Решение № 435 от 21.10.2026, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 435 гр. Русе, 21.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на осми септември през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Биляна С. Кисева при участието на секретаря Веселина Л. Г.а като разгледа докладваното от Биляна С. Кисева Административно наказателно дело № 20264520200791 по описа за 2026 година Производство по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по повод постъпила жалба от „Билла България“ ЕООД, ЕИК 130007884, със седалище гр.София, представлявано от А.Г. Г.а и В.Д.Д.С., чрез адв, Г. Д. - САК, срещу НП № 877874-F861583/04.03.2026г. издадено от Началник отдел „Оперативни дейности“ – Варна, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП, с което на „Билла България“ ЕООД, ЕИК 130007884, със седалище гр.София, представлявано от А.Г. Г.а и В.Д.Д.С., е наложена:

-имуществена санкция в размер на 2600 евро, на основание чл.59, ал.5, т.6 от ЗВЕРБ , във вр. с чл. 59, ал. 1, т. 6, вр. с чл. 15, ал. 4 от ЗВЕРБ - по т.

1 от НП.;

-имуществена санкция в размер на 2600 евро (две хиляди и шестстотин евро), на основание чл.59, ал.5, т.6 от ЗВЕРБ , във вр. с чл. 59, ал.

1, т. 6, вр. с чл. 15, ал. 4 от ЗВЕРБ - по т. 2 от НП.;

-имуществена санкция в размер на 2600 евро (две хиляди и шестстотин евро), на основание чл.59, ал.5, т.6 от ЗВЕРБ , във вр. с чл. 59, ал.

1, т. 6, вр. с чл. 15, ал. 4 от ЗВЕРБ - по т. 3 от НП.;

1

-имуществена санкция в размер на 2600 евро (две хиляди и шестстотин евро), на основание чл.59, ал.5, т.6 от ЗВЕРБ , във вр. с чл. 59, ал.

1, т. 6, вр. с чл. 15, ал. 4 от ЗВЕРБ - по т. 4 от НП.;

-имуществена санкция в размер на 2600 евро (две хиляди и шестстотин евро), на основание чл.59, ал.5, т.6 от ЗВЕРБ , във вр. с чл. 59, ал.

1, т. 6, вр. с чл. 15, ал. 4 от ЗВЕРБ - по т. 5 от НП.;

-имуществена санкция в размер на 2600 евро (две хиляди и шестстотин евро), на основание чл.59, ал.5, т.6 от ЗВЕРБ , във вр. с чл. 59, ал.

1, т. 6, вр. с чл. 15, ал. 4 от ЗВЕРБ - по т. 6 от НП.;

-имуществена санкция в размер на 2600 евро (две хиляди и шестстотин евро), на основание чл.59, ал.5, т.6 от ЗВЕРБ , във вр. с чл. 59, ал.

1, т. 6, вр. с чл. 15, ал. 4 от ЗВЕРБ - по т. 7 от НП.;

-имуществена санкция в размер на 2600 евро (две хиляди и шестстотин евро), на основание чл.59, ал.5, т.6 от ЗВЕРБ , във вр. с чл. 59, ал.

1, т. 6, вр. с чл. 15, ал. 4 от ЗВЕРБ - по т. 8 от НП;

-имуществена санкция в размер на 2600 евро (две хиляди и шестстотин евро), на основание чл.59, ал.5, т.6 от ЗВЕРБ , във вр. с чл. 59, ал.

1, т. 6, вр. с чл. 15, ал. 4 от ЗВЕРБ - по т. 9 от НП.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява, не не се явява и представител.В подадена молба се твърди, че се поддържа жалбата с изложените в нея доводи и съображения.Претендират се разноски.

Въззиваемата страна - Началник на отдел „Оперативни дейности“ Варна в ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП, редовно призована изпраща представител юр.Миланова изразява становище, че жалбата е неоснователна НП е правилно и законосъобразно. Моли за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

При извършена проверка на 01.10.2025 г. е извършена проверка на търговски обект - МАГАЗИН 607, находящ се в гр. Русе, ул. „Солун" № 12, стопанисван от „БИЛЛА БЪЛГАРИЯ" ЕООД с ЕИК 130007884. В хода на проверката е изискана информация за продажните цени на определени основни стоки и е съставен Протокол за извършена проверка в обект сер. АА 2

№0178409/01.10.2025г. Изисканите от лицето данни били получени в изискуемият срок. При анализа. на данните е установено повишена цена към 01.10.2025 г., спрямо 11.08.2025 г. на общо 96 продукта. На 15.10.2025 г. било изпратено електронно писмо до дружеството „БИЛЛА БЪЛГАРИЯ" ЕООД с ЕИК 130007884, в което е приложено „Допълнително искане за поясняване на причините за необоснованото покачване на цените"с изх. № № 55-3017518/15.10.2025 г и таблица за попълване. В таблицата се изискват данни за % промяна доставна цена; % промяна данък (акциз); % промяна разходи за логистика/енергия; % разлика валутен курс; % промяна други външни фактори. На електронния адрес на орган по приходите били представени таблица в Ексеl формат електронно подписана, фактури за произход на стоките и писмени обяснения. При извършен анализ на представените данни за проверка обосноваността на повишението на цените на стоки и услуги в периода на двойното обозначаване на цените, било установено, че продукт:

1.„85ГР ШОКОЛАД НЕАПОЛИТАНЕР LOACKER" е бил с доставна цена с ДДС 2,69 лв. за бр. към 11.08.2025 г., съгласно фактура № 5000262363/30.07.2025г. с доставчик „ИНКОФУДС" ООД с ЕИК 130337526 и с доставна цена 3,12 лв. за бр. съгласно фактура № 5000268964/14.10.2025г г. към 01.10.2025 г. Повишението на доставната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 14,83%, а повишението на продажната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 15,25%. Съгласно представени доказателства, датата на увеличение на продажната цена на продукта е 04.09.2025 г.

2. „250ГР МЛЯНО КАФЕ JACOBS INTENSE" е бил с доставна цена с ДДС 9,97 лв. за бр. към 11.08.2025 г., съгласно предоставен файл с наименование „Price increase from Ju1 25 2025 pdf" и с доставна цена 11,63 лв. за кг съгласно фактура № 3004044267/20.08.2025г г. към 01.10.2025 г. с доставчик „Якобс Дау Егбертс" ЕООД с ЕИК 203439093. Повишението на доставната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 16,61%, а повишението на продажната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 18,71%. Съгласно представени доказателства, датата на увеличение на продажната цена на продукта е 20.08.2025 г.

3. ,,BEBO SENSITIVE МОКРИ КЪРПИ 80БР" е бил с доставна цена с ДДС 2,12 лв. за бр. към 11.08.2025 г., съгласно фактура № 1300016092/27.06.2025 г. с доставчик „АВАНС ТРЕЙД " ООД с ЕИК 3

201760264 и с доставна цена 2,25 лв. за бр. съгласно фактура № 1300018060/12.09.2025г г. към 01.10.2025 г. Повишението на доставната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 6,1З°/о, а повишението на продажната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 11,14%. Съгласно представени доказателства, датата на увеличение на продажната цена на продукта е 04.09.2025 г.

4. „JOTIS ОРИЗОВА КАША С МЛЯКО 200ГР 4М+," е бил с доставна цена с ДДС 3,24 лв. за бр. към 11.08.2025 г., съгласно фактура № 1000338222/24.06.2025 г. с доставчик „Фортуна Ком" ЕООД с ЕИК 131538998 и с доставна цена 4,11 лв. за бр. съгласно фактура № 1000346105/30.09.2025г г. към 01.10.2025 г. Повишението на доставната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 26,78%, а повишението на продажната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 27,97%. Съгласно представени доказателства, датата на увеличение на продажната цена на продукта е 25.09.2025 г.

5. „JOTIS ПШЕНИЧНА КАША С МЛЯКО И 5 ПЛОДА 200ГР 6М," е бил с доставна цена с ДДС 3,24 лв. за бр. към 11.08.2025 г., съгласно фактура № 1000338222/24.06.2025 г. с доставчик „Фортуна Ком" ЕООД с ЕИК 131538998 и с доставна цена 4,11 лв. за бр. съгласно фактура № 1000346105/30.09.2025г г. към 01.10.2025 г. Повишението на доставната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 26,78%, а повишението на продажната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 27,97%. Съгласно представени доказателства, датата на увеличение на продажната цена на продукта е 25.09.2025 г.

6. „680Г ГРАХ МЛЕЧЕН ЗЕЛЕН KRINA" е бил с доставна цена с ДДС 1,96 лв. за бр. към 11.08.2025 г., съгласно фактура № **********/14.05.2025 г. с доставчик „СУИКО " ЕООД с ЕИК 121041923 и с доставна цена 1,96 лв. за бр. съгласно фактура № 9000229699/08.10.2025г г. към 01.10.2025 г. Повишението на доставната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 0,О0°/о, а повишението на продажната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 14,34%. Съгласно представени доказателства, датата на увеличение на продажната цена на продукта е 29.09.2025 г.

7. „ИЗВАРА OLYMPUS 400 ГР" е бил с доставна цена с ДДС 2,08 лв. за бр. към 11.08.2025 г., съгласно фактура № 0020395876/23.09.2025 г. с доставчик „Обединена Млечна Компания" ЕАД с ЕИК 119597076 и с доставна 4 цена 2,21 лв. за бр. съгласно фактура № 002039659/01.10.2025г г. към 01.10.2025 г. Повишението на доставната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 6,06°/о, а повишението на продажната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 9,78%. Съгласно представени доказателства, датата на увеличение на продажната цена на продукта е 01.10.2025 г.

8. „520ГР ЛЮТЕНИЦА ТРАДИЦИОННА ОЛИНЕЗА" е бил с доставна цена с ДДС 3,47 лв. за бр. към 11.08.2025 г., съгласно фактура № 1400002108/25.07.2025г. с доставчик „ОЛИНЕЗА ПРЕМИУМ" ЕООД с ЕИК 203787281 и с доставна цена 3,78 лв. за бр. съгласно фактура № **********/19.09.2025г г. към 01.10.2025 г. Повишението на доставната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 8,70%, а повишението на продажната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 11,69%. Съгласно представени доказателства, датата на увеличение на продажната цена на продукта е 11.09.2025 г.

9. „250ГР МЛ.КАФЕ JACOBS MONARCH R&G CLASSIC" е бил с доставна цена с ДДС 9,97 лв. за бр. към 11.08.2025 г., съгласно предоставен файл с наименование „Price increase from Ju1 25 2025 pdf" и с доставна цена 11,63 лв. за кг съгласно фактура № 3004044267/20.08.2025г г. към 01.10.2025 г. с доставчик „Якобс Дау Егбертс" ЕООД с Е]4К 203439093. Повишението на доставната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 16,61%, а повишението на продажната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 18,71%. Съгласно представени доказателства, датата на увеличение на продажната цена на продукта е 20.08.2025 г.

На 28.11.2025 г. св. С. Д. - инспектор по приходите в НАП, съставила на жалбоподателя акт за нарушение на чл. 15, ал. 4 от ЗВЕРБ, за това, че необосновано от обективни икономически фактори, в търговски обект МАГАЗИН 607, находящ се в гр. Русе, ул. „Солун" № 12, е увеличил продажната цена на хранителна стока Въз основа на акт за установяване на административно било издадено обжалваното НП № 877874F861583/04.03.2026г. издадено от Началник отдел „Оперативни дейности“ – Варна, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП.

Така изложената и възприета фактическа обстановка се установява от показанията на свидетелите, както и от писмените доказателства по делото.

5

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и от легитимирано лице, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество е основателна.

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган.

Съдът не констатира процесуални нарушения при установяването на административното нарушение и издаването на наказателното постановление водещи до отмяната му.

АУАН е съставен при спазване процедурата, предвидена в чл. 40 и 43 от ЗАНН. АУАН и НП съдържат изискваните в чл. 42 и чл. 57, ал. 1 от ЗАНН реквизити. И в акта и в НП пълно и точно е описано нарушението, датата и мястото на извършването, обстоятелствата при които е било извършено и законовите разпоредби, които са били нарушени.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по един безспорен начин фактическия състав на нарушението по чл. 15, ал. 4 от ЗВЕРБ. Жалбоподателят е увеличил цената на въпросните продукти, което увеличение обаче не почива на обективни икономически фактори с пряка насоченост (пряк ефект) към себестойността им към датата на нарушението, а именно по т.1 - 04.09.2025 г. , т.2 - 20.08.2025 г., т.3 - 04.09.2025 г., т.4 25.09.2025 г., т.5 - 25.09.2025 г. , т.6 - 29.09.2025 г., т.7 - 01.10.2025 г., т.8 11.09.2025 г. и т.9 - 20.08.2025 г. При формиране на цената на продуктите жалбоподателят е действал недобросъвестно и непрозрачно, като не е посочил как е достигнал до това увеличение и какви ценообразуващи компоненти са включени в него. Завишаването на цените в този период трябва да бъде икономически обосновано, недискриминационно, да има пряка връзка с разходите, както и основаващо се на една прозрачна, последователна и устойчива методика на ценообразуването, да има проверим алгоритъм, който да включва обективни критерии.

Разпечатката съдържа 49 от 70 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/85f152a2-39c5-43e0-8544-6530f7eca730