 4 и единият от двата представени графика за работа през месец юли 2022 г. В тях е посочено, че на 26.07.2022 г. (а в собственоръчно попълнената от нея декларация на 25.07.22 г.) свид. Т. е постъпила на работа. Косвено това се подкрепя от Трудов договор № ***/26.07.2022 г., в който свидетелката е поела задължение да постъпи на работа в деня на подписването му (26.07.22 г.), както и от документите подписани от С. - декларация за съгласие за обработка на личните, декларация, че е запозната с правилата за безопасност на труда в предприятието, декларация, че е запозната с длъжностната й характеристика, правилните за вътрешния трудов ред, правилата за безопасност в предприятието, декларация за конфиденциалност, Служебна бележка № ***/26.04.2022 г. за проведен начален инструктаж по безопасност и здраве при работа на 26.07.2022 г., всички те от дата 26.07.22 г.