Решение № 499 от 11.02.2026, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 499 гр. София, 11.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 13-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: СТАНИСЛАВ Б. СЕДЕФЧЕВ при участието на секретаря ИРЕНА ПЛ. ПЕТРОВА като разгледа докладваното от СТАНИСЛАВ Б. СЕДЕФЧЕВ

Административно наказателно дело № 20251110212424 по описа за 2025 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на В. Е. П. срещу електронен фиш, серия К, № 6808544 от 2022 г., издаден от МВР-СДВР, с който за извършено нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182,ал. 4, вр. ал. 1, т. 2 от ЗДвП й е наложено административно наказание "глоба" в размер на 100 лева.

Жалбоподателят твърди, че електронният фиш (ЕФ) е незаконосъобразен, като издаден в противоречие с материалния и процесуалния закон, поради което и се иска отмяната му.

В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не изпраща представител.

Въззиваемата страна не изпраща процесуален представител в съдебно заседание. Депозирани са писмени бележки, с които се иска потвърждаване на ЕФ.

Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните по делото писмени и гласни доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 15.11.2022 г. в 16:44 ч., в гр. София по бул. "Черни връх" дж №33Е, с посока на движение от бул. "Джеймс Баучер" към бул. "Свети Наум" преминал л.а. „***“ с рег.

№ ********, като скоростта му на движение била 69 км/ч, при разрешена такава от 50 км/ч. за населено място. Автомобилът бил собственост на М. Н. П., като ползването му било предоставено на жалбоподателката.

Движението и скоростта на лекия автомобил били установени и заснети с техническо средство за видеоконтрол CORDON M2, № MD1197, представляващо 1 одобрен тип преносима автоматизирана система. Системата за видеоконтрол била вписана под № В-46 в регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване на 06.07.2018 г. със срок на валидност на одобрението до 13.06.2027 г. Към датата на извършване на нарушението преносимата система е преминала периодична техническа проверка на 15.03.2022 г., като срокът на валидност на проверката е едногодишен.

С ЕФ, серия К, № 4025062 от 2020г. на В. П. на основание чл.182, ал.1, т. 3 от ЗДвП било наложено административно наказание "глоба" в размер от 100 лв. ЕФ. ЕФ бил обжалван, потвърден и влязъл в сила на 07.06.2022 г.

Въз основа на тези данни от СДВР е издаден електронен фиш, предмет на проверка в настоящото производство, с който е наложена глоба в размер на 100 лева на жалбоподателя за нарушение на чл. 21, ал.1 от ЗДвП.

Фактическата обстановка бе установена въз основа на съдържащите се в приобщената по делото административнонаказателна преписка доказателствени материали, а именно: електронен фиш, свален на хартиен носител, кадър от средство за контрол на скоростта; справка за регистрацията на превозното средство, копие на заповед от 2016 г. на министъра на вътрешните работи относно утвърждаване на образец на електронен фиш, справка от Българския институт по метрология, удостоверение за одобрен тип средство за измерване, протокол от последваща проверка на система, както и схема на организация на движение от СО, които съдът кредитира като непротиворечиви в своята цялост, като поради липса на противоречия и по аргумент за обратното от чл. 305, ал.3 НПК не се налага по-детайлното им обсъждане.

Съгласно чл. 2 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата (Наредбата) стационарните и мобилните АТСС заснемат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения видеозаписи, с данни за установените нарушения на правилата за движение. В разпоредбата на чл. 189, ал. 15 от ЗДВП е установено, че снимките, изготвени с технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на МПС са веществени доказателствени средства в административнонаказателния процес. Такава снимка е приложена към преписката, и въз основа на нея се установява, че заснетият автомобил е именно този, посочен в ЕФ.

При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните изводи от правна страна:

Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, в това производство районният съд е винаги инстанция по същество и следва да провери дали правилно е приложен както процесуалния, така и материалния закон, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя – арг. от чл. 314, ал. 1 от НПК, вр. чл. 84 от ЗАНН.

Разпоредбата на чл. 165, ал. 2, т. 6 ЗДвП предоставя на органите по контрол на спазване правилата за движение по пътищата правото при установяване нарушения да използват технически средства или системи - заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, като съгласно чл. 189, ал. 4 от ЗДвП при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, в отсъствието на контролен орган и на нарушител може да се издаде ЕФ за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

Електронният фиш (ЕФ) е електронно изявление, записано върху хартиен, 2 магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства и системи. От това произтича, че електронният фиш е своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции. Той се приравнява едновременно към АУАН и НП, но само по отношение на правното му действие (съгласно чл. 189, ал. 11 ЗДвП), не и по форма, съдържание, реквизити и процедура по издаване. Относно формата на електронния фиш следва да се приемат за задължителни само посочените в чл. 189, ал. 4, изр. 2 ЗДвП реквизити. В настоящия случай ЕФ е издаден от компетентен орган и в рамките на неговите правомощия и компетентност, съгласно ЗАНН и ЗДвП. Същият формално отговаря на изискванията на закона и съответства на утвърдения от Министъра на вътрешните работи образец.

В него се съдържат изискуемите данни за териториалната структура на МВР, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане.

Обстоятелството дали фишът е надлежно връчен на санкционираното лице има отношение единствено към началото на преклузивния срок по чл. 189, ал. 8 ЗДвП, но не и към законосъобразността на неговото издаване, което хронологически предхожда връчването му.

В обобщение - електронният фиш е издаден при спазване на разпоредбите на ЗДвП и на Наредбата.

По делото са ангажирани доказателства, че нарушението е установено с АТСС, което представлява одобрен тип средство за измерване по смисъла на ДР на ЗДвП и Наредбата и е преминало изискуемите проверки за годност. Спазен е и чл. 5 от Наредбата, тъй като несъмнено се установява, че процесното техническо средство притежава уникален идентификационен номер, позволяващ индивидуализацията му.

Изпълнено е и изискването на чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532 от 12 май 2015 г. и за използването на мобилното АТСС за контрол е съставен протокол по образец.

Въз основа на установената фактическа обстановка съдът намира, че жалбоподателят от обективна и субективна страна е нарушил разпоредбата на чл. 21, ал. 1 ЗДвП.

С въпросната разпоредба е въведена забрана за водачите на пътни превозни средства да превишават изрично посочените стойности, съобразно категорията на съответното МПС. Максимално позволената в рамките на населено място скорост е 50 км/ч. В чл. 182, ал. 1, т. 2 от ЗДвП (към датата на извършване на нарушението) е предвидено, че за превишаване от 11 до 20 км/ч. нарушителят се наказва с глоба в размер на 50 лева.

Съгласно чл., 182, ал. 4 от ЗДвП когато нарушението по ал. 1, т. 1 - 5, ал. 2 и ал.

3, т. 1 - 5 е повторно, наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер, т.е. 100 лв. при нарушение по чл. 182, ал.1, т. 2 от ЗДвП.

Според съдържащата се в § 6, т. 33 от ЗДВП дефиниция, "повторно" е нарушението, извършено в едногодишен срок, а в случаите по чл. 174, ал. 2 - в двегодишен срок, от влизането в сила на наказателното постановление, с което на нарушителя е наложено наказание за същото по вид нарушение, включително и когато първото наказание му е било наложено като нов водач.

Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 4 ЗДвП, при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, се издава електронен фиш 3 в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

На съда не са нужни специални познания, за да приеме, че мястото на извършване на нарушението, описано в ЕФ, попада в дефиницията на § 6, т. 49 от ДР на ЗДвП за населено място, като бул. „Черни Връх“ е в рамките на гр. София. Липсват и твърдения в района на нарушението да са били разположени пътни знаци, които да сигнализират различно ограничение в скоростта на движение.

Измерената скорост на движение на автомобила е 72 км/ч., допустимата грешка при измерването в тези случаи е +/- 3 км/ч, поради което при отчитане на т. нар. толеранс е приета за установената скорост от 69 км/ч., която надхвърля разрешената с 19 км. в час.

Субект на процесното нарушение е водачът на МПС, като доколкото се презумира, че собственикът на МПС е лицето, което го управлява, съгласно чл. 188, ал. 1 ЗДвП отговорността за извършеното нарушение се понася от собственика или този, на когото е предоставено моторно превозно средство, като собственикът се наказва с наказанието, предвидено за извършеното нарушение, ако не посочи на кого е предоставил моторното превозно средство. Разпоредбата на чл. 189, ал. 5 от ЗДвП предвижда, че ЕФ се връчва на лицето по чл. 188 от ЗДвП като в 14-дневен срок от получаването му той може да възрази и предостави в съответната териториална структура на МВР писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението.

Целта на така регламентираната в закона процедура е установяване на действителния извършител на конкретното нарушение, като чрез подаване на декларация по чл. 189, ал. 5 ЗДвП може да се преодолее установената в чл. 188 от ЗДвП презумпция. От писмените доказателства се установява, че към датата на нарушението лекият автомобил е бил собственост на М. П., който се е възползвал от възможността, посочена в чл. 189, ал. 5 ЗДвП, и е предоставил в съответната териториална структура на МВР писмена декларация с данни за В. П., като е посочил, че и е предоставил процесното МПС на посочената дата, както и копие от свидетелството й за управление на моторно превозно средство. Въз основа на тези обстоятелства е издаден и атакувания ЕФ, в което на свой ред е посочено, че жалбоподателката може да изложи твърдения за трето лице, което е управлявало МПС. Тя не е упражнила това свое право и не излага твърдения в тази насока, поради което следва да се приеме, че санкцията законосъобразно е наложена на нея като лице, което е управлявало МПС.

Налице е и квалифициращият признак повторност – видно от приетите по делото писмени доказателства, за "същото" по вид нарушение – на чл. 182, ал.1, т.3 от ЗДвП е наложено административно наказание на жалбоподателя, като ЕФ, с който е бил санкциониран е бил обжалван, потвърден и е влязъл в сила в рамките на същата година, в която е извършено и настоящото нарушение.

От субективна страна, деянието е извършено при форма на вина пряк умисъл, тъй като нарушителят е съзнавал, че е налице ограничение на скоростта, но е искал да управлява МПС с избраната от него скорост, надхвърляща ограничението, като е съзнавал, че застрашава обществените отношения, свързани с безопасността на пътя.

Жалбоподателят е съзнавал и че вече му е било налагано административно наказание за същото по вид нарушение.