Решение № 186 от 26.11.2019, Административен съд - Ловеч

Р Е ШЕНИЕ

№… гр. Ловеч,

26.11.2019 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, VІ административен състав, в открито съдебно заседание на двадесет и първи ноември две хиляди и деветнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:ЛЮБОМИРА

КРЪСТЕВА при секретаря Татяна Тотева, като разгледа докладваното от СЪДИЯ ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА адм.дело №393 по описа за 2019 г. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по §9 от ПР на Закона за устройство на територията /ЗУТ/.

Административното дело е образувано по жалба вх.№2863/27.08.2019 г. подадена от М.А.П. ЕГН**********,***, представлявана от адв.С.Л. ***, пл. Т.Кирков №1, к-с Драката, вх.Б, ет.1, ап.4, против мълчалив отказ на кмет на Община Троян по Заявление вх.№Д-РД-647/02.07.2019 г., с което е направено искане по реда на §9, ал. 2 от ПР на ЗУТ за отмяна на Заповед №320/16.04.1990 г. на ИК на ОБНС – Троян, за отчуждаване на идеална част от недвижим имот пл.№1810, парцел ІІ, кв.88 по действащия към онзи момент регулационен план на гр.Троян.

Оспорващата страна иска да бъде отменен мълчаливият отказ за издаване на заповед за отмяна на заповедта за отчуждаване и прекратяване на производството по отчуждаване и да се върне преписката на органа за произнасяне съгласно разпоредбите на ЗУТ.

Твърди се, че процесният имот не е завзет от Община Троян до 30 октомври 1998 г., нито е заплатено обезщетение или предоставено жилище за обезщетение, съгласно вписаното в заповедта за отчуждаване от 16.04.1990 г.

В заседанието по съществото на спора жалбоподателката се явява лично и с адв. Л.. Поддържа жалбата.

Ответната страна, кмет на Община Троян, редовно призован, не се явява лично не се представлява, депозирано е писмено становище по спора.

Жалбата е подадена в срок, от лице адресат на отказа и с правен интерес да го обжалва.

Съдът, след като прецени законосъобразността на обжалвания индивидуален административен акт с оглед разпоредбата на чл.168 ал.1 във вр. с чл.146 от АПК, и доводите на оспорващата страна, след преценка поотделно и в тяхната съвкупност на събраните по делото доказателства, намира за установено следното:

Съгласно § 9, ал. 1 от ПР на ЗУТ отчуждителните производства, започнали при действието на отменените (ДВ, бр. 124 от 1998 г.) разпоредби на глава Пета, раздел I от Закона за териториално и селищно устройство, по които е издадена заповед за отчуждаване и недвижимият имот е завзет до 30 октомври 1998 г., се прилагат отменените разпоредби на Закона за териториално и селищно устройство и отмененият чл. 102 от Закона за собствеността.

Алинея 2 от същата норма урежда случаите, когато недвижимият имот не е завзет до 30 октомври 1998 г. Съгласно закона при тази хипотеза заповедта за отчуждаване и за обезщетяване се отменя и производството се прекратява от кмета на общината със заповед.

Със заявление вх.№ З-РД-647/02.07.2019 г. М.А.П. ЕГН**********,*** е направено искане по реда на §9, ал. 2 от ПР на ЗУТ за отмяна на Заповед №320/16.04.1990 г. издадена от ИК на ОБНС – Троян за отчуждаване на идеална част от недвижим имот пл.№1810, парцел ІІ, кв. 88 по действащия към онзи момент регулационен план на гр.Троян.

За да е налице основателно искане по §9, ал. 2 от ПР на ЗУТ, е необходимо да е издадена заповед за отчуждаване на недвижим имот, собственост на молителя, за имота да не е дадено определеното обезщетение, в случая жилище, и имотът да не е завзет от общината преди 30 октомври 1998 г.

От доказателствата по делото се установява по безспорен начин, че жалбоподателката е собственик на ½ ид.ч. от дворно място с площ от 350 кв.м., в имот с план.№1810 и план. № 1811 в кв.88 по плана на гр. Троян, действащ към 1983 г., част от парцел VІІІ, кв.88 по плана на гр.Троян, действащ към 1983 г., отреден за жилищно строителство, с находяща се в имота сграда.

Със Заповед № 520/16.04.1990 г. на ИК на ОБС- Троян от М.А. са отчуждени 145 кв.м. от пл.№ 1810 в кв.88 по плана на гр.Троян, действащ към 1990 г.

Определен е начинът на обезщетяване „едно жилище“ „в новострояща се жилищна сграда в кв.97“ /лист 17/ и имотът е оценен на 1968,93 лв.

По делото е представена пълната преписка по издаване на оспорения мълчалив отказ. Изслушани са свидетелски показания.

Видно от доказателствата, на жалбоподателката не е предоставено определеното за обезщетяване жилище, и отчужденият имот не е завзет и до момента от Община Троян, а се обитава от семейството й.

Съдът счита, че безспорно са доказани предпоставките на §9, ал. 2 от ПР на ЗУТ и кметът на общината е бил задължен да издаде заповед, с която да отмени заповедта за отчуждаване и да прекрати производството.

С оглед изложеното постановеният мълчалив отказ се явява незаконосъобразен, като постановен в противоречие с материалния закон, следва да бъде отменен и преписката да бъде върната на административния орган за произнасяне по заявлението, при съобразяване с указанията по тълкуването и прилагането на закона, дадени в мотивите на настоящото решение.

При този изход от делото основателно се явява искането на жалбоподателката за присъждане на сторените деловодни разноски в размер на 510 лв., от които 10 лв. държавна такса и 500 лв. адвокатско възнаграждение.

Възражението за прекомерност на адвокатското възнаграждение, направено от ответника е неоснователно, тъй като същото е в размер на 500 лв., при определен минимум от 600 лв. на възнагражденията по дела по ЗУТ по чл.8, