Решение № 471 от 09.12.2024, Окръжен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 471 гр. Пловдив, 09.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XVI СЪСТАВ, в закрито заседание на девети декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Росица Т. Кюртова като разгледа докладваното от Росица Т. Кюртова Търговско дело № 20245300900646 по описа за 2024 година

Производството е по чл.25, ал.4 ЗТРРЮЛНЦ.

Образувано е по жалба на „ЕМ И ЕЛ“ООД, ЕИК 115297341, седалище и адрес на управление гр.Пловдив, ул.“Филип Македонски“ №39А, представлявано от Е. М. Р., чрез пълномощник адв.Л. К., против отказ на длъжностно лице по регистрация при Агенция по вписванията №20220914120625-2/16.10.2024 г. за обявяване на годишния финансов отчет на дружеството за 2021 г.

Жалбоподателят счита отказa за незаконосъобразен и по изложените в жалбата съображения моли същият да бъде отменен.

Съдът, след като прецени материалите по делото и взе предвид възраженията в жалбата, намира следното:

Обжалваният отказ е датира от 16.10.2024 г., а жалбата е подадена на 22.10.2024 г., видно от придружителното писмо, с което е изпратена в съда, и от вписванията в търговския регистър, ето защо срокът по чл.25, ал.1 ЗТРРЮЛНЦ е спазен. Жалбата изхожда от легитимирана и надлежно представлявана страна и е процесуално допустима, а по същество е основателна по следните съображения:

Подадено е заявление за обявяване в търговския регистър на годишен финансов отчет за 2021 г. на „ЕМ И ЕЛ“ООД, ЕИК 115297341, гр.Пловдив, с вх.№20220914120625.

Към заявлението е приложен годишен финансов отчет, включващ: счетоводен баланс към 31.12.2021 г. и отчет за приходите и разходите за 2021 г. Отчетът за приходи и разходи е подписан електронно от съставител и от представляващия дружеството, като са посочени имената им и данни за електронния подпис. Балансът е подписан електронно само от ръководителя на предприятието, няма подпис на съставител – собственоръчен или 1 електронен. Представена е декларация по чл.62а, ал.2, т.2 от Наредба №1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел. С нея представляващият дружеството Е. Р. е декларирала, че представляваното от нея предприятие е микропредприятие по смисъла на чл.19, ал.2 ЗСч, както и, че представеният за обявяване ГФО за 2021 г. е приет от общо събрание на съдружниците. Декларацията е подписана с електронен подпис.

По повод заявлението на заявителя са дадени указания, обявени в регистъра на 11.10.2024 г., с които на заявителя е указано „да представи саморъчно подписан от ръководителя на предприятието и съставителя на финансовия отчет или самия електронен документ, подписан с валидни електронни подписи на ръководителя на предприятието и съставителя на финансовия отчет и позволяващ извършването на проверка на самоличността на подписалите го лица, както и декларация по образец съгласно приложение № 3 от законния представител на дружеството, удостоверяваща приемането от компетентен орган на подлежащия на обявяване годишeн финансов отчет за 2021 г., подписана от управителя на дружеството саморъчно или самия електронен документ, подписан с електронен подпис и позволяващ извършването на проверка на самоличността на подписалото го лице“.

Обжалваният отказ е мотивиран с аргумент, че горните указания не са изпълнени в посочения от длъжностното лице по регистрация срок по чл.19, ал.2 ЗТРРЮЛНЦ.

Съгласно чл.21, т.2, т.4 и т.5 ЗТР длъжностното лице по регистрация следва да извърши проверка за това дали е представен подлежащият на обявяване акт, дали същият подлежи на обявяване и отговаря по външните си белези на изискванията на закона, както и за това дали същият акт не е вече обявен в търговския регистър. Съгласно чл.38, ал.1 от Закона за счетоводството, предприятията публикуват годишния финансов отчет, консолидирания финансов отчет и годишните доклади по глава седма, приети от общото събрание на съдружниците или акционерите или от съответния орган, чрез представяне за обявяване в търговския регистър. Съгласно чл.25, ал.2 и ал.3 ЗСч финансовите отчети се подписват от ръководителя на предприятието и от физическото лице, което е съставило финансовия отчет. Във финансовите отчети се посочват имената на лицата по ал.2.

В аспекта на горните разпоредби и с оглед приложените към заявлението документи, следва да се заключи, че пред длъжностното лице по регистрация е представен подлежащ на обявяване акт. Подлежащият на обявяване акт не е бил обявен по-рано, но не отговаря по външни белези на изискванията на закона, тъй като не съдържа изискуеми съгласно чл.25, ал.2 и ал.3 ЗСч реквизити – балансът не е подписан от съставител.

