Решение № 733 от 10.10.2022, Административен съд - Пазарджик

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК

Р Е Ш

Е Н И Е

№ 733/10.10.2022г.

Гр.Пазарджик

В

И М Е

Т О Н

А Н А

Р О Д А

Пазарджишкият административен съд, ХІІІ състав, в публично съдебно заседание на дванадесети септември две хиляди двадесет и втора година, в състав:

СЪДИЯ: НИКОЛАЙ

ИНГИЛИЗОВ при секретаря Янка

Вукева като разгледа докладваното от съдия Ингилизов адм. дело № 1346 по описа за 2021 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производство по реда на Дял ІІІ, Глава Х,

Раздел І от АПК.

Образувано е по жалба подадена от

„Аквабилд 67“ ЕООД, представлявано от В. Д., чрез процесуалния представител адв.П. против Решение № 1012-12-317#1/17.11.2021 г., издадено от директора на ТП на НОИ Пазарджик, с което са потвърдени Задължителни предписания № ЗД-1-12-00987668/01.09.2021 г. на Контролен орган на ТП на НОИ – Пазарджик, с които на дружеството е разпоредено да заличи данните подавани по реда на чл.5, ал.4, т.1 от КСО на посочените в предписанията 64 физически лица.

Жалбоподателят оспорва решението, като твърди, че са нарушени административнопроцесуалните правила и материалният закон. Сочи се, че за посочения период от време дружеството е осъществявало търговска дейност, която е извършвана с персонал на трудов договор – посочените в предписанията 64 физически лица. Иска се да се отмени обжалваното решение и да се върне преписката за правилно приложение на закона, претендират се разноски по делото. В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от валидно упълномощен адвокат, който поддържа жалбата, излага аргументи за отмяна на оспорения административен акт и претендира разноски по делото. В указания срок представя писмени бележки.

Ответникът - Директорът на Териториално поделение на Националния осигурителен институт-Пазарджик, се представлява се от гл. юрисконсулт С.-Б., която в съдебно заседание излага аргументи за потвърждаване на оспореното решение, претендира разноски по делото. В Указания срок представя писмени бележки.

След съвкупна преценка на събраните по делото доказателства, на доводите и възраженията на страните, и като извърши служебна проверка за законосъобразност по реда чл. 168, ал. 1, във връзка с чл. 146 от АПК, съдът приема за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбата е допустима, като подадена от надлежна страна, срещу административен акт, подлежащ на съдебен контрол, и в законоустановения срок по чл. 149, ал. 1 от АПК, във връзка с чл. 118, ал. 1 от КСО.

Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:

При издаване на оспорения индивидуален административен акт, административният орган е приел за установени следните факти :

Издадените задължителни предписания

№ЗД-1-12-00987668 от 01.09.2021 г. от контролните органи на ТП на НОИ - Пазарджик са във връзка с извършена проверка по сигнал с вх. №1056-12-360 от 07.06.2020 г. за установяване коректността и правното основание на подадените от „АКВАБИЛД 67“ ЕООД с. Ковачево, ЕИК ********* данни по реда на чл. 5, ал. 4, ал. 1 от КСО с Декларация обр. №1 „Данни за осигуреното лице“ с код вид осигурен „01“ - за работници или служители, осигурени по чл. 4, ал. 1, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване при един работодател, включително и членове на кооперации, работещи по трудово правоотношение в кооперацията, без обхванатите от следващите кодове“ за периода от м.09.2020 г. до м.07.2021 г. 

При извършената проверка от контролните органи на ТП на НОИ - Пазарджик, обективирана в констативен протокол №КП-5-12-00987545 от 01.09.2021 г. на дружеството „АКВАБИЛД 67“ ЕООД с.

Ковачево, ЕИК *********, било прието за установено, че лицата, за които са подадени данни по реда на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО чрез „АКВАБИЛД 67“ ЕООД с.

Ковачево, ЕИК ********* не са осъществявали трудова дейност и не са извършвали дейности по определените им задължения в представените при проверката длъжностни характеристики, конто да са основание за осигуряването им по реда на чл. 4, ал. 1, т. 1 от КСО. От дружеството не била представена цялата трудовоправна документация, както и първични счетоводни документи, отчитащи набрани и предадени количества, които да докажат, че лицата реално са извършвали дейности по бране на гъби и горски продукти. Не са представени документи, доказващи начина на съхранение на добитите продукти предвид малотрайния им характер, както и документи, доказващи тяхното транспортиране и реализация.

