Решение № 749 от 10.03.2026, Административен съд - Плевен

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 749

Плевен, 10.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Плевен - I касационен състав, в съдебно заседание на двадесет и седми февруари две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Председател:

НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ

Членове:

ЕЛКА БРАТОЕВА

ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА

При секретар БРАНИМИРА МОНОВА като разгледа докладваното от съдия ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА канд № 20267170600061 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

С Решение № 108/05.12.2025 г., постановено по АНД № 309/2021 по описа на Районен съд – Червен бряг е отменено Наказателно постановление №048/27.11.2020 г. издадено от Директор на РИОСВ – Плевен, за налагане на глоба в размер на 1400 лева на Г. И. Й. с [ЕГН], от гр. Червен бряг, обл. Плевен, ***, на основание чл.133, ал.3, т.3 от ЗУО за извършено административно нарушение по чл. 35, ал.1, т.1 във вр. с чл.133, ал.3, т.3 от ЗУО.

Срещу решението е подадена касационна жалба от директор на РИОСВ - Плевен, в която са наведени доводи, че съдебният акт е незаконосъобразен, поради съществено нарушение на процесуалния и материалния закон.

От ответника е подаден отговор по касационната жалба с наведени доводи за неоснователност на касационната жалба.

В съдебно заседание касаторът се представлява от гл. юрк. Г., поддържа жалбата.

В съдебно заседание ответникът се представлява от адв. А., оспорва жалбата.

Окръжна прокуратура - Плевен не изпраща представител и не встъпва в производството.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок и от надлежна страна, при удостоверена представителна власт и е допустима за разглеждане.

Пред РС Червен бряг е образувано производство АНД №309/2021 г. по жалба, подадена от Г. И. Й. против Наказателно постановление №048/27.1.2020 г. издадено от директор на РДНСК – Плевен, за нарушение, извършено на 17.06.2020 г. в землището на гр. Червен бряг, ПИ №***.

РС Червен бряг е насрочил делото за разглеждане в открито съдебно заседание. С протоколно определение от 09.12.2021 г. съдът е дал ход на делото, след като е преценил, че няма пречки за това, приключил е съдебното дирене, дал е ход на прения между страните и е обявил делото за решаване на същата дата 09.12.2021 г.

Съдебното решение е постановено на 05.12.2025 г.

Съгласно чл. 11 от ЗАНН по въпросите на вменяемостта, обстоятелствата, изключващи отговорността, формите на съучастие, приготовлението и опита се прилагат разпоредбите на общата част на НК, доколкото в този закон не се предвижда друго.

Съобразявайки Тълкувателно постановление № 1 от 27 февруари 2015 г. на Върховния административен съд на Република България - ОСС от НК на ВКС и ОСС от II колегия на ВАС, касационният състав намира, че в конкретния казус възможността за реализиране на административно-наказателната отговорност на ответника по касационната жалба е погасена поради изтичане на предвидената в закона давност.

Съгласно цитираното Тълкувателно постановление № 1 от 27 февруари 2015 г. разпоредбата на чл. 11 от ЗАНН препраща към уредбата относно погасяване на наказателното преследване по давност в Наказателния кодекс и по-конкретно приложение следва да намерят чл. 81, ал. 3 във вр. с чл. 80, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, във вр. с чл. 11 от ЗАНН. Съгласно чл. 80, ал. 1, т. 5 от НК (действаща към датата на извършване на нарушението) наказателното преследване се изключва по давност, когато то не е възбудено в продължение на три години във всички останали случаи (т.е. и при предвидено административно наказание глоба), а според чл. 81, ал. 3 от НК, независимо от спирането или прекъсването на давността, наказателното преследване се изключва, ако е изтекъл срок, който надвишава с една втора срока, предвиден в предходния член.

От анализа на цитираните разпоредби се налага извод, че в случая възможността ответникът по касация да бъде санкциониран се изключва с изтичане на четири години и половина давностен срок, като съгласно чл. 80, ал. 3 от НК, във вр. с чл. 11 от ЗАНН същият тече от извършване на деянието.

Нарушението по процесното НП е извършено на 17.06.2020 г.

До датата на обявяване на делото пред РС Червен бряг за решаване 08.12.2021 г. не е изтекла давността по чл. 80 от НК във вр. с чл. 11 от ЗАНН.

Но към датата на постановяване на съдебното решение 05.12.2025 г. са изтекли над 5 години и 5 месеца от датата на нарушението 17.06.2020 г.

Изтекла е абсолютната давност по чл. 11 от ЗАНН във вр. с чл. 81, ал.3 от НК.

Следва да се отмени постановеното съдебно решение, да се отмени издаденото НП и да се прекрати административно-наказателното производство, образувано със съставяне на АУАН № 048/2020 от 27.07.2020 г. съставен от главен експерт отдел УООП, дирекция КПД в РИОСВ – Плевен.

Воден от горното и на основание чл. 63в от ЗАНН, Плевенски административен съд, първи касационен състав,

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Решение № 108/05.12.2025 г., постановено по АНД № 309/2021 по описа на Районен съд – Червен бряг.

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №048/27.11.2020 г. издадено от Директор на РИОСВ – Плевен и ПРЕКРАТЯВА административно-наказателното производство по АУАН №048/2020 от 27.07.2020 г. съставен от главен експерт отдел УООП, дирекция КПД в РИОСВ – Плевен.

РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.

Преписи от решението да се изпратят на страните.

Председател:

Членове: