Решение № 6704 от 27.05.2026, Административен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 6704

Варна, 27.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Варна - XXIV състав, в съдебно заседание на петнадесети май две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Съдия:

БОРИСЛАВ МИЛАЧКОВ

При секретар НИНА АТАНАСОВА като разгледа докладваното от съдия БОРИСЛАВ МИЛАЧКОВ административно дело № 20267050700540 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 от АПК.

Производството е образувано по жалба на П. К. К., [ЕГН], чрез адв. З. против ЗППАМ №GPAM-2239663/07.02.2026 г., издадена от старши полицай към РУ 04 Варна, ОДМВР Варна, с която е прекратена регистрацията на ППС за срок от 6 месеца до 1 година, на основание чл.171 т.2А, б."б" от ЗДвП.

В жалбата се сочи, че заповедта е незаконосъобразна, т.к. е издадена в противоречие материалния закон. Твърди се, че разпоредителната част е неправилна, тъй като не е посочен точен срок. На следващо място се оспорва резултата от проведения тест като неверен, тъй като К. не е употребявал наркотични вещества. Молбата към съда е за отмяна на заповедта.

В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован не се явява. Процесуалният му представител поддържа жалбата на сочените в нея основания. Твърди, че с оглед резултатите от кръвния тест, заповедта се явява незаконосъобразна. Претендират се разноските по делото.

Ответната страна, редовно призована се представлява в съдебно заседание ю.к.Г.. По същество оспорва жалбата. Моли съда да отхвърли същата, като неоснователна. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът след съвкупна преценка на събраните по делото доказателства, заедно и поотделно, и по вътрешно убеждение, съобразно чл. 168 АПК, приема за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбоподателя К. притежавал лек автомобил „Ауди А4“ с рег.№ [рег. номер]. На 07.02.2026 г. К. управлявал автомобила по [улица]в гр. Варна, кв. Аспарухово в посока към А. мост. Около 12,19 часа К. бил спрян за проверка от служители на РУ 04 при ОД на МВР – Варна. В хода на проверката К. бил тестван с Дръг Тест 5000 с № ARКА-0045, който отчел позитивен резултат за „метамфетамин“. Бил издаден талон за медицинско изследване на кръвта и К. бил отведен във ВМА МБАЛ Варна, където дал кръвна проба.

Въз основа на горните констатации административния орган е издал процесната Заповед №GPAM-2239663/07.02.2026 г., с която на основание чл.171 т.2А, б."б" от ЗДП е прекратена регистрацията на ППС за срок от 6 месеца до 1 година.

В хода на съдебното производство неколкократно беше изискван резултата от извършената съдебно химическа експертиза на кръвната проба, която К. е дал в деня на проверката.

В съдебно заседание проведено на 15.05.2026 г. от страна на процесуалния представител на К. беше представено писмо изх. № 1017/29.04.2026 г. на ВМА МБАЛ Варна, в което е посочено, че в представените за изследване биологични проби /кръв и урина/ иззети на 07.02.2026 г. от К. не е открито наличие на наркотични вещества.

При така установената фактическа обстановка съдът намира, че жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл.149, ал.1 АПК. Разгледана по същество жалбата се явява основателна по следните съображения.

Предмет на делото е индивидуален административен акт – принудителна административна мярка по чл.171, т.2А, буква „б“ от ЗДП. Акта е издаден от компетентен орган, старши полицай към 04 РУ при ОД на МВР – Варна, съгласно чл.172, ал.1 от ЗДП и приложената по делото Заповед № 365з-7399/04.09.2025 г. на Директора на ОД на МВР - Варна. Съгласно точка 2.8 от тази заповед, служителите от РУ при ОД на МВР Варна преминали обучение и успешно положили изпит са оправомощени да издават Заповеди за налагане на ПАМ по чл.171 т.1 от ЗДП. В съдебно заседание бяха представени доказателства от страна на процесуалния представител на ответника, за това, че Н. К. е преминал обучение и успешно е положил изпит.

Акта съдържа всички необходими реквизити заложени в изискванията на чл.59, ал.2 от АПК. В тази връзка съдът не намира, при издаването на атакуваната заповед да са допуснати съществени процесуални нарушения, които водят до нейната отмяна.

Съдът намира за безспорно установено по делото, че на 07.02.2026 г. пробата извършена на К. с Дръг тест е дала положителен резултат за употреба на „метамфетамин“.

Същевременно в чл.171 т.2а, б.“б“ от ЗДП ясно е записано, че се налага принудителна административна мярка прекратяване на регистрацията на пътно превозно средство на собственик, който управлява моторно превозно средство временно с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда и/или е употребил наркотични вещества или техни аналози за срок от 6 месеца до 1 година.

При тази законова уредба, съдът намира, че административния орган е действал при условията на обвързана компетентност и е нямал право на преценка дали да издаде или не атакувания индивидуален административен акт. При наличието на законовите предпоставки за издаването на ПАМ, административният орган дори не е длъжен да излага допълнителни мотиви към акта си. Тоест, съдът приема, че към момента на издаване на процесната ЗНПАМ, са били налице всички законови предпоставки за това.

При постановяване на решението си обаче, съдът е длъжен да съобрази разпоредбата на чл.142, ал.2 от АПК и да съобрази нови факти от значение за делото след издаване на акта, какъвто се явява представеното по делото писмо от ВМА МБАЛ Варна, с което се оборва резултата от полевия тест. В тази връзка следва да бъде съобразена и разпоредбата на чл.171, т.1 б.“б“ от ЗДП, предложение последно, където е посочено, че при наличие на изследване от кръвна проба или изследване с доказателствен анализатор по реда на чл. 174, ал. 4 установените стойности са определящи.

Горното води до извода, че при наличие на отрицателен резултат от изследването на кръвната проба, К. не е извършил нарушение на ЗДП и издадената срещу него ЗНПАМ се явява незаконосъобразна.

Не на последно място съдът намира възражението на жалбоподателя за неяснота в разпоредителната част на ЗППАМ за основателно. В оспорената заповед е посочено, че регистрацията се прекратява за период от 6 месеца до 1 година, което води до невъзможност на съда да установи волята на административният орган. Не са посочени и обстоятелствата от които зависи срока. Така определеният срок е незаконосъобразен.

Съдът намира и още едно основание за отмяна на атакуваната заповед. В диспозитивната част на заповедта не е посочено от органа по отношение на кое ППС се прекратява регистрацията - липсва посочване на регистрационен номер, което лишава собственика от право на защита срещу заповедта. Липсата на конкретика в диспозитивната част на заповедта е още едно основание за нейната отмяна.

Предвид изхода на спора на основание чл.143 ал.1 от АПК, в полза на К. следва да бъдат присъдени сторените разноски в размер на 5.11 евро за заплатената от него държавна такса, както и 500 евро за заплатеното от него възнаграждение за един адвокат, съгласно представения списък по чл.80 от ГПК и договор за правна помощ, с доказателства за заплащането на хонорара.

Водим от горното, съдът

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №GPAM-2239663/07.02.2026 г., издадена от старши полицай към РУ 04 Варна, ОДМВР Варна, с която е прекратена регистрацията на ППС за срок от 6 месеца до 1 година, на основание чл.171 т.2А, б."б" от ЗДвП.

ОСЪЖДА ОДМВР Варна, да заплати на П. К. К., [ЕГН], сумата от 505,11/петстотин и пет евро и единадесет евроцента/евро.

На основание чл.172, ал.5 от ЗДП, решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

Съдия:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