При извършеното съвместно посещение от контролните органи на ТП на НОИ - Пазарджик, Дирекция „Инспекция по труда“ - Пазарджик и органи на ОД на МВР - Пазарджик не са установени находища на диворастящи гъби, както и лица, конто да търсят/издирват или събират трюфели и/или горски плодове в горските местности край с. Дебращица, с. Црънча и с. Паталеница, общ. Пазарджик посочени в анкетната карта на В.А.Д. - управител на „АКВАБИЛД 67“ ЕООД с. Ковачево (представена на 23.07.2021 г. в ТП на НОИ - Пазарджик). Не са установени пунктове за изкупуване/предаване на диворастящи гъби и горски продукти.

Били направени констатациите за липса на трудова дейност, което водело на извод, че подадените данни за осигуряване в Регистъра на осигурените лица от „АКВАБИЛД 67“ ЕООД с. Ковачево, ЕИК ********* за 64 лица, за които са подадени уведомления за сключени/прекратени трудови договори (работници и служители) са без правно основание, лицата не притежават качеството на „осигурени лица“ съобразно изискването на §1, ал 1., т.3 от Допълнителните разпоредби на КСО във връзка с чл. 10 от КСО. Предвид това са издадени задължителни предписания №ЗД-1-12-00987668 от 01.09.2021 г. за заличаване на подадените данни за осигуряване в Регистъра на осигурените лица за периода от м.09.2020 г. до м.07.2021 г.

С оглед на така приетите от Директора на

ТП на НОИ Пазарджик факти е направен анализ на приложимите според него разпоредби на КСО и е прието, че сочените в задължителните предписания 64 лица не са .положили реално труд. Този извод се аргументира и с поведение на дружеството, което не е представило документи за отчитане на отработените дни, молби, заявления, декларации за ползвани плетени и неплатени отпуски, заповеди за разрешаване на съответните отпуски от осигурителя/работодателя, ведомости за работни заплати, които да удостоверяват извършване на трудова дейност от назначените в дружеството лица. С оглед на това и са потвърдени издадените от контролен орган на ТП на НОИ Пазарджик задължителни предписания за заличаване на данните подавани по реда на чл.5, ал.4, т.1 от КСО на сочените в предписанията 64 физически лица.

В настоящото производство по уважено доказателствено искане на жалбоподателя, по реда на чл. 192 ГПК във връзка с чл. 144 АПК, са събрани множество доказателства по делото (писмени и гласни) - Позволително за ползване на недървесни горски продукти серия ЮЦДП № 00319/07.05.2021 г. на територията на ТП ДГС Пазарджик, Превозен билет Серия А № 01930 за транспортиране на гъби и горски плодове от 07.05.2019 г., свидетелство за регистрация на фискално устройство от 10.03.2021 г., договор за гаранционно обслужване и ремонт на ЕКФП, служебна бележка изходящ № ПЗ-1951 от 24.06.2021 г. на ОДБХ Пазарджик, квитанция към ПКО №320050, договори за наем на недвижим имот в землището на с. Мало Конаре, общ. Пазарджик, договор за наем на леки и товарни автомобили, договори за наем на 4 броя кучета, договори за покупко-продажба, свидетелство за регистрация на МПС от дати 28.06.2018, 04.05.2017, 29.06.2018, 11.01.2012, 13.07.2018, 21.10.2019,

02.04.2021, 05.07.2018, паспорти за кучета с имена Дебора, Майк, Георги, Рекс, Бърк, Ласи, фактури от 31.05.2021 г., 04.08.2021 г., 07.09.2021 г., заплащане за договор за наем от 30.06.2021 г., 31.07.2021 г., 31.08.2021 г., 30.09.2021 г., 08.07.2021 г., 17.06.2021 г., 17.05.2021 г., РКО по договори за наем, разчетно-платежна ведомост на „Аквабилд 67“ ЕООД за периода месец септември 2020 – месец юли 2021 г., трудови договори на 54 лица подробно описани в молба вх.№10547 от 23.12.2021 г. на „Аквабилд 67“ ЕООД по делото, удостоверения за проведен инструктаж за изкупуване и боравене на диворастящи гъби на лицата Ф.

