Решение № 71 от 12.04.2023, Районен съд - Ямбол

РЕШЕНИЕ

№ 71 гр. Ямбол, 12.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, V СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Георги Д. Василев при участието на секретаря М. като разгледа докладваното от Георги Д. Василев Административно наказателно дело № 20222330201141 по описа за 2022 година Производството е образувано по жалба на „***, с изпълнителен директор С...., против Наказателно постановление /НП/ № .... г., издадено от Директор на Дирекция ****, с което за нарушаване на чл.415, ал.1 от Кодекса на труда/КТ/, на основание чл.416, ал.5 вр. чл.415, ал.1 от КТ, и чл.53 от ЗАНН на ЮЛ е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 5000 лв.

Жалбоподателят, редовно призован, не изпраща представител, но чрез пълномощника си в писмени бележки поддържа жалбата и пледира НП да бъде отменно като процесуално и материално незаконосъобразно.

Вьззиваемата страна, редовно призована, чрез представителя си в с.з. и в писмени бележки пледира, че жалбата е неоснователна и НП следва да бъде оставено в сила като законосъобразно.

Сьдьт, след като извърши цялостна преценка на събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Св. Д. И. – ст.инспектор в Дирекция ”****, санкционирал жалбоподателя ”****, в гр.Ямбол, в присъствието на своите колеги – Н. Х. и Д**** съставяйки на 14.09.2022 г. АУАН на жалбоподателя ЮЛ, т.к. при 1 извършена на 15.08.2022 г. последваща проверка по спазване изискванията на трудовото законодателство на „****по документи, представени в офиса на Дирекция „**** със седалище Ямбол, находящ се в гр. Я**** е констатира ‐ но, че „**** в качеството си на работодател по смисъла на § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Кодекса на труда не е изпълнил предписание № 7 от Протокол № 2**** г. на Дирекция „***“ със седалище Я*** - ***в качеството му на работодател по смисъла на § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Кодекса на труда да изпълни задължението си да плати на лицето Н****парично обезщетение за 13 дни неизползван платен годишен отпуск в размер на 1131,92 лв., като след приспадане на дължимия данък остава нетна сума за получаване в размер на 1018,73 лв., в нарушение на чл.228, ал.3 вр. чл.224, ал.1 от КТ, със срок на изпълнение до 19.05.2022 г.“ .

Тази констатация е отразена и в писмено обяснение на основание чл.402, ал.1, т.2 от КТ на С*** - изпълнителен директор на ЮЛ. В АУАН е посочено, че „*** е нарушило чл.415, ал.1 от КТ, като нарушението е установено на 15.08.2022 г. при преглед на документи, представени в офиса на Дирекция „****“ със седалище Я***, а е извършено на 20.05.2022 г., след като не е изпълнено даденото предписание до 19.05.2022 г.

С покана с Изх. № **** г. работодателят „**** е поканен да се яви в 3дневен срок в офиса на Дирекция „**** за съставяне на АУАН, но представител на работодателят не се е явил и на основание чл.40, ал.2 от Закона за административните нарушения и наказания/ЗАНН/ АУАН е съставен в отсъствието на нарушителя и връчен по-късно по реда на ЗАНН.

Описаното в АУАН се установява от посочените и приложени към акта писмените доказателства: 1. *****

На 21.10.2022 г. Директор на Дирекция „**** издал НП, с което на основание чл.416, ал.5 във вр. с чл.415, ал.1 от КТ наложил на жалбоподателя, в качеството му на работодател по КТ, наказание имуществена санкция в р-р на 5000лв.

Горната фактическа обстановка сьдьт приема за установена от показанията на свидетелите Д.И. и Н.Х., т.к. същите са логични, последователни и безпротиворечиви.

Сьдьт кредитира показанията на разпитаните свидетели, т.к. същите кореспондират, както помежду си, така и с кредитираните и прочетени от 2 съда на основание чл.283 от НПК писмени доказателства - АУАН, НП, Протокол за последваща проверка и всички писмени доказателства, приложени към преписката и по АНД № **** г. по описа на ЯРС.

От представените писмени доказателства и показанията на свидетелите се установи, че към момента на извършената последваща проверка жалбоподателят, като работодател по смисъла на КТ, не е изплатил дължимото парично обезщетение на Н.Николов.

