Определение № 2313 от 20.08.2026, Административен съд - Русе

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 2313

Русе, 20.08.2026 г.

Административният съд - Русе - IX състав, в закрито заседание в състав:

СЪДИЯ:

ГАЛЕНА ДЯКОВА като разгледа докладваното от съдията Галена Дякова административно дело № 609/2026 г. на Административен съд - Русе, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано е по жалба, подадена от „Био Маркет Груп“ ООД с [ЕИК], със седалище и адрес на управление [населено място], общ.Ценово, обл.Русе, представлявано от управителя Д. Х. Б. М. срещу Заповед № РД09-795 от 27.07.2026г. издадена от на Заместник министъра на земеделието и храните и ръководител на управляващия орган на СПРЗСРРБ.

Тъй като жалбата е подадена пред съда и административният орган не е могъл да изпълни задължението си по чл.152, ал.2 АПК, с разпореждане [номер] от 07.08.2026г. съдът е изискал преписката служебно, като е указал същата да бъде представена в електронен вариант.

С писмо с вх.№ 3781/17.08.2026г. адм.орган е изпратил комплектованата преписка в електронен вариант (1 архивен файл), заедно с копие на жалбата, писмо до АдмС-Русе, придружително писмо и опис (4 файла).

Според чл.29б, ал.2 от АПК - Електронната преписка е съвкупност от свързани електронни записи, която съдържа всички електронни документи и информация, създадени или предоставени от участниците в производството и административните органи, както и данни за документите и доказателствата, съставени или представени на физически носител, техни електронни образи и други данни, обработвани от административния орган във връзка с производството. Електронните записи се подреждат по реда на постъпването им и съдържат кратки наименования относно съдържанието на електронните документи и електронните образи.

Според чл.29б, ал.3 изр. последно - пълното и точното съответствие на снетия електронен образ със снемания документ се удостоверява от служители, определени от ръководителя на администрацията на органа, чрез полагане на подпис върху хартиения носител, а на въведените електронни образи – чрез подписването им с електронен подпис.

Съгласно чл.152, ал.3 АПК - органът е длъжен да приложи към преписката придружително писмо, съставено като електронен документ, който съдържа:

1. точно описание на документите по преписката по реда на постъпването им;

2. списък на страните в производството по издаване на административния акт с посочване на адресите, на които те последно са били призовани.

В случая изпратената на съда преписка не отговаря на тези изисквания.

Предоставената жалба и обжалвана заповед не са в оригинал и не може да бъдат проверени валидно ли са разписани с електронен подпис (КЕП).

По представения опис на файловете по т.3 и т.7 са представени снимки на екран, които следва да се представят като електронни документи, заверени с ел. подпис. Доказателствата, представени по т.3 от описа, следва да се представят във вид и формат, от които ясно да се установи дата на връчване и получаване на адм. акт от адресата му/жалбоподателя по делото/. По т.7 от описа – заявлението на кандидата също следва да се представи във вид и формат, от които да се установи кога е подадено, от кого е подадено, какво е съдържанието му.

Електронните образи на хартиени документи в административната преписка следва да отговарят на изискванията на чл. 29б, ал. 3 от АПК, а електронно създадените документи е необходимо да бъдат във формат, позволяващ проверката на сертификата на квалифицирания електронен подпис на служителя, упълномощен да удостовери пълното и точното съответствие на снетия електронен образ със снемания документ. Електронните образи на снетите документи от преписката не са подписани с електронен подпис.

Описът на приложенията към адм. преписка е непълен, тъй като са посочени само описание на файловете, а на папките не е описано съдържанието им, т.е. какви документи се съдържат в тях.

Всички документи в преписката трябва да бъдат подредени в хронологичен ред, т.е. по реда на постъпването им.

Липсва списък на страните с техните адреси за призоваване.

Предвид горното и на основание чл.152 ,ал.2 и ал.4 АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ производството по делото БЕЗ ДВИЖЕНИЕ.

ЗАДЪЛЖАВА административния орган – Заместник министъра на земеделието и храните и ръководител на управляващия орган на СПРЗСРРБ в 7 –дневен срок от съобщаването да представи в цялост електронната преписка по издаване на оспорената по делото Заповед № РД09-795 от 27.07.2026г., като се спазят законовите изисквания, цитирани в мотивите на определението и се отстранят нередовностите, констатирани от съда в мотивите на настоящото определение .

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