Решение № 20 от 17.03.2025, Районен съд - Севлиево

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 20 гр. Севлиево, 17.03.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на осемнадесети февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Станислав Ив. Цветков при участието на секретаря Йоана Ст. Князова като разгледа докладваното от Станислав Ив. Цветков Административно наказателно дело № 20244230200246 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

Жалбоподателят Г. Г. Г. от гр.В.Търново е обжалвал наказателно постановление / НП / № 2310500462 от 13.05.2024 г. на Директор на РДГ гр.В.Търново, с което за извършено нарушение по чл.257, ал.1, т.1 от Закона за горите / ЗГ / във вр. с чл.49, ал.2 от Наредба № 8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите и на основание чл.275, ал.1, т.2 от ЗГ му е наложено наказание глоба в размер на 500.00лв.В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно и необосновано, в подкрепа на което се излагат подробно развити в същата съображения.

ИСКАНЕТО е съдът да отмени изцяло наказателното постановление.

Ответникът по жалбата – Директор РДГ гр.В.Търново, редовно призован, се явява представител при разглеждане на делото, който изразява становище за неоснователност на жалбата.Намира, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати нарушения на процесуалните правила, нарушението е установено по безспорен и несъмнен начин, а НП е законосъобразно, поради което следва да се потвърди изцяло.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът установи следната фактическа обстановка:

Жалбоподателят инж.Г. Г. Г. бил лесовъд на частна практика.Същевременно, съвместно с инж.Б.А.Ч., бил управител на „Форест Груп“ ООД гр.В.Търново.С договор от 01.10.2021 г. между „Глобал Лес Индъстри“ ЕООД гр.Севлиево, в качеството му на възложител и управляваното от жалб.Г. дружеството, на последното били възложени горскостопански дейности, в това число изработването на Горско-стопанска програма / ГСП /, изменението на ГСП и други, по отношение на горски територии – собственост на физически и юридически лица или техни обединения, за които възложителят е представител на собственика или ползвател.С анекс към посоченият договор от 20.04.2023 г. от страна на възложителя на изпълнителя било възложено изработването на изменение на ГСП, 1 маркиране на насажденията за сеч, одобряване на карнет-описи, изработване на технологични планове и издаване на позволително за сеч по отношение на имот № ***, находящ се в землището на с.Стоките, общ.Севлиево.В изпълнение на възложеното от страна на управляваното от жалбоподателя дружество била изготвена ГСП / изменение по чл.102 от Наредба № 18 от 07.10.2015 г. за инвентаризация и планиране в горските територии, на ГСП № 206-ПУ/25.04.2017 г. / на посоченият по-горе имот.Със Заявление от 02.05.2023 г. същата била представена на Директора на РДГ В.Търново за разглеждане и утвърждаване.Със Заповед № РД 13-118 от 16.05.2023 г. на Директора на РДГ В.Търново така представената проглама била утвърдена.На 22.05.2023 г. жалб.Г. Г. Г. извършил маркиране на дървесината в посоченият по-горе имот № ***, находящ се в отдел 135, подотдел „и1“, в землището на с.Стоките, общ.Севлиево, за което от негова страна бил съставен и съответният Карнет-опис за извършеното маркиране.На 10.08.2023 г. от страна на жалб.Г. било издадено Позволително за сеч № 0733668, с което било разрешено провеждането на сеч в процесният имот.Като срок за провеждане на сечта и за извозване на материалите от сечището бил определен периода 13.08.2023 г. – 31.12.2023 г.На 21.08.2023 г., свид.Г. И. М. – главен експерт в РДГ В.Търново, К. Д. И. – главен горски инспектор и П.В.Й.

