Решение № 558 от 16.11.2023, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 558 гр. Плевен, 16.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Димитър Хр. Кирилов при участието на секретаря ЗАХАРИНКА К. ПЕТРАКИЕВА като разгледа докладваното от Димитър Хр. Кирилов Административно наказателно дело № 20234430201715 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл.59 от ЗАНН.

Постъпила е жалба от *****, ЕИК *****, със седалище и адрес на управление: с.*****, представлявано от С. М. М. – **** и **** /председател/, срещу НП №15-2300167/26.07.2023г., издадено от ***** Дирекция „ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА“ - Плевен, с което на *****, ЕИК:***** с. ***, с **** и **** ***** С. М. М., в качеството му на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева на основание чл. 416, ал. 5 от КТ, вр. чл.414, ал.3 от КТ, за нарушение на чл.62, ал.3 от Кодекса на труда (КТ).

В съдебно заседание жалбоподателя редовно призован, се явява лично.

Представлява се от адвокат Т. К. от ПАК. Упълномощеният защитник поддържа жалбата. Моли съда да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно и неправилно. В предоставения от съда срок, пълномощникът на жалбаподателя, адв. Т. К. представя писмени бележки, като излага подробни доводи относно незаконосъобразността на издадено НП.

1

Административнонаказващият орган ***** на Дирекция „Инспекция по труда“- Плевен редовно призован, представлява се от ст.юрк. П.Ч.. Пледира за правилност и законосъобразност на НП и моли съда да го потвърди. В предоставения от съда срок, процесуалния представител представя писмени бележки, като излага доводи, че оспорва подадената жалба против процесното наказателно постановление, като счита жалбата за неоснователна, недоказана и необоснована, а издаденото наказателно постановление за правилно и законосъобразно.

Излага доводи, че при провеждане на административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. АУАН и НП са издадени от компетентни органи и в обхвата на техните правомощия, както и че е спазен законоустановения срок, предвиден в ЗАНН. Излагат се твърдения че правилно е приложен и материалния закон. АУАН е съставен съобразно изискванията на чл.42 от ЗАНН и съдържа посочените там реквизити. Същият кореспондира и със събраните доказателства по делото и с него безспорно се установява факта на нарушението, което правилно е квалифицирано по чл.62, ал.3 от КТ. Процесуалният представител на Дирекция „ИТ“ - Плевен моли да бъде постановено решене, с което да бъде оставена без уважение подадената жалба против процесното наказателно постановление на *****а на Дирекция „Инспекция по труда“ – гр. Плевен и да бъде потвърдено изцяло наказателното постановление като правилно и законосъобразно, както и да бъдат присъдени сторените по делото разноски, съобразно предоставения списък.

Съдът, като прецени доказателствата по делото поотделно и в съвкупност и взе предвид доводите на страните, констатира следното:

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и от лице, имащо правен интерес от обжалването, поради което се явява допустима и следва да бъде разгледана.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

Съдът, счита за установено следното от фактическа страна:

На 19.06.2023г. служители на Дирекция „Инспекция по труда” – Плевен гл. инспектор М. Г. Б. и П. М. Т. извършили проверка по документи на *****, ЕИК: *****, със седалище и адрес на управление с. *****, с обект: ****, намиращ се в гр. Плевен, с **** и **** ***** С. М. М.. ***** в качеството си 2 на работодател е нарушил разпоредбите на трудовото законодателство по осъществяване на трудовите правоотношения, а именно: Не е изпратил уведомление до ТД на НАП в тридневен срок от сключването на ТД от 03.01.2023г. с лицето С. М., работещ на длъжност „****“ в *****. С оглед на констатираното нарушение по чл.62, ал.3 от КТ е издаден АУАН №152300167/19.06.2023г.

Въз основа на акта за установяване на административно нарушение административно наказващият орган издал НП №15-2300167/26.07.2023г., издадено от ***** на Дирекция „Инспекция по труда“ - Плевен, с което на *****, с ЕИК:***** с. ***, с **** и **** ***** С. М. М. в качеството му на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева на основание чл. 416, ал. 5 от КТ, вр. чл.414, ал.3 от КТ, за нарушение на чл. 62, ал.3 от КТ, за това че при извършената на 19.06.2023г. проверка по документи на *****, с ЕИК:***** с. ***, с обект ****, намиращ се в гр. ****, с **** и **** ***** С. М., е установено, че ****“ в качеството си на работодател е нарушил разпоредбите на трудовото законодателство по осъществяване на трудовите правоотношения, като не е изпратил уведомление до ТД на НАП в тридневен срок от сключването на ТД от 03.01.2023г. с лицето С. М. М., работещ на длъжност „****“ в *****.

Горната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от събраните по делото доказателства - приложените по административно наказателната преписка писмени доказателства – заверено копие от обратна разписка от 28.07.2023г. за получаване на НП №152300167/26.07.2023г.; заверено копие от Искане на основание чл.62, ал.4 от КТ; заверено копие на Трудов договор от 03.01.2023г.; заверено копие на Длъжностна характеристика за длъжността „****“ в Д „ИТ“ – Плевен; заверено копие на Длъжностна характеристика за длъжността „*****“ в Д „ИТ“ – Плевен; копие на Разчетно-платежна ведомост на ***** – с.*** за месец януари 2023г.; копие на Вноски по кодове към бюджета (след 03.2014г.) на ***** – с.*** от 01.2023г. до 01.2023г.; копие на Платежно нареждане за работна заплата м.01.2023г. на С. М.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за осигурителни вноски за ДОО, УчПФ и ФГВРС за м. януари 2023г.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за осигурителни вноски за ДЗПО за м.януари 2023г.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за 3

Данък по ЗДДФЛ за м.януари 2023г.; копие на Разчетно-платежна ведомост на ***** – с.*** за месец февруари 2023г.; копие на Вноски по кодове към бюджета (след 03.2014г.) на ***** – с.*** от 02.2023г. до 02.2023г.; копие на Платежно нареждане за работна заплата м.02.2023г. на С. М.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за осигурителни вноски за ДОО, УчПФ и ФГВРС за м. февруари 2023г.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за Данък по ЗДДФЛ за м.февруари 2023г.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за осигурителни вноски за ДЗПО за м.февруари 2023г.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за Осигурителни вноски за НЗОК за м.февруари 2023г.; копие на Разчетно-платежна ведомост на ***** – с.*** за месец март 2023г.; копие на Вноски по кодове към бюджета (след 03.2014г.) на ***** – с.*** от 03.2023г. до 03.2023г.; копие на Платежно нареждане за работна заплата м.03.2023г. на С. М.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за Данък по ЗДДФЛ за м.март 2023г.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за осигурителни вноски за ДЗПО за м.март 2023г.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за Осигурителни вноски за НЗОК за м.март 2023г.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за осигурителни вноски за ДОО, УчПФ и ФГВРС за м. март 2023г.; копие на Разчетно-платежна ведомост на ***** – с.*** за месец април 2023г.; копие на Вноски по кодове към бюджета (след 03.2014г.) на ***** – с.*** от 04.2023г. до 04.2023г.; копие на Платежно нареждане за работна заплата м.04.2023г. на С. М.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за Данък по ЗДДФЛ за м.април 2023г.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за осигурителни вноски за ДОО, УчПФ и ФГВРС за м. април 2023г.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за осигурителни вноски за ДЗПО за м.април 2023г.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за Осигурителни вноски за НЗОК за м.април 2023г.; копие на Разчетно-платежна ведомост на ***** – с.*** за месец май 2023г.; копие на Вноски по кодове към бюджета (след 03.2014г.) на ***** – с.*** от 05.2023г. до 05.2023г.; копие на Платежно нареждане за работна заплата м.05.2023г. на С. М.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за Данък по ЗДДФЛ за м.май 2023г.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за осигурителни вноски за ДЗПО за м.май 2023г.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за Осигурителни вноски за НЗОК за м.май 2023г.; копие на Разчетно-платежна ведомост на ***** – с.*** за месец юни 2023г.;

4 копие на Вноски по кодове към бюджета (след 03.2014г.) на ***** – с.*** от 06.2023г. до 06.2023г.; копие на Платежно нареждане за работна заплата м.06.2023г. на С. М.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за Данък по ЗДДФЛ за м.юни 2023г.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за осигурителни вноски за ДОО, УчПФ и ФГВРС за м. юни 2023г.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за осигурителни вноски за ДЗПО за м.юни 2023г.; копие на Платежно нареждане/вносна бележка за Осигурителни вноски за НЗОК за м.юни 2023г.; разпит на свидетеля М. Г. Б..

Съдът кредитира показанията на свидетелката М. Б., тъй като същите са точни, последователни и логични и се подкрепят от събраните и присъединените на основание чл. 238 от НПК писмени доказателства по делото.

При така установената фактическа обстановка съдът приема, от правна страна следното:

Съгласно разпоредбата на чл.414, ал.3 от КТ - „Работодател, който наруши разпоредбите на чл. 61, ал. 1 , чл. 62, ал. 1 или 3 и чл. 63, ал. 1 или 2 , се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице - с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв., за всяко отделно нарушение.“

Наложеното наказание на жалбоподателя е за нарушение на чл.62, ал. 3 от КТ – (Нова - ДВ, бр. 120 от 2002 г., изм., бр. 105 от 2005 г., доп., бр. 108 от 2008 г., изм., бр. 85 от 2023 г. , в сила от 1.06.2025 г.) В тридневен срок от сключването или изменението на трудовия договор и в седемдневен срок от неговото прекратяване работодателят или упълномощено от него лице е длъжен да впише данните в регистъра на заетостта. Националната агенция за приходите предоставя в реално време на оправомощени лица от дирекции "Инспекция по труда" електронен достъп до регистъра на заетостта и при поискване в срок три работни дни изпраща копие от данните за съответното вписване.

Съгласно пар.1, т.1 от ДР на КТ - "Работодател" е всяко физическо лице, юридическо лице или негово поделение, както и всяко друго организационно и икономически обособено образувание (предприятие, учреждение, организация, кооперация, стопанство, заведение, домакинство, дружество и други подобни), което самостоятелно наема работници или служители по 5 трудово правоотношение, включително за извършване на надомна работа и работа от разстояние и за изпращане за изпълнение на работа в предприятие ползвател.

Констатациите в АУАН се потвърждават и от приложените писмени доказателства присъединени на основание чл. 238 от НПК по делото.

При съставянето на АУАН не са налице процесуални нарушения, както и посочената в него фактическа обстановка, не се опровергава от събраните доказателства. Актът е съставен от **** М. Б., която с оглед заеманата длъжност и разпоредбата на чл. 416, ал. 1 от КТ, като контролен орган има право да съставя АУАН при констатиране на нарушения на трудовото законодателство. Актосъставителят при изпълнение на служебните си задължения е установил нарушението на разпоредбите на КТ от страна на жалбоподателя ***** и е съставил АУАН съгласно изискванията за това.

Атакуваното НП е издадено от ***** на "Инспекция по труда" Плевен, в изпълнение правомощията му произтичащи от разпоредбата на чл. 416, ал. 5 от КТ. С оглед изложеното съдът намира, че съставеният АУАН и обжалваното НП отговарят на изискванията на ЗАНН, като издадени от компетентни органи притежаващи нужните правомощия за тези действия произтичащи от КТ.

Като неправилно определена обаче, съдът преценява приложимата правна норма досежно санкционирането на дружеството - нарушител.

Съгласно разпоредбата на чл. 415в от КТ, нарушение, което може да бъде отстранено веднага след установяването му от контролните органи и от което не са произтекли вредни последици за работници или служители, се наказва с глоба или имуществена санкция от 100 до 300 лв.

Разпечатката съдържа 31 от 47 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/879a5791-b4db-43fb-b97d-0fb64915acc1