Решение № 1337 от 13.03.2020, Районен съд - Варна

Р Е Ш Е Н И Е

№

…………… / 13.03.2020г., гр. Варна

В ИМЕТО НА НАРОДА

ВАРНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, ГРАЖДАНСКО

ОТДЕЛЕНИЕ, ХХХІІІ-ти състав, в открито съдебно заседание, проведено на 28.02.2020г., в състав:

РАЙОНЕН

СЪДИЯ: НЕЛА КРЪСТЕВА при участието на секретар АТАНАСКА И., като разгледа докладваното от съдията гр.д. № 18424/2019г. по описа на Варненски районен съд, за да се произнесе, взе предвид следното:

Предявени са обективно съединени искове от И.П.И. ЕГН ********** срещу ОСНОВНО УЧИЛИЩЕ „*******, Булстат *****, представлявано от Директора С.Ж., с правно основание чл.344, ал.1, т.1 и т.2 от КТ, за отмяна заповед № РД 08-844 от 13.09.2019г., издадена от директора на ОУ „В.А." гр.***, с която е прекратено ТПО на основание чл.328 ал.1, т.2 КТ, и за признаване прекратяването на трудовия договор за незаконносъобразно, съответно за възстановяване на ищцата на заеманата от нея длъжност преди прекратяване на

ТПО - „учител, начален етап на основното образование".

Претендира се за осъждане на ответника да заплати сторените съдебно деловодни разноски и адв. възнаграждение.

Ищецът основава исковата си претенция на следните фактически твърдения, обективирани в обстоятелствената част на исковата молба: Със заповед № РД 08-844 от 13.09.2019г., издадена от директора на ответното учебно заведение ОУ „В.А." гр. ***, на ищцата И.П.И. е прекратено трудовото правоотношение. Същото е прекратено на основание чл. 328, ал.1, т.2 от КТ - поради съкращаване на щата, считано от 14.09.2019г. Към момента на прекратяване на трудовото правоотношение И.И. заемала длъжността „учител, начален етап на основното образование" въз основа на сключен трудов договор.

Ищцата настоява, че уволнението е незаконно, а заповедта за незаконосъобразна, поради следните съображения:

1. Трудовият договор е прекратен поради съкращаване в щата, но такова реално не е налице. Дейностите, които са изпълнявани от ищеца не са премахнати.

Тези дейности се осъществяват и към настоящия момент. Същите са с необходим и задължителен характер с оглед нормалното функциониране на учебното заведение.

2. Работодателят не е извършил подбор, съобразно разпоредбата на чл.329, ал.1 от КТ. Съгласно същата при съкращаване в щата, работодателят има право на подбор и може в интерес на производството или службата да уволни работници и служители, длъжностите на които не се съкращават, за да останат на работа тези, които имат по-висока квалификация и работят по-добре. В настоящия случай при наличие на длъжности с идентични и/или сходни функции и дейности, с изпълняваните от ищеца, ответникът е бил длъжен да осъществи подбор, а смятам, че такъв не е осъществен.

3. Независимо от твърдението, че подбор не е извършен, то в случай, че бъдат представени по делото документи в тази насока, то същите се счита, че вероятно ще бъдат изготвени с оглед нуждите на настоящото съдебно производство.

Никъде във връчените на ищцата заповед и предизвестие за прекратяване на трудовия договор не е отразено да е извършен подбор. При положение, че евентуално подбор е извършен, то ищцата оспорва същия, поради несъответствието на резултатите /оценките/ от подбора с действителните факти и обстоятелства при отделните служители и поради това, че в подбора не са включени всички служители, из между които е трябвало да се осъществи същия.

Предвид това, че през летните месеци учителите ползват законоустановения си платен годишен отпуск, ищцата счита, че директорът на учебното заведение не е имал възможност да сформира комисия, която да проведе подбора или в същата са участвали лица, които не са имали право да участват.

При положение, че на ищцата по делото не й е представен протокол за извършен подбор преди прекратяване на трудовия договор, на И. не й е известно какви критерии е използвал работодателя и дали същите съответстват на клаузите на БКТД и на Общинския КТД. Не е ясно дали тези критерии са приети /уточнени/ по принцип при процедура по съкращаване на щата в учебното заведение или са изготвени само за конкретния случай с оглед освобождаването на ищцата.