– горски инспектор, в същата дирекция, извършили проверка в процесният имот.За констатациите от извършената проверка били изготвени Констативни протоколи сер.В, № 010554 и № 010555 от същата дата.В протоколите освен останалите констатации е отразено, че видно от Заповед № РД13-118/16.05.23 г. насоката на стопанисване е „Трансформация, Постепенно-котловинна сеч, с интензивност 30 % и допустим размер на ползване 156.00 пл.куб.м. без клони.Видно от ПС и от изготвения карнет-опис за извършеното маркиране в посочения имот от 22.05.23 г. дърветата, определени за сеч са маркирани от инж.Г. Г. с КГМ А4434 и жълта боя, който е изготвил и карнет-описа.При проверката на терен на 21.08.23 г. установихме: 1. При обход на целия имот се установи, че иглолистния дървостой в имота е маркиран на 100 % с КГМ в основата на стъблата и със знак точка на гръдна височина 1,30 м. с жълта боя, което не отговаря на изискванията на вписаната вид сеч в ПС и в Заповед РД13-118/16.05.2023 г. – постепенно-котловинна с интензивност 30 %; 2. Към момента на проверката сеч и извоз на дървесина не се извършва; 3. Сечта в имота не е започнала; 4. Към момента на проверката сечището не е освидетелствано с ПОС.В протокола е отразено също така, че от служители на РДГ В.Търново ще се извърши допълнителна проверка в имота, при която ще се направи пълно клупиране на маркирания за сеч иглолистен дървостой, както и, че инж.Г. Г. ще бъде уведомен за направените констатации при проверката и ще бъде поканен за участие в допълнителната проверка.С въпросните протоколи е била спряна сечта, извоза и транспорта на дървесина от посочения имот за срок от три работни дни.На следващият ден – 22.08.23 г. свид.И. Ц. Н. и свид.П. П. П. - горски инспектори в РДГ В.Търново, извършили повторна проверка в процесният имот за резултатите от която били изготвени Констативни протоколи сер.В, № 010576 и 010577 от същата дата.В тях, освен останалите констатации е отразено, че за имота има издадено ПС с № 0733668/10.08.23 г. от инж.Г.Г..Вида на сечта е постепенно-котловинна 30 %, с очакван добив 154 плътни куб.м. лежаща маса от дървесен вид черен и бял бор видно от позволителното за сеч подлежащите за сеч дървета са маркирани с КГМ А 4434 и жълта боя от Г. Г..От приложения в ел.досие на имота карнет-опис е видно, че маркирането е извършено на 22.05.23 г.Към момента на проверката сечта в имота не е започналаЗа имота има изготвена ГСП, утвърдена със Заповед № РД13-118/16.05.23 г. на Директора на РДГ В.Търново.В имота е предвидена насока на стопанисване „трансформация“ и допустим размер на ползване 30%.В таксационното описание на имота, част от ГСП е записано, че допустимото ползване в имота 156 пл.куб.м. без клони или 178 пл.куб.м. с клони.В случая е да се спазят предвижданията на ГСП.В имота следва да се добият не повече от 156 пл.куб.м. без клони и 178 пл.куб.м. дървесина с клони.От проверката на терен се установи, че в имота са определени и отбелязани за сеч 122 бр. дървета – чер и бял бор.Диаметрите на стоящите на корен дървета са измерени с клупа и отразени в карнет-опис, неразделна част от протокола.При извършеното сортиментиране на измерените дървета се установява, че маркираното ксоличество дървесина се равнява на 243 пл.куб.м. с клони и 201 пл.куб.м. без клони дървесина, т.е. интензивността за сеч в имота е 83 %.От гореизложеното се установява, че маркирането е извършено в нарушение на предвижданията на ГСП, утвърдена със заповед № РД13-118/16.05.23 г. на директора на РДГ В.Търново, като в имота е извършено маркиране с интензивност – 83 %, или 243 пл.куб.м. дървесина с клони при разрешен процент на интензивност 30 % или 178 пл.куб.м. дървесина с клони.В имота има 36 бр. дървета черен бор, неотбелязани и определени за сеч, равняващи се на 42 пл.куб.м. дървесина или 35 пл.куб.м. лежаща маса.Преди започване на проверката директора на РДГ В.Търново уведоми и покани инж.Г.Г., който не присъства поради личен 2 ангажимент.

По повод на тези констатации, както и други такива, установени при извършени проверки в други имоти с писмо изх. № РДГ05-8363/30.08.2023 г. Директора на РДГ В.Търново подал сигнало писмо до Районна прокуратура Габрово.Същевременно със Заповед №РД06-197 от 08.09.2023 г. на Директора на РДГ В.Търново било обезсилено Позволително за сеч № 0733668 от 10.08.2023 г. за процесния имот.Въпросната заповед била изпратена на жалб.Г. и получена от него на 18.09.23 г., за което било изготвено известие за доставяне.

С Протокол № 0712748 от 24.09.23 г. сечището в процесният имот било освидетелствано от жалб.Г..

С Писмо изх.№ РДГ05-10390 от 06.11.2023 г. жалб.Г. бил поканен да се яви на 13.11.2023 г. в 11.00 часа в сградата на РДГ В.Търново за съставяне на АУАН.В писмото било отразено, че при неявяване АУАН ще бъде съставен в негово отсъствие.Поканата била връчена лично на жалб.Г. на 08.11.2023 г.

На посочената в поканата дата - 13.11.2023 г., жалб.Г. се явил в сградата на РДГ В.Търново, където му били връчени копия от посочените по-горе Консдтативни протоколи, в едно с един брой карнет-опис и три броя сортиментни ведомости към него за процесният имот.На същата дата – 13.11.2023 г., свид.П. П. П., в присъствието на свид.И. Ц. Н. и свид.Г.

И. М., съставил против жалб.Г. Г. Г., АУАН серия В, № 008750, за това, че извършва маркиране в имот № ***, попадащ в отдел 135, подотдел „н1“, землище Стоките, общ.Севлиево – частна горска територия, в нарушение на предвижданията на горскостопанската програма, утвърдена със Заповед № РД13-118 от 16.05.2023 г. на Директора на РДГ В.Търново за провеждане на трансформация, постепенно-котловинна сеч, с интензивност до 30 % допустим размер на ползване156 пл.куб.м. без клони или 178 пл.куб.м. с клони, като видно от карнет-описа от 22.05.23 г., изготвен от инж.Г. Г., имота е маркиран с интензивност до 30 % и 178 пл.куб.м. с клони или 135 пл.куб.м. без клони, а след извършеното измерване на терен на маркирания и немаркирания дървостой чрез метода на пълно клупиране и сортиментиране е установено, че запасът на насаждението е 243пл.куб.м. с клони или 201 пл.куб.м. без клони и в действителност насаждението е маркирано с интензивност 83 % и размер на ползване 201 пл.куб.м. с клони или 166 пл.куб.м. без клони.Като дата на извършване на нарушението в АУАН е посочена 22.05.2023 г., а като място РДГ В.Търново, ДЛС Росица, общ.Севлиево, землище с.Стоките, имот с № ***, попадащ в отдел 135, подотдел „н1“ – частна горска територия.В АУАН е посочено, че са нарушени законовите разпоредби на чл.257, ал.1, т.1 от Закона за горите във вр. с чл.49, ал.2 от Наредба № 8 от 05.08.2011 год. за сечите в горите.Препис от така съставения АУАН бил връчен на жалб.Г. на същата дата – 13.11.2023 г.След запознаване със съдържанието му жалбоподателят е вписал като възражение, че ще подаде писмено възражение до РДГ В.Търново.Възражения от страна на жалб.Г. по повод съставения му АУАН са направени от него в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.В същите след подробно изложени мотиви се прави заключение, че маркирането на насаждението в процесният имот е извършено при спазване на предвидения допустим размер на ползване, определен със Заповед № РД13-118/16.05.2023 г. на Директора на РДГ В.Търново, съобразно състоянието на насаждението и при условията и реда, определени за провеждане на постепеннокотловинна сеч в чл.25 от Наредба № 8/2011 г. за сечите в горите.В заключение от страна на жалбоподателя се отправя молба да не се издава НП, тъй като АУАН е съставен на основание констативен протокол с грешни изчисления и непълни измервания, което е довело до грешни изводи и констатации и разликата между установените с акта маркирани 166 куб.м. дървесина без клони и измерените от него 156 куб.м. дървесина без клони е 6,4 %, което е в рамките на допустимите отклонения от плюс/минус 10%, съгласно чл.23, ал.2от Наредба № 18 от 07.10.2015 г.

Въз основа на АУАН серия В, № 008750 от 13.11.2023 г. и писмените доказателства, събрани в хода на административното производство, е издадено обжалваното НП № 2310500462 от 13.05.2024 г. на Директора на РДГ гр.Велико Търново.Същото е издадено против Г. Г. Г., лесовъд на частна практика, за това, че на 22.05.2025 г. инж.Г. извършва маркиране в имот № ***, попадащ в отдел 135, подотдел „н1“, землище с.Стоките, община Севлиево - частна горска територия, в нарушение на предвижданията на горскостопанската програма, утвърдена със Заповед № РД13-118 от 16.05.2023 г. на Директора на РДГ В.Търново, за провеждане на трансформация /постепенно-котловинна сеч/ с интензивност до 30 % и допустим размер на ползване 156 пл.куб.м. без клони или 178 3 пл.куб.м. с клони, като видно от карнет-описа от 22.05.2023 г., изготвен от инж.Г.Г., имотът е маркиран с интензивност до 30 % и 178 пл.куб.м. с клони или 135 пл.куб.м. без клони, а след извършеното измерване на терен на маркирания и немаркирания дървостой чрез метода на пълно клупиране и сортиментиране е установено, че запасът на насаждението е 243 пл.куб.м. с клони или 201 пл.куб.м. без клони и в действителност насаждението е маркирано с интензивност 83 % и размер на ползване 201 пл.куб.м. с клони или 166 пл.куб.м. без клони.Нарушението е извършено на територията на РДГ В.Търново, ТП ДЛС „Росица”, общ.Севлиево, землище с.Стоките, отдел 135, подотдел „н1“, имот с № *** – държавна горска територия.Административно-наказващият орган /АНО/ е приел, че жалб.Г. е нарушил разпоредбите на чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ във вр. с чл.49, ал.2 от Наредба № 8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите, поради което и на осн. чл.275, ал.1, т.2 от ЗГ му е наложил наказание глоба в размер на 500.00лв. по чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ.В НП са изложени мотиви, на базата на които е определен размера наналоженото наказание, както и, че деянието не съставлява маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН.