Решение № 258 от 18.11.2022, Районен съд - Силистра

РЕШЕНИЕ

№ 258 гр. Силистра, 18.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на седми ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Росен Д. Костадинов при участието на секретаря Хрисиела Кр. Димитрова като разгледа докладваното от Росен Д. Костадинов Административно наказателно дело № 20223420200654 по описа за 2022 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл.58а и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Страни по делото са Административнонаказващият орган (АНО) и нарушителя, предвид установеното от нормата на чл.58б, ал.2 от ЗАНН. Свидетели се разпитват при необходимост, с оглед разкриване на обективната истина- чл.58б, ал.6 от ЗАНН.

Производството е било образувано по повод предложението на Директора на Регионална дирекция по горите гр.Русе, в качеството му на АНО, с което се иска от съда постановяване на наказание „Безвъзмезден труд в полза на обществото“ спрямо нарушителя М. А. М. с ЕГН ********** от с.Брадвари, общ.Силистра, обл.Силистра, на основание чл.16а, чл.13, ал.2 от ЗАНН, чл.266, ал.3 от Закона за горите, за извършено нарушение по чл.213, ал.1, т.т. 1 и 2 от.ЗГ. При редовност на призоваването се явява единствено процесуален представител, който намира предложението за основателно и моли за постановяване на решение с което да се наложи съответното административно наказание.

Нарушителят М. А. М. с ЕГН ********** от с.Брадвари, общ.Силистра, обл.Силистра, редовно призован, явява се лично и с процесуален представител. Защитника не оспорва фактическите и правни констатации по съставяните срещу доверителя и актове за установяване на административно нарушение (АУАН) №328 и № 329 от 03.08.2022г..

Намира административната простъпка за маловажна и предлага приложение на чл.28 от ЗАНН или алтернативно постановяване на минимално наказание „Безвъзмезден труд в полза на обществото“.

Силистренският районен съд, след като взе предвид становищата на страните и обсъди 1 събраните по делото доказателства прие за установено от фактическа и правна страна следното:

На 03.08.2022г. в с.Брадвари, общ.Силистра, обл.Силистра, Юзджан Заид Османгорски стражари в ТП „Държавно горско стопанство“ гр.Силистра, съставил два броя АУАН серия СЦ 26 с №328 и № 329 за извършено от М. А. М. с ЕГН ********** нарушения по чл.213, ал.1, т.т. 1 и 2 от ЗГ. Каса е се за простъпка извършена в същото населено место, в 22,30 часа, когато е установено, че нарушителя по черен път в покрайнините на селото е транспортирал дърва за огрев от дървесен вид „Акация“ в размер на 1,00 пространствен куб.м., без превозен билет и немаркирани с контролна горска марка. С АУАН били иззети вещите предмет на нарушението 1,00 пространствен куб.м. дърва за огрев от дървесен вид „Акация“ и средствата за неговото извършване - 1 бр. каруца с гумени колела и 1бр. моторен трион марка „Raider“.

АУАН са съставени в присъствието на нарушителя, като са му връчени преписи, което се установява от разписките.

М. А. М. не е възразил срещу констатациите на административния орган, а е изразил единствено съжалението си.

Съставен е констативен протокол Серия СЦДП №003573 от 03.08.2022г.. Иззетите вещи били оставени на отговорно пазене с Разписка серия СЦДП № 036357 от 03.08.2022г., като се касае за дървесината, 1 бр. каруца с гумени колела и 1бр. моторен трион марка „Raider“ .

Горският стражари в ТП „ДГС“ гр.Силистра съставил рапорт до Директора на териториалното поделение.

Като доказателства са приложени справка за други нарушения по ЗГ извършени от М.

А. М., за които е наказан по административен път и фотокопия на НП №357/12.07.2022г. и НП № 358/12.07.2022г. издадени от Директора на РДГ-Русе, влезли в сила на 02.08.2022г..

Нормата на чл.213, ал.1, т.1 от ЗГ забранява покупко-продажбата и други разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването, придобиването, съхраняването и преработването на дървесина, немаркирана с контролна горска марка, съответно с производствена марка”, а съобразно т.2 от същия член и алинея- ако дървесината не е придружена с превозен билет. Такава контролна горска марка или производствена марка е необходима за доказване произхода на дървата от страна на нарушителя, а както стана ясно по-горе транспортираните от него дърва не притежавали такива към момента на проверката.

Липсват каквито и да е документи, доказващи произхода на дървата, както и наличието на превозен билет. Очевидно е, че действията на нарушителя М. са в разрез с описаното по-горе и изцяло покриват съдържанието на нарушения по чл.213, ал.1, т.1 и т.2 от ЗГ.

Съобразно нормата на чл.266, ал.1 от Закона за горите „Наказва се с глоба от 50 до 3000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, физическо лице, което в нарушение на този 2 закон и на подзаконовите актове по прилагането му сече, извозва, товари, транспортира, разтоварва, придобива, съхранява, преработва или се разпорежда с дървесина и недървесни горски продукти“, а съобразно ал.3 от същия член „Когато нарушението по ал. 1 е извършено повторно, наказанието е глоба от 500 до 3000 лв. или безвъзмезден труд в полза на обществото“.

Легалната дефиниция на „повторност“ за административните нарушения е дадена в § 1, ал.2 от ДР на ЗАНН, ДВ бр.109 от 2020г. „Предвиденото наказание за повторно нарушение от физическо лице или неизпълнение на задължение от едноличен търговец или юридическо лице към държавата или община се налага, когато нарушението от физическото лице или неизпълнението на задължение от едноличен търговец или юридическо лице към държавата или община е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на акт, с който е наложено административно наказание за нарушение от същия вид или имуществена санкция за неизпълнение на задължение от същия вид, освен ако в специален закон е предвидено друго“. Законодателя е в § 1, ал.1, т.6 от ДР на ЗАНН е посочил „Нарушение от същия вид от физическо лице или неизпълнение на задължение от едноличен търговец или юридическо лице към държавата или община от същия вид" е това нарушение от физическо лице или неизпълнение на задължение от едноличен търговец или юридическо лице към държавата или община, което осъществява признаците на същия основен състав на административното нарушение, независимо дали осъществява признаците на квалифициран или привилегирован състав“.

Безспорно от събраните доказателства се установява, че административните нарушения предмет на настоящото производство са извършени един ден след влизане в сила на НП №357/12.07.2022г. и НП № 358/12.07.2022г. издадени от Директора на РДГ-Русе. Каса е се до санкции за също такива нарушение по чл.213 ал.1, т.1 от ЗГ и по чл.213, ал.1, т.2 ЗГ.

Ето защо следва да се приеме, че извършеното от нарушителя М. изцяло припокрива признака на „повторност“ на нарушенията.

Съобразно нормата на чл.18 от ЗАНН „Когато с едно деяние са извършени няколко административни нарушения или едно и също лице е извършило няколко отделни нарушения, наложените наказания се изтърпяват поотделно за всяко едно от тях“. Именно в тази хипотеза попадат и действията на нарушителя М., тъй като с едно деяние той е извършил две отделни нарушения- това по чл.213, ал.1, т.1 и друго по чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ, за което са му съставени два АУАН и поради което следва да му бъдат наложени две отделни наказания.

Степента на обществена опасност на нарушенията, вредите настъпили от тях, кръга на засегнатите интереси и значимостта на конкретно увредените отношения, извършването на нарушенията един ден след влизане в сила на две НП за също такива простъпки, както и личността на нарушителя не биха могли да обуславят маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН. В този смисъл предвид и това, че се касае за повторност на административните нарушения, възражението на защитата за предупреждение на М. М., съда намери за неоснователно.

3

С оглед постигате целите на административните наказания, съобразно нормата на чл.12 от ЗАНН- да се предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правен ред и да се въздейства възпитателно и предупредително върху останалите граждани, настоящия съдебен състав счита, че следва да приеме искането на АНО за налагането на административно наказание „безвъзмезден труд в полза на обществото“ като основателно.