Съгласно чл.22, ал.5 ЗТРРЮЛНЦ, когато към заявлението за вписване, заличаване или обявяване на търговеца или юридическото лице с нестопанска цел не са приложени всички документи, които се изискват по закон, или когато не е платена дължимата държавна такса, длъжностното лице по регистрацията дава указания на заявителя за отстраняване на нередовността. Указанията се оповестяват по електронната партида на търговеца или юридическото лице с нестопанска цел, а когато е подадено заявление за регистрация на 2 търговеца или юридическото лице с нестопанска цел – на електронната страница на агенцията, не по-късно от следващия работен ден от постъпването на заявлението в регистъра. Заявителят може да изпълни дадените указания и да представи съответните документи чрез заявление по образец, определен с наредбата по чл. 31. Длъжностното лице постановява отказ, ако тези указания не са изпълнени до изтичането на срока по чл.19, ал.2.

В конкретния случай длъжностното лице по регистрация е дало указания за изправяне на нередовности в заявлението чрез представяне на подписан ГФО на 11.10.2024 г. – повече от две години след подаване на заявлението, с което горната разпоредба, изискваща това да стане в деня след постъпване на заявлението, е нарушена. Нарушено е и изискването за срок за изправяне на нередовността, тъй като към датата на указанията срокът по чл.19, ал.2 ЗТРРЮЛНЦ – три дни от постъпване на заявлението, вече е бил изтекъл.

Поради горната незаконосъобразност при разглеждане на процесното заявление, следва да бъдат съобразени представените от жалбоподателя с жалбата писмени доказателства. В тази връзка към жалбата са приложени собственоръчно подписани от ръководителя на предприятието и от съставителя баланс към 31.12.2021 г. и отчет за приходи и разходи към същата дата (л.11 и л.12 по делото), с което изискванията на чл.25, ал.2 и ал.3 ЗСч са изпълнени и подлежият на обявяване ГФО отговаря по външните си белези на изискванията на закона. Ето защо и същият следва да бъде обявен. Колкото до указанията, дадени от длъжностното лице във връзка с декларацията по чл.62а, ал.2, т.2 от Наредба №1 от 14.02.2007 г., те са незаконосъобразни, тъй като декларацията изначално е била подписана с електронен подпис от представляващата търговското дружество и нередовност по това перо не е налице.

В обобщение, обжалваният отказ следва да бъде отменен. Съгласно чл.25, ал.5 ЗТРРЮЛНЦ при отмяна на отказа съдът постановява решение, с което дава задължителни указания на агенцията да извърши исканото вписване, заличаване или обявяване. Съдът изпраща решението заедно с документите във връзка с вписването, заличаването или обявяването. По аргумент от посочената разпоредба, на АВ следва да се дадат указания за обявяване на приложения към жалбата ГФО.

В жалбата е направено искане за присъждане на разноски. По това съдът намира следното: Съгласно чл.25, ал.6 ЗТРРЮЛНЦ в производствата съдът присъжда разноски на страните по реда на Гражданския процесуален кодекс. Производството по обжалване на отказите на Агенция по вписванията е охранително и едностранно и в него се прилагат правилата на ГПК, като нормите на процесуалния закон (Глава VІІІ, Раздел ІІ) предвиждат възможност за присъждане на разноски по делото по отношение на исковите, обезпечителните и изпълнителните производства, но по отношение на охранителните производства такава възможност не е предвидена. За производствата пред Търговския регистър, освен нормите на ЗТРРЮЛНЦ, по силата на чл.530 ГПК са приложими и правилата на Глава 49-та ГПК, доколкото не са установени особени правила, като съгласно чл.541 ГПК разноските по охранителните производства са за сметка на единствената страна 3 в производството – молителя. Тъй като едностранният характер на производството по чл.25 ЗТРРЮЛНЦ е несъвместим с отговорността за разноски, разпоредбата на чл.25, ал.6 ЗТРРЮЛНЦ не следва да се прилага буквално, а корективно. Поради това липсва законово основание за присъждане на разноски.

По изложените съображения, съдът

РЕШИ:

О Т М Е Н Я отказ №20220914120625-2/16.10.2024 г. на длъжностно лице по регистрация към Агенция по вписванията, постановен по заявление Г2 №20220914120625, подадено от „ЕМ И ЕЛ“ООД, ЕИК 115297341, седалище и адрес на управление гр.Пловдив, ул.“Филип Македонски“ №39А, представлявано от Е. М. Р., за обявяване на годишния финансов отчет на дружеството за 2021 г.

ЗАДЪЛЖАВА Агенцията по вписвания да извърши исканото със заявление Г2 №20220914120625 обявяване, като на основание чл.25, ал.5 ЗТРРЮЛНЦ следва да се обявят приложените към жалбата документи – счетоводен баланс към 31.12.2021 г. и отчет за приходите и разходите за 2021 г., подписани собственоръчно от ръководител на предприятието и представляващ дружеството-заявител.

Решението не подлежи на обжалване.

Препис от същото да се изпрати на Агенция по вписвания за сведение и изпълнение.

Съдия при Окръжен съд – Пловдив: _______________________

4