Решение № 488 от 22.04.2025, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 488 гр. Варна, 22.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 44 СЪСТАВ, в публично заседание на десети март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Валентин Пушевски при участието на секретаря Мария Ст. Миланова като разгледа докладваното от Валентин Пушевски Административно наказателно дело № 20243110205113 по описа за 2024 година установи, че производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Р. Н. М., с ЕГН: **********, с адрес: * срещу Наказателно постановление № 008 – ОР от 05.11.2024 г., издадено от Зам.

Кмета на община Варна, с което на основание разпоредбата на чл. 31, ал. 1 от Наредбата за обществения ред на община Варна, на жалбоподателя Р. Н. М., е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева за това, че при извършена проверка на 21.06.2024 г. около 09:30 часа в гр. Варна, ул.

„Антон Неделчев“ № 25 е установено, че лицето е поставило автомобилна гума върху пътното платно на ул. „Антон Неделчев“ № 25, за да запази място за паркиране, без разрешение от община Варна – нарушение на разпоредбата на чл. 5, т. 9 от Наредбата за обществения ред на община Варна.

Жалбоподателят Р. Н. М. намира процесното наказателно постановление за неправилно и незаконосъобразно, като навежда твърдения, че дори и да е имало поставена гума върху пътното платно на ул. „Антон Неделчев“ № 25 в гр. Варна, същата не е пречила на движението, а и е била поставена върху неговото паркомясто, заплатено към община Варна. Подчертава, че АУАН е бил съставен в негово отсъствие и същия не му е бил връчван. Поради гореизложените съображения, жалбоподателят Р. Н. М. моли за отмяна на наказателното постановление.

1

В проведеното на 10.03.2025 г. открито съдебно заседание по НАХД № 5113 по описа за 2024 г. на Варненския районен съд, жалбоподателят Р. Н. М. се явява лично, като поддържа жалбата на посочените в нея основания и моли за отмяна на наказателното постановление.

В проведеното на 10.03.2025 г. открито съдебно заседание по НАХД № 5113 по описа за 2024 г. на Варненския районен съд, въззиваемата страна Зам.

Кметът на община Варна не се явява лично, а се представлява от своя процесуален представител юрисконсулт С.Д., която намира въззивната жалба за неоснователна и моли за потвърждаване на наказателното постановление.

Юрисконсулт Д. отправя молба за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

От фактическа страна, съдът приема за установено следното:

На 27.06.2024 г. Н.Б.С. – гл. инспектор в дирекция „УСКОР“ към община Варна съставил акт за установяване на административно нарушение срещу жалбоподателя Р. Н. М., с ЕГН: **********, с който го санкционирал за това, че на 21.06.2024 г. около 09:30 часа в гр. Варна, ул. „Антон Неделчев“ № 25 е поставил автомобилна гума върху пътното платно на ул. „Антон Неделчев“ № 25, за да запази място за паркиране, без разрешение от община Варна, с което свое поведение е нарушил разпоредбата на чл. 5, т. 9 от Наредбата за обществения ред на община Варна.

АУАН бил изпратен чрез „Български пощи“ ЕАД на жалбоподателя М., който го получил на 09.10.2024 г.

В предвидения в разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок не постъпило писмено възражение срещу съставения АУАН, като на 05.11.2024 г. Зам.

Кметът на община Варна, приемайки идентична фактическа обстановка, като тази изложена в обстоятелствената част на АУАН, издал наказателно постановление, с което на основание разпоредбата на чл. 31, ал. 1 от Наредбата за обществения ред на община Варна наложил на жалбоподателя Р.

Н. М. административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева за извършено нарушение на разпоредбата на чл. 5, т. 9 от Наредбата за обществения ред на община Варна.

По отношение на доказателствата и от правна страна, съдът намира за установено следното:

Жалбата срещу наказателното постановление е подадена в установения в 2 чл. 59, ал. 2 от ЗАНН срок, от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество, съдът я намира за основателна, поради следните съображения:

В случая няма смисъл да се изследва и анализира въпроса дали в действителност на датата 21.06.2024 г. около 09:30 часа в гр. Варна, ул. „Антон Неделчев“ № 25, жалбоподателят М. е поставил автомобилна гума върху пътното платно на ул. „Антон Неделчев“ № 25, за да запази място за паркиране, без разрешение от община Варна, т.е. да се установява евентуалната обективна и субективна съставомерност на нарушението, предвид наличието на особено тежко процесуално нарушение в процедурата по издаване на оспореното наказателно постановление.

Съдът не може да приеме, че съставения АУАН от Н.Б.С. – гл. инспектор в дирекция „УСКОР“ към община Варна е връчен редовно и законосъобразно на жалбоподателя.

Липсват каквито и да е било основания да се приложи разпоредбата на чл.

40, ал. 2 от ЗАНН (както е отбелязано в наказателното постановление), доколкото липсват доказателства да е бил поканен жалбоподателя да му бъде съставен АУАН – още повече е пълнолетен български гражданин с постоянен адрес на територията на община Варна и длъжностно лице по призоваване от Окръжен съд Варна без каквито и да е трудности му е връчил лично призовка за явяване в откритото съдебно заседание по НАХД № 5113 по описа за 2024 г. на Варненския районен съд, поради което и съдът не може да приеме, че са били налице основанията АУАН да бъде съставен в отсъствие на нарушителя.

Още повече, че АУАН следва да бъде връчен на нарушителя, не е предвидена възможност в законодателството, съставения АУАН да бъде връчен чрез „Български пощи“ ЕАД, поради което и в случая съдът намира, че е допуснато особено тежко процесуално нарушение, изразяващо се в невръчване на АУАН, поради което и на това основание, Наказателно постановление № 008 – ОР от 05.11.2024 г., издадено от Зам. Кмета на община Варна, следва да бъде отменено.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 2 вр. 1 от ЗАНН, съдът

3

РЕШИ:

Отменя Наказателно постановление № 008 – ОР от 05.11.2024 г., издадено от Зам. Кмета на община Варна, с което на основание разпоредбата на чл. 31, ал. 1 от Наредбата за обществения ред на община Варна, на Р. Н. М., с ЕГН:

**********, с адрес: *, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева за това, че при извършена проверка на 21.06.2024 г. около 09:30 часа в гр. Варна, ул. „Антон Неделчев“ № 25 е установено, че лицето е поставило автомобилна гума върху пътното платно на ул. „Антон Неделчев“ № 25, за да запази място за паркиране, без разрешение от община Варна – нарушение на разпоредбата на чл. 5, т. 9 от Наредбата за обществения ред на община Варна.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 – дневен срок от получаване на съобщение за изготвянето му пред Административен съд – Варна.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________ 4