Съобразно нормата на чл.13, ал.2 от ЗАНН „За административно нарушение, извършено повторно или на системно извършване, може да се предвижда наказание безвъзмезден труд в полза на обществото, което да се налага самостоятелно или едновременно с друго наказание по ал. 1“. И тъй като съобразно нормата на чл.16а от ЗАНН „безвъзмездният труд“ е труд, който се полага в полза на обществото без ограничаване на други права на наказания, то неговата продължителност не може да бъде по-малко от 40 часа и повече от 200 часа годишно за не повече от две последователни години, съобразно чл.16а, ал.2 от ЗАНН. В конкретния случай съда счита, че следва да наложи административно наказание от този вид самостоятелно и в минимален размер за всяко едно от извършените от нарушителя М. нарушения, т.е. в размер на по 40 часа годишно за всяко едно от нарушенията, съобразявайки се с нормата на чл.27, ал.2 от ЗАНН и тежестта на нарушенията, подбудите за тяхното извършване и имотното състояние на нарушителя. В хода на съдебното следствие не са събрани доказателства, които да мотивират по-висок размер на административните наказания от минимално предвиденото за тях, доколкото се касае за транспортиране на 1 пр.куб.м. дърва за огрев. Според материалите по делото нарушителя е съдействал при направената проверка и не оспорва извършеното от него.

В това производство съда е задължен съобразно нормата на чл.58в, ал.2 от ЗАНН да се произнесе и за отнемането в полза на държавата на вещите и предметите по чл.20 и 21 от ЗАНН. А съобразно чл.21 от ЗАНН „Придобитите от нарушителя вещи в резултат на нарушението се отнемат в полза на държавата независимо от тяхното количество и стойност“. По идентичен начин са уредени тези правни последици и в Закона за горите, като съобразно нормата на чл.273, ал.1 от ЗГ, „вещите, послужили за извършване на нарушение, както и вещите - предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата независимо от това чия собственост са, освен ако се установи, че са използвани независимо или против волята на собственика им“. С оглед посочените разпоредби съда счита за правилно да отнеме в полза на държавата вещите, предмет на нарушението, а именно: един пространствен куб. метър дърва за огрев от дървесен вид "акация", както и вещите послужили за неговото извършване -1 бр. каруца с гумени колела и 1бр. моторен трион марка „Raider“, иззети при съставяне на АУАН.

Мотивиран от така установеното, въз основа на събраните доказателства, взети по отделно и в своята съвкупност и ръководен от вътрешното си убеждение на основание чл.58в от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

4

НАЛАГА на основание чл.266, ал.3 от Закона за горите административно наказание „безвъзмезден труд в полза на обществото“ в размер на 40 / четиридесет / часа за срок от 1 / една / година на М. А. М. с ЕГН ********** от с.Брадвари, общ.Силистра, обл.Силистра за извършеното нарушение по чл.213, ал.1, т.1 от Закона за горите за което е бил издаден от горски стражар при НП ДГС Силистра АУАН серия СЦ26 № 000328/ 03.08.2022г.;

НАЛАГА на основание чл.266, ал.3 от Закона за горите административно наказание „безвъзмезден труд в полза на обществото“ в размер на 40 / четиридесет / часа за срок от 1 / една / година на М. А. М. с ЕГН ********** от с.Брадвари, общ.Силистра, обл.Силистра за извършеното нарушение по чл.213, ал.1, т.2 от Закона за горите за което е бил издаден от горски стражар при НП ДГС Силистра АУАН серия СЦ26 № 000329/ 03.08.2022г..

ОТНЕМА в полза на държавата на основание чл.273, ал.1 от Закона за горите във връзка с чл.20 и чл.21 от ЗАНН вещите, предмет на нарушенията и средства за извършването им, а именно: един пространствен куб. метър дърва за огрев от дървесен вид "акация", 1 бр. каруца с гумени колела и 1бр. моторен трион марка „Raider“.

Решението подлежи на касационно обжалване в четиринадесет дневен срок пред Административен съд- Силистра, считано от датата на съобщаването му Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________