Решение № 28 от 29.03.2024, Районен съд - Смолян

РЕШЕНИЕ

№ 28 гр. Смолян, 29.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СМОЛЯН в публично заседание на първи март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател:

* при участието на секретаря * като разгледа докладваното от * Административно наказателно дело № 20245440200022 по описа за 2024 година

Производството е образувано по жалба на "*" *, ЕИК *, със седалище и адрес на управление гр. Смолян, ул. "*" №*, представлявано от * против наказателно постановление № 717989-*/10.08.2023 год. на Началник отдел "*" – *, *„*“ в *„*“ в *, с което на основание чл. 355, ал. 1 от КСО на юридическото лице е наложена "Имуществена санкция" в размер на 500 /петстотин/ лева за нарушение на чл.4, ал.3, т.1 от Наредба Н-13/17.12.2019 год. на МФ, във вр. с чл. 5, ал. 4 и чл. 355, ал. 1 от КСО.

В депозираната до съда жалба се оспорва законосъобразността на издаденото наказателно постановление. Твърди се, че констатациите на органите на *са неправилни и в тази връзка излага, че вмененто му административно нарушение не е извършено.

В съдебно заседание, жалбоподателят редовно призован се представлява от адв. **, който поддържа депозираната жалба. Излага доводи за нарушение на материалния и процесуалния закон, с оглед на което моли наказателното постановление да бъде отменено.

Въззиваемата страна, редовно призована изпраща представител – юрисконсулт *, който оспорва жалбата и моли да бъде потвърдено наказателното постановление като законосъобразно и правилно.

Съдът, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следната фактическа обстановка:

На 02.03.2023 г. св. П. * – * и св. П. К. – служители към *, *„*“ отдел „*“ – гр.Варна извършили проверка на търговски обект “*”, находящ се в гр.Смолян, ул. „*, стопанисван от дружеството жалбоподател "*" * относно спазването на данъчното и осигурителното законодателство. За резултатите 1 от проверката бил съставен протокол за извършена проверка с бл. № * от 02.03.2023 г., в който в графа „Забележки“ било отразено, че при проверка в масивите на *е установено, че задълженото лице е подало декларации образец №1 и образец №6 след установения срок за месец юни 2022 год. В тази връзка било указано на представляващия или упълномощено от него лице да се яви в * – Смолян на 06.03.2023 год. и да представи уведомления за подадени и приети декларации образец №1 и образец №6 за месец юни 2022 год., справка за начислени и изплатени заплати, ведомост за заплати (за месец юни 2022 год.). На 06.03.2022 год. представляващата "*" * * * – * се явила пред органите на *в гр.Смолян и представила протокол изх. №*/16.11.2022 год., протокол изх. №*/20.07.2022 год. и счетоводна справка за месец юни 2022 год., за което бил съставен протокол за извършена проверка с бл.

№*/06.03.2023 год.

Въз основа на резултатите от проверката св.П. * - * съставила срещу проверяваното дружество АУАН № */06.03.2023 г. за това, че субектът в качеството си на Осигурител с ЕИК по БУЛСТАТ * не е изпълнил вмененото му по закон задължение да подаде в * гр.Варна Декларация Обр.6 за дължимите осигурителни вноски за месец юни 2022 год. в законоустановеният срок. Декларация образец № 6 се подава в съответната компетентна териториална дирекция на *от работодателите, осигурителите и техните клонове и поделения за дължимите осигурителни вноски и вноските за фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите“ – едновременно с подаване на декларация образец №1 – до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните за тях, в конкретния случай до 25.07.2022 год. включително, с което е нарушил разпоредбите на чл.4, ал.3, т.1 от Наредба № Н-13/17.12.2019 год. на МФ във вр. с чл. 5, ал. 4 и чл. 355, ал. 1 от КСО. Прието е, че декларация образец №6 е подадена с протокол с вх. № * от 16.11.2022 год. за едно наето лице по трудови правоотношения. Актът за установяване на административното нарушение бил съставен в присъствието на представляващия дружеството * * – *, връчен й е лично и е подписан от нея.

Срещу съставения АУАН било подадено писмено възражение от „*“ * в срока по чл.44 ЗАНН, в което се сочи, че декларация обр.6 за месец 06.2022 год. на лицето * * * с ЕГН **********, е подадена на 20.07.2022 год. с Протокол вх. №*/20.07.2022 год. – редовни данни, като е спазен срока по чл.4, ал.1 „а“ от Наредба № Н-13/17.12.2019 год. Във връзка с получени писмени задължителни предписания от * – Смолян с вх.№Г-20-000-00-*/12.10.2022 год., касаещи корекция на декларация обр.№6 по представен болничен лист на * * * /назначена при осигурителя на две трудови правоотношения/ със срок на корекция – 30 работни дни, т.е. до 23.11.2022 год. на основание чл.108, ал.1, т.3 от КСО и във вр. с чл.5, ал.4, т.1 от КСО дружеството е подало коригираща декларация обр.№6 в * – Смолян с протокол с вх. № */16.11.2022 год. Всички дължими осигурителни вноски за месец юни 2022 год. са платени на 20.07.2022 год. В коригиращата декларация била направена корекция само 2 на дните, касаещи временна неработоспособност на лицето като е запазен осигурителния доход и държавния бюджет не е ощетен. Не са възстановявани осигурителни вноски на осигурителя.

Така депозираното възражение е разгледано от административно наказващия орган, който е приел, че същото е неоснователно и за извършеното нарушение е издадено обжалваното наказателно постановление, с което на дружеството жалбоподател е наложена глоба в размер на 500 лева, на основание чл.355, ал.1 от КСО.

Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по делото материали по АНП, както и гласните и писмени доказателства, събрани в хода на съдебното производство, които са безпротиворечиви и кредитирани от съда изцяло.

От показанията на св.П. * – * и св. П. К. се установява времето, мястото и начина на извършване на проверката в търговския обект, стопанисван от дружеството жалбоподател. Св. * сочи, че при проверката не са установени нарушения на данъчното законодателство, но от данните в информационните масиви на *било установено, че декларация обр.6 за месец юни 2022 год. е подадена през месец ноември 2022 год. Твърди, че по принцип тази проверка се извършва предварително в информационната система на *. Сочи още, че когато се възложи проверка на даден обект, на проверяващия екип предварително се задават насоките, по които следва да извършат проверката.

В случая са били дадени указания да извършат проверка и на подадените декларации.

По делото са приобщени като писмени доказателства протокол изх.

№*от 20.07.2022 год. на НАП, видно от който дружеството жалбоподател е подало следните декларации: 3 броя декларации обр.1 за месец 06.2022 год., от които 3 броя са приети и 0 броя са отхвърлени; 1 брой декларации обр.6, от които 1 брой са приети и 0 броя са отхвърлени. В данните на подадената декларация за месец юни 2022 год. не били отразени дните, през които осигуреното лице *била в отпуск поради временна неработоспособност, за което в * бил представен болничен лист, което наложило да бъде подадена нова декларация обр.6, едновременно с която била подадена и декларация обр.1 с коригирани данни за лицето. В тази връзка била подадена нова декларация обр.1, едновременно с която е подадена и нова декларация обр.6, приети с протокол изх. №*от 16.11.2022 год. С подаването на новата декларация, подадената такава на 20.07.2022 год. била анулирана. Същите данни са видни и от двете справка за задълженията на осигурител по Декларация обр.6/Заявление (всички подадени данни) и (актуално състояние) за период на задължението от 6/2022 до 6/2022 /на л.70 и л.71 по делото/, както и от справка – данни за осигуряване по Булстат за период от 01.06.2022 год. до 30.06.2022 (анулирана) /на л.80 от делото/.

Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразност и обоснованост, както и относно справедливостта на 3 наложеното административно наказание и предвид така установената фактическа обстановка, направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, подадена е в срока за обжалване от надлежна страна и е приета от съда за разглеждане.

Наказателно постановление № 717989-*/10.08.2023 год. е издадено от компетентен орган – Началник отдел "*" – *, *„*“ в *„*“ в *, за което, видно от приобщеното към материалите по делото копие на Заповед №ЗЦУ1149/25.08.2020 г. на Изпълнителния директор на *, същият е надлежно упълномощен.

По делото не е спорно, че жалбоподателят има качеството на осигурител по смисъла на чл.5, ал.1 от КСО.

Съгласно разпоредбата на чл. 5, ал. 4, т. 2 от КСО осигурителите, осигурителните каси, самоосигуряващите се лица и работодателите периодично представят в * декларация за сумите за дължими осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване, Учителския пенсионен фонд, здравното осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване, вноските за фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите" и данък по Закона за данъците върху доходите на физическите лица; декларация за сумите за осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване и за допълнителното задължително пенсионно осигуряване се подава и за лицата по чл. 4, ал. 5 и 9.

Не е спорно, че "*" * в качеството на осигурител е било длъжно да представи посочената информация. Условията и реда за подаване на информацията се определят с Наредба № Н-13 от 17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, издадена от МФ. В чл.2, ал.2 от посочената Наредба се предвижда, че работодателите, осигурителите и техните клонове и поделения, осигурителните каси за своите членове – осигурители, самоосигуряващите се лица и лицата по чл. 4, ал. 9 от КСО или упълномощени от тях лица подават в компетентната териториална дирекция на * декларация образец № 6 съгласно приложение № 4, като се посочват задължителните данни, които трябва да съдържат.

В чл. 4, ал. 3, т. 1 от Наредба № Н-13 от 17.12.2019 г. е посочено, че декларация образец № 6 се подава в съответната компетентна териториална дирекция на * от работодателите, осигурителите и техните клонове и поделения за дължимите осигурителни вноски и вноските за фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите" – едновременно с подаване на декларация образец № 1;

В разпоредбите на чл.9 от Наредба № Н-13 от 17.12.2019 год., е предвидена възможност на посочените по – горе лица да коригират подадените данни с декларациите, вкл. и с декларация обр.6 (чл.9, ал.7), като подават декларация с коректните данни и попълнен код за корекция.

Съгласно чл. 355 ал.1 от КСО, който наруши разпоредбите на чл. 5, ал. 4 4 и чл. 6, ал. 9 и разпоредбите на нормативните актове по прилагането им, както и който не подаде или не подаде в срок декларация с данните по чл. 5, ал. 4 или декларация от самоосигуряващо се лице, се наказва с глоба от 50 до 500 лв. за физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкция за едноличните търговци и юридическите лица в размер от 500 до 5000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.

От събраните по делото доказателства, съдът намира, че "*" * е изпълнило задълженията си да подаде в указания срок в съответната * декларация обр.6 за осигуреното лице * * *, която е подадена едновременно с декларация обр.1, като същите били надлежно приети от органите по приходите, видно от приобщения протокол с изх. №*от 20.07.2022 год. на НАП. Впоследствие е подадена нова декларация обр.6 с коригирани данни за същото лице, едновременно с декларация обр.1, в срока на чл.9, ал.5 от Наредбата и са надлежно приети от органите по приходите. С подаването на новата декларация, е анулирана подадената такава на 20.07.2022 год., което обаче не обосновава извод за неспазване на разпоредбата на чл. 4, ал. 3, т. 1 от Наредба № Н-13 от 17.12.2019 г. Въпреки, че подадената на 20.07.2022 год. декларация е съдържала некоректни данни, заради което се е наложило да бъде подадена нова декларация, то същата е била приета, а не отхвърлена от органите по приходите. В Наредба Н-13/17.12.2019 год. са регламентирани реда и сроковете за извършване на корекции на вече подадени декларации, които дружеството е спазило при подаване на коригираните декларации.