Решение № 350 от 23.10.2023, Административен съд - Стара Загора

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№350

23.10.2023 г., гр. Стара Загора

В ИМЕТО

НА НАРОДА

Старозагорският административен съд – VIII състав, в публично съдебно заседание на пети октомври през две хиляди и двадесет и трета година, в състав:

Председател:

Златко

Мазников

При секретаря Николина Николова разгледа докладваното от съдията Златко Мазников административно дело № 195 по описа за 2023 година и за да се произнесе, съобрази:

Производството е по реда на чл.

145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.

219 във връзка с чл. 215, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ).

Образувано е по жалба на С.В.И. и

П. Ангелов И.

***, подадена чрез пълномощника им – адв. Д. Д. ***, против

Заповед № 10-00-65 от 19.01.2023 г., издадена от Кмета на

Община Стара Загора, с която на основание чл. 225а, ал. 1 във връзка с чл. 225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ на жалбоподателите е наредено да премахнат незаконен строеж шеста категория, представляващ „Постройка за обслужваща дейност“, находящ се в УПИ II – „Комплексно жилищно строителство и асансьорни сервизи“, кв. 219 по плана на гр. Стара

Загора, източно от жилищна сграда с идентификатор *** по кадастралната карта на гр. ***.

В жалбата са наведени доводи за незаконосъобразност на оспорената заповед, като издадена при допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, в противоречие и при неправилно приложение на материалния закон и в несъответствие с целта на закона.

Жалбоподателите твърдят, че не са били уведомени и съответно са били лишени от възможността да присъстват при извършената от общинската администрация проверка и съставянето на Констативен акт № 49 от 24.11.2022 г., както и че неправилно са били определени като адресати на заповедта – на разпореденото им с нея задължение за премахване на строежа, тъй като нито са го изградили, нито са негови собственици.

По изложените в жалбата съображения е направено искане за отмяна на оспорената заповед, като незаконосъобразна.

Претендират се направените по делото разноски.

Ответникът по жалбата – Кмет на

Община Стара Загора, чрез процесуалния си представител по делото оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Претендира за юрисконсултско възнаграждение.

Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства съдът приема за установено от фактическа страна следното:

С вх. № 10-03-645 от 19.07.2021 г. в Община Стара Загора е постъпила жалба от Р.В.М. относно извършено незаконно строителство в имот с административен адрес ул. „***, включително изградена от С.В.И. и

П. Ангелов И. постройка от източната страна на жилищната сграда, без проект и разрешение за строеж, ползвана от тях за семейни събития, тържества, отдих и релакс.

След извършена проверка на място по жалба вх. № 10-03-645 от 19.07.2021 г. е съставен Констативен акт № 40 от 11.10.2021 г., въз основа на който със

Заповед № 10-00-2925 от 13.12.2021 г. на Кмета на

Община Стара Загора, издадена от Кмета на Община Стара Загора на основание чл.

57а, ал. 1, т. 1, ал. 3 и ал. 7 от ЗУТ и чл. 30, ал. 6 от

Наредбата за условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане на територията на Община

Стара Загора, на С.В.И. и П.

А. И. е разпоредено да премахнат незаконосъобразно поставен преместваем обект – „Преместваем обект за увеселителна дейност“, поставен в имот с идентификатор *** по КККР на гр. Стара

Загора, с административен адрес ул. „***.

По жалба на С.В.И. и

П. Ангелов И. с влязло в сила решение № 164 от 19.04.2022 г., постановено по АД № 3/2022 г. на АС-Стара

Загора, Заповед № 10-00-2925 от 13.12.2021 г. на Кмета на

Община Стара Загора е отменена, като незаконосъобразна (издадена в противоречие и при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила) – прието е, че: разпореденият за премахване обект не е преместваем по смисъла на чл.

56, ал. 1 и чл.

57, ал. 1 от ЗУТ и пар.

5, т. 80 от ДР на ЗУТ, а представлява строеж по смисъла на пар. 5, т. 38 от ДР на ЗУТ – постройка на допълващото застрояване по смисъла на чл. 41 от ЗУТ, за чието изграждане са извършени строително-монтажни дейности по смисъла на пар. 5, т. 40 от ДР на ЗУТ, респективно – че при неправилно приложение на закона е разпоредено премахването му при упражняване на административното правомощие по чл. 57а, ал. 3 във връзка с ал. 1, т. 1 от ЗУТ, вместо при осъществяване на компетентността на кмета на общината за „премахване на незаконни строежи“, каквато му е предоставена при определени хипотези, регламентирани в закона (чл.

195, ал. 5 от ЗУТ – премахване на строежи, неподходящи по местонахождение, разположение, вид и материали; чл.

195, ал. 6 от ЗУТ – премахване на строежи, които поради естествено износване или други обстоятелства са станали опасни за здравето и живота на гражданите, негодни са за използване, застрашени са от самосрутване, създават условия за възникване на пожар или са вредни в санитарно-хигиенно отношение и не могат да се поправят или заздравят; чл.

225а, ал. 1 от ЗУТ – премахване на незаконни строежи по смисъла на чл.

225, ал. 2 от ЗУТ; пар. 17, ал. 1 от ПР на ЗУТ – премахване на временни строежи); не са събрани по надлежния ред каквито и да е било данни и доказателства, че именно определените като адресати на заповедта лица са собственици на разпоредения за премахване обект; както в обстоятелствената част на заповедта, така и в нейния диспозитив се сочи, че разпореденият за премахване обект е поставен в имот с идентификатор *** по КККР на гр. Стара Загора, докато от доказателствата по делото се установява, че се намира в ПИ с идентификатор *** по кадастралната карта на гр.

Стара Загора, представляващ УПИ ІІ – кжс и асансьорни сервизи, кв. 219 по плана на гр. Стара

Загора, а не в сграда с идентификатор ***, поради което разпореденото премахване на „незаконосъобразно поставен

„Преместваем обект за увеселителна дейност, поставен в имот с идентификатор ***. 1 по КККР на гр. Стара Загора“ се явява лишено от предмет, тъй като не съществува преместваем обект в сграда с идентификатор *** с административен адрес ул. „***.

На 14.11.2022 г. Р.В.М.

*** жалба, ведно с приложен към нея снимков материал, касаеща извършено незаконно строителство в имот с идентификатор *** – вх. № 10-03-1362 от същата дата, в която се позовава на предходната своя жалба – вх. № 10-03-645 от 19.07.2021 г., и иска да бъде издадена заповед за премахване на незаконното строителство, като бъдат съобразени указанията, дадени с решение № 164 от 19.04.2002 г. по АД № 3/2022 г. на АС-Стара Загора.

На 14.11.2022 г. длъжностни лица от

Дирекция „Общински проекти и контрол по строителството“ при техническата служба на

Община Стара Загора извършили проверка на обект „Постройка за обслужваща дейност“, изградена в УПИ ІІ – „Комплексно жилищно строителство и асансьорни сервизи“, кв. 219 по плана на гр. Стара

Загора, ПИ с идентификатор *** по кадастралната карта на гр.

Стара Загора – частна общинска собственост.

За резултатите от проверката е съставен и подписан

Констативен акт № 49 от 24.11.2022 г., съдържащ и окомерна скица на разположението на строежа в имота, според който: строежът

– „Постройка за обслужваща дейност“, е изграден в УПИ ІІ – „Комплексно жилищно строителство и асансьорни сервизи“, кв. 219 по плана на гр. Стара