От така установената фактическа обстановка, сьдьт прави следните правни изводи:

Жалбата е допустима и подадена в срок. Разгледана по същество жалбата се явява НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:

АУАН и НП са законосъобразно издадени, съгласно императивните разпоредби на ЗАНН и КТ. Съдът не споделя доводите на жалбоподателя и процесуалния му представител, изложени в жалбата и в писмените бележки, че при изготвянето на АУАН и НП има допуснати съществени процесуални нарушения, които накърняват правото на защита на жалбоподателя. На жалбоподателят точно и ясно е разяснено от фактическа и правна страна кога, къде, как и при какви обстоятелства какво админстративно нарушение е извършил и в акта, и в НП. В АУАН и НП подробно са описани писмените доказателства, от които се установява изложената в акта, а по-късно и в НП фактическа обстановка, като протоколите за извършени проверки, АУАН и НП-я са надлежно връчени на представители на жалбоподателя или жалбоподателят е бил надлежно запознат с всички факти и обстоятелства, касаещи нарушението. Поради това съдът не споделя аргументацията изложена в жалбата и в писмените бележки за допуснати съществени процесуални нарушения при издаването на АУАН и НП.

От събраните по делото гласни и писмени доказателства, категорично се установи, че жалбоподателят като ЮЛ и работодател, при т.нар.

”безвиновна отговоронст”, е нарушил чрез своите управителни органи разпоредбата на чл.415, ал.1 от КТ, т.к. не е изпълнил задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, отразено в протокол за извършена проверка с изх. № ****г. да изплати дължимото обезщетение на работника си. В тази връзка, съдът не споделя фактическите и правни изводи на жалбоподателя и неговия процесуален 3 представител, че административнонаказващият орган/АНО/ не е аргументирал своя акт и не е направил обективна оценка на фактите и обстоятелствата, касаещи процесното административно нарушение.

Предписанието не е обжалвано по реда на АПК и е влязло в сила. При извършената последваща проверка е констатирано и описаното в акта и НП нарушение, извършено на 20.05.2022 г., т.к. изплащането на визираното обезщетение е трябвало да стане най-късно до 19.05.2022 г. Следва да се отбележи също, че към момента на провеждане на с.з. не бяха представени писмени доказателства от ЮЛ, че обезщетението е изплатено, поради което съдът приема изцяло аргументацията на представителя на наказващия орган в с.з. и в писмените бележки, че не е изпълнено предписанието на контролния орган и е извършено нарушението, визирано в АУАН и НП.

Правилно и законосъобразно при налагане на административното наказание са определени санкционната разпоредба от КТ и размерьт на имуществената санкция около средния размер на предвиденото наказание в КТ. Взети са предвид тежестта на нарушението, която е висока, формата на вината, имотното състояние на нарушителя, това, че икономиката на страната е в състояние на криза, както и предишните наложени на жалбоподателя наказания за други такива административни нарушения. Съобразно спецификата на процесния казус, не може да се приеме, че е има „маловажен случай“ по смисъла на чл.28 от ЗАНН, след като се установи, че предписанието изобщо не е изпълнено и жалбоподателят е бил наказван и преди за подобни нарушения. Поради това не може да се приложи и разпоредбата на привилегирования състав на чл.415в от КТ.

По изложените съображения, сьдьт прие, че обжалваното НП следва да бъде потвърдено като законосъобразно от процесуална и материалноправна страна, и с така определеното наказание ще се постигнат целите на наказанието, визирани в чл.12 от ЗАНН.

При този изход на делото, на основание чл.63д, ал.1 и ал.4 от ЗАНН, вр. чл.143, ал.3 от АПК вр. чл.27е от Наредбата за заплащането на правната помощ/НЗПП/, искането на процесуалния представител на АНО Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ - за присъждане на юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лв. е основателно и трябва да бъде уважено.

4

Предвид изложеното и на основание чл.63, ал.1 и ал.2, т.5 от ЗАНН и чл.63д, ал.1 и ал.4 от ЗАНН, вр. чл.143, ал.3 от АПК вр. чл.27е от НЗПП, сьдьт

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА НП № **** г. на Директора на Дирекция “***“ - гр.

Я***на Изпълнителна агенция „****“, с което на ****, с изпълнителен директор С****, за нарушаване на чл.415, ал.1 от КТ, на основание чл.416, ал.5, вр. чл.415, ал.1 от КТ е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер 5000/пет хиляди/лв.

ОСЪЖДА „*****, със седалище и адрес на управление: гр. Я***, с изпълнителен директор С***ДА ЗАПЛАТИ на ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ „****, разноските по делото в размер на 100/сто/лв.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Я*** в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

Районен съдия:

Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________ 5