4. Съгласно подписаните разпоредби на Общинския КТД и чл. 333, ал.4 от КТ, работодателят може да прекрати трудовия договор на служител, член на синдикат по договора само след предварително писмено съгласие на съответното синдикално ръководство. В конкретния случай, въпреки че ищцата е член на синдикалната организация на КТ „*****" в учебното заведение, ръководството на синдикалната секция не е дало съгласие за прекратяване на договора. Последното представлява неизпълнение на изискването на чл.333, ал.4 от КТ.

5.

Ответникът не е спазил и разпоредбите на чл.

10, т.2 от БКТД и 18, ал.2, т.2 от Общинския КТД в сектор Образование, съгласно които не се прекратяват трудовите правоотношения на работници и служители в трудоспособна възраст, ако по същите специалности има работни места, които се заемат от пенсионери. При ответника има на работа лица, които са пенсионери и/или придобили право на пенсия, но въпреки това продължават да работят, докато трудовия договор на ищцата е прекратен.

6. След прекратяване на трудовото правоотношение с ищцата, за изпълнение на нейните трудови задължения, е назначено друго лице, което сочи на фиктивно съкращаване на щата.

Ответника, редовно уведомен в срока за отговор по чл.131 от ГПК, е депозирал отговор, с който изразява становище за допустимост, но неоснователност на исковата претенция.

Относно твърдението, че не е налице реално съкращаване на щата и дейностите, изпълнявани от ищеца, не са премахнати и се изпълняват и към настоящия момент, ответната страна сочи следното:

През учебната 2018/2019 г. г-жа И. е била учител в ЦДО /целодневно обучение/ на сборна група в 3-ти клас. В четвърти клас училището не предлага целодневно обучение, поради недостиг на класни стаи.

Прекратяването на трудовото правоотношение с ищцата И.П.И., се сочи, че е извършено на основание чл. 328, ал. 1, т. 2 от Кодекса на труда (КТ), съгласно проведен в училището подбор, по „Вътрешни правила за подбор на работници и служители, при съкращаване на щата и /или намаляване обема на работа в ОУ „В.А." и еднакви за всички служители включени в подбора критерии.

Сочи се, че съгласно разпоредбите на чл. 289, ал. 1, т. 4 от ЗПУО, в правомощията на директора на училището е да определя числеността на персонала. Броят щатните бройки заемани от педагогически специалисти в държавно или общинско училище се определя спрямо осигурените им учебни часове за изпълнението на минимални норми преподавателска работа, определени в Приложение № 1 към чл. 4, ал. 11 от Наредба № 4 от 20 април 2017г. за нормите на заплащане на труда.

Поради намаления прием през последната учебна година на ученици в първи клас /при завършващи пет четвърти класа, ОУ „В.А." гр. ***, приели ученици в три класа/, като броят на паралелките в начален етап (от I до IV клас) в ОУ„В.А." - **** намалял с две, което довело до невъзможността да бъдат осигурени достатъчно на брой учебни часове за осигуряване на минимални норми преподавателска заетост за всички педагогически специалисти, преподаващи в начален етап. Това наложило предприемането на действия от Директора на училището, за съкращаване в щата на ОУ „В.А." - Варна и извършването на подбор, съобразно с разпоредбата на чл. 329, ал. 1 от КТ.

С цел по-голяма прозрачност и яснота при провеждането на подбора, както и за гарантиране на равнопоставеност на всички служители включени в него, се сочи, че в ОУ „В.А."

- ****, разработили „Вътрешни правила за подбор на работници и служители при съкращаване на щата и/или намаляване на обема на работа в ОУ „В.А." - ***", които са били утвърдени със Заповед № РД - 07 - 818/23.07.2019г. (Приложение № 1 - копие на Вътрешните правила за подбор на работници и служители при съкращаване на щата и/или намаляване на обема на работа в ОУ „В.А." -**** и

Приложение № 2 - Заповед № РД - 07 - 818/23.07.2019г.). Сочи се, че в Раздел IV „Критерии при провеждане на подбор в ОУ „В.А." - ****" на цитираните вътрешни правила, ясно и недвусмислено са описани критериите и съответната им тежест, по които ще се оценяват педагогическите специалисти, при осъществяване на подбор.

Конкретната процедурата за подбор, започнала със заповед на директора №РД- 07 - 823/30.07.2019г. (Приложение № 3), в която Директора на училището определил щатните бройки, които следва да се съкратят от действащото към момента Щатно разписание на длъжностите и началните заплати за тях в ОУ „В.А." - *** а именно две щатни бройки учител и/или старши учител, начален етап на основното образование

(I-IV клас). В същия ден, с писма с изходящи номера АСД - 01- 513/30.07.2019г.

(Приложение № 4) и АСД - 01- 514/30.07.2019г. (Приложение № 5), са били уведомени председателите на синдикалните организации в училището за започването на процедурата за подбор, щатните бройки, които ще бъдат съкратени, както и критериите за оценка на служителите, включени в подбора.

За гарантиране, спазването на законните права на включените в подбора служители, както и с цел защита на интересите на всички тях, Директора на училището с нарочна Заповед №РД - 07 - 824/30.07.2019г.

(Приложение № 6) определил комисия, която да проведе подбор за определяне на двамата служители на длъжност - учител и/или старши учител, начален етап на основното образование (I-IV клас), на които да бъдат прекратени трудовите договори с ОУ „В.А." - ****, на основание чл.328, ал. 1, т. 2 от Кодекса на труда КТ).

В състава на комисията са били включени следните служители: заместник-директор учебна дейност, като председател и членове - двамата председатели на синдикални организации в ОУ „В.А." - ****, заместник-директор административно-стопанска дейност и председателят на методическото обединение на педагогическите специалисти в начален етап.

На работно съвещание, проведено на 02.09.2019г., на което с изключение на отсъстващите по основателни причини са присъствали всички педагогически специалисти в ОУ „В.А." - ***, в това число и ищцата - И.П.И., представителите на комисията са запознали присъстващите с обстоятелството, че е необходимо извършване на подбор, критериите по които ще бъдат оценявани включените в подбора служители, както и с разпоредбите в утвърдените Вътрешни правила за подбор на работници и служители при съкращаване на щата и/или намаляване на обема на работа в ОУ „В.А." - ****.

В потвърждение на това обстоятелство, а именно че на работниците и служителите, в това число и на ищцата -И.П.И., са били разяснени и то в детайли, както утвърдените в училището вътрешни правила за подбор на работници и служители при съкращаване на щата и/или намаляване на обема на работа, така и конкретните критерии за оценка и подбор, при необходимост се сочи, че могат да се призоват на делото значителен брой свидетели.

Комисията извършила подбора, по определените критерии, сред всички педагогически специалисти, заемащи длъжност „учител, начален етап на основното образование (I-IV клас)" и „старши, начален етап на основното образование (I-IV клас)", с изключение на служителите, които се ползват със закрила при уволнение, на основание чл. 333 от КТ, в конкретния случай - работнички или служителки, които са майки на дете/деца до 3-годишна възраст и работници или служители, които са членове на синдикално ръководство в предприятието, на териториален, отраслов или национален ръководен изборен синдикален орган.

При провеждането на подбора, за резултатите от работата си, определената със Заповед № РД - 07 - 824/30.07.2019г., комисията изготвила протокол и доклад до Директора на училището, с решение, на кои служители да бъдат прекратени трудовите договори с ОУ „В.А." - ****, като към решението имало изложени и съответните мотиви. Копия на протокола и доклада (Приложение № 7), се прилага към писмения отговор.

Специално внимание, ответникът обръща на факта, че при осъществения подбор, първият служител, определен от комисията, трудовият договор на когото да бъде прекратен, е лице придобило право на пенсия за осигурителен стаж и възраст, по правилата на чл. 68 от Кодекса за социално осигуряване КСО). Съгласно разпоредбите на чл. 18 ал. 2 т. 2 от Общинския колективен трудов договор работодателят не би следвало при подбор да прекратява трудови правоотношения на работници и служители в трудоспособна възраст ако по същите специалности има работни места, които се заемат от пенсионери или лица придобили право на пенсия, факт в противовес на твърдяното в т. 5 от ищцата.