А., И. Л., Иван Добрев, К.П., И. Г., М. П., Б.М., В. Д., Г. Д.а, А.К., издадени фактури от дружеството жалбоподател към трети лица за произведена и продадена продукция през месеците май и юни 2021 г. подробно описани в молба вх.№10547 от 23.12.2021 г. на „Аквабилд 67“ ЕООД по делото, фактури за закупени мотички с дръжка, чували, храна за кучета, пластмасови касетки, метални лопатки, дараче с лопатка, кофи, кантар, везна, ел.везна, везна машина, глоба с фиш от дати 28.08.2021 г. и 10.09.2021 г. на МПС с рег.№РА8020ВМ, глоба с фиш от 03.09.2021 г. и 17.09.2021 г. на МПС рег.№РА8030КК, глоба с фиш от 24.09.2021 г. на МПС с рег.№РА8040КК, наказателно постановление от 30.09.2021 г. издадено по АУАН №АВ221899 от 16.09.2021 г. издадени по отношение на И. Г.

Л., трудови договори на още 9 работника, декларации от работници в „Аквабилд 67“ ЕООД подадени в ТД на НАП Пловдив, офис Пазарджик – 52 броя, нотариално заверени декларации от работници на „Аквабилд 67“ ЕООД, подадени във връзка с извършвани проверки от административни органи; Решение №169/18.04.2022 г. на Директора на Дирекция ОДОП гр.Пловдив по отношение на жалба на „Алвита“ ЕООД срещу издаден РА

№Р-16001321004144-091-001/27.01.2022 г., писмени доказателства за добита и реализирана продукция от „Аквабилд 67“ ЕООД за периода май, юни и юли 2021 г. – протоколи за добити количества продукция от работници и служителите на дружеството, приемо-предавателни протоколи с контрахенти на дружеството, фактури за сочения период с получатели дружествата „Гурме фууд“ ЕООД, „Алвита“ ЕООД, „Вер фру“ЕООД. „Геоплант БГ“ ЕООД, „Био-МБ 2012“ ЕООД, „Астреа фунги и тартюфи“ ООД, „Фунгоробика“ ООД, „Тренд биоекспорт“ ЕООД, „Болетус – АС“ ЕООД; разпитани са като свидетели лицата И. К. Г., И. Г. Л., И. К. П., И. Г. Н., А.Б.А.. По делото са приети заключенията на съдебно-икономическа експертиза и две допълнителни съдебно-икономически експертизи.

В заключението си по изготвената съдебно-икономическа експертиза /л.1141-1232 от том 5/ вещото лице е приело, че за месец май 2021 г. дружеството е продало общо 44 487.36 кг. диворастящи плодове и гъби и е реализирало приходи в размер на 1 544 431.10 лева; за месец юни 2021 г. дружеството е продало общо 126 982.800 кг. диворастящи плодове и гъби и е реализирало приходи в размер на 2 374 714.70 лева; за месец юли 2021 г. дружеството е продало общо 241 580.10 кг. диворастящи плодове и гъби и е реализирало приходи в размер на 3 447 006.88 лева. Прието е, че извършваните продажби са декларирани по реда на ЗДДС за съответните месеци. Описано е какви документи разрешаващи дейността по събиране и продажба на диворастящи плодове и гъби притежава дружеството, въз основа на какви обстоятелства е прието, че дружеството има материална обезпеченост за реализирне на продажбите.

Подробно са описани по видове добитите количества диворастящи гъби за периода май – юли 2021 г., както и се сочи, че разходи за дейността на дружеството са многократно по-малки от наличните парични средства в дружеството, поради което е прието и че същото има финансова обезпеченост за извършване на дейността по събиране на диворастящи плодове и гъби. Описано е, че през месец април по разчетно-платежни ведомости за месец април 2021 г. в дружеството са работили 19 човека, за които са подадени данни за осигуряване, през месец май са 40 човека, през месец юни 60 човека и през месец юли 58 човека. Посочено е какво е било отразено в длъжностните характеристики на тези лица, както и по какъв начин е отчитана извършената работа /с протоколи за добити количества продукция/.

Вещото лице сочи, че трудът на персонала е заплащан през сочения период на основа на начислени и изплатени работни заплати по ведомост. Сочи се, че според експертът няма как да се даде точен отговор дали персоналът в дружеството от 64 лица е необходим и достатъчен за извършване на обема работа, защото тя се характеризира и с фактор случайност, който не позволява да се определят нормативи за работа и да се правят разчети за ефективността и производителността на наетия персонал. Според вещото лице за добиването на приетите количества продукция е необходимо значително количество хора. Към експертизата са дадени и 5 приложения, въз основа на които вещото лице е направило изводите си.