Решение № 110 от 01.12.2020, Районен съд - Девня

РЕШЕНИЕ

№ 110 гр. Девня , 30.11.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДЕВНЯ, ІІІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично заседание на десети ноември, през две хиляди и двадесета година в следния състав:

Председател:

ЮЛИЯН НИКОЛОВ като разгледа докладваното от ЮЛИЯН НИКОЛОВ Административно наказателно дело № 20203120200284 по описа за 2020 година Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН и е образувано по жалба на Н. Д. Д. , ЕГН **********, живущ в ***, против наказателно постановление №23-0000774 от 10.09.2020г., издадено от началника на областен отдел „АА” гр.Варна, с което на въззивника е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 5000 лв. за нарушение по чл.43 ал.2 т.2 от Наредба №40 от 14.01.2004г. на МТС, МВР и МОСВ на основание чл.103 ал.2 т.8 от ЗАвПР.

Въззивникът редовно призован се явява в с.з.С подадената жалба и по същество моли да бъде намален размера на наказанието „глоба”, тъй като тя е непосилна за него.

Въззиваемата страна – областен отдел „АА” гр.Варна са редовно призовани и изпращат представител. Процесуалният представител на въззиваемата страна моли атакуваното НП да бъде потвърдено. Изтъква аргументи, че както при съставянето на АУАН така и при издаването на атакуваното НП не да са допуснати нарушения на материалния и на процесуалния закон и по безспорен и категоричен начин е доказано осъществяването на нарушението от страна на въззивника.

1

Контролираща страна – РП Девня са редовно призовани , не изпращат представител.

Съдът, въз основа императивно вмененото задължение за цялостна проверка на издадения акт по отношение законосъобразността, обосноваността и справедливостта на наказателното постановление направи следните фактически и правни изводи:

Относно допустимостта на жалбата:

Жалбата е подадена от надлежна страна в законоустановения срок и е приета от съда за разглеждане.

Относно компетентният орган:

Наказателното постановление е издадено от компетентния орган – началника на областен отдел „АА” гр.Варна, определен за длъжностно лице по реда на чл.92 ал.2 ЗАвПр, чл.189 ал.12 ЗДП и чл.47 ал.2 от ЗАНН от Министъра на транспорта , информационните технологии и съобщенията.

Относно процесуално-правната законосъобразност на обжалвания административен акт.

Акта за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на същия наказателно постановление са издадени в сроковете по чл.34 ЗАНН и не страдат от съществени нарушения на процесуалните изисквания относно законоустановените форма и съдържание. Нарушението е констатирано въз основа на извършена проверка от служители на ОО „АА”гр.Варна. Съгласно чл.40, ал.1 ЗАНН, АУАН е съставен в присъствие на нарушителя и на свидетел, който е присъствал при установяване на нарушението.

Относно материално-правната законосъобразност и обоснованост на обжалвания административен акт.

Съдът намира, че АНО правилно е установил фактическата обстновка по делото.Безспорно е установено, че на 24.06.2020г.в около 10.30 часа в гр.Девня , обл.Варна , на път РП III въззивникът е управлявал товарен автомобил марка „Скания“ с рег.№ *** с прикачено полуремарке, извършващ 2 обществен превоз на опасни товари. При извършената проверка от служители на ОО „АА” Варна и при поискване от тяхна страна на документите описани в Наредба №40 от 14.01.2004г. водачът не притежавал валидно ADR удостоверение за обучение за превоз на опасни товари за съответния клас.

Това се установило при направена справка в регистъра на ИА „АА”. За така установеното нарушение на въззивника бил съставен АУАН, а в последствие било издадено и атакуваното НП.

Настоящият състав на Районен съд гр.Девня счита, че в подкрепа на фактите по делото са показанията на свидетелите Д. К. и Т. Т. както и приложените към АНП – документи, прочетени и приобщени от съда съгласно разпоредбата на чл.283 НПК. Съдът приема че безспорно е установено, че нарушението описано в НП е извършено от въвзивника.

Административно – наказателната отговорност на въззивника е ангажирана за нарушение по чл.43 ал.2 т.2 от Наредба №40 от 14.01.2004г. на МТС, МВР и МОСВ, за това, че като водач на товарен автомобил превозващ опасни товари не притежавал валидно ADR удостоверение за обучение за превоз на опасни товари за съответния клас. Така установеното нарушение кореспондира и с наложеното административно наказание в съответствие със санкционната норма на чл.103 ал.2 т.8 от ЗАвПР.

Липсват данни и доказателства от АНО да е направена преценка за приложимостта на по чл.28 от ЗАНН, съгласно ТР №1/2007г.Съдът обаче е длъжен да направи такава преценка, която е част от съдебният контрол за законосъобразност на НП. Тази преценка е задължителна, независимо дали нарушението е формално или резултатно. Формалните нарушения не са изключени от приложното поле на чл.28 от ЗАНН. След като се запозна с всички факти и доказателства по делото съдът счита, че конкретното нарушение не е маловажен случай по чл.28 от ЗАНН и правилно АНО е издал атакуваното НП, с което на въззивника е била наложена глоба в размер на 5000 лв. Явно не е налице ниска обществена опасност на дееца – същият е извършвал множество превози на опасни товари без да има съответната квалификация. В хода на съдебното производство не са изтъкнати доводи и не са посочени доказателства които да сочат на една по-ниска степен на обществена опасност.

Съдът намира, че констатираното нарушение е безспорно доказано и че въззивника не е притежавал валидна карта за квалификация за превоз на пътници, която е бил задължен да притежава.

Административно наказващия орган правилно е приложил и материалния закон при налагането на наказанията. В разпоредбата на чл.103 ал.2 т.8 от Закона за автомобилните превози е предвидена санкция „глоба” в размер на 5000 лв. която е безалтернативна. Това налага потвърждаването на НП като правилно и законосъобразно.

3

С оглед изхода на произвъдството съдът счита, че въззивникът следва да заплати юрисконсулстско възнаграждение в размер на 100 лева за процесуално представтителство на ОО „АА“ Варна.

Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1, изр.1, пр.1 ЗАНН съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №23-0000774 от 10.09.2020г. , издадено от началника на областен отдел „АА” гр.Варна, с което на въззивника Н. Д. Д. , ЕГН **********, живущ в ***, е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 5000 лв. за нарушение по чл.43 ал.2 т.2 от Наредба №40 от 14.01.2004г. на МТС, МВР и МОСВ на основание чл.103 ал.2 т.8 от ЗАвПР.

ОСЪЖДА Н. Д. Д. , ЕГН ********** да заплати по сметка на ОО „АА“ Варна сумата от 100 лева.

Р Е Ш Е Н И Е Т О подлежи на касационно обжалване, пред Административен съд Варна в 14-дневен срок от съобщаването до страните.

След влизане в сила на съдебното решение, административно-наказателната преписка да се върне по компетентност на Началника на ОО „АА” гр.Варна.

Съдия при Районен съд – Девня: _______________________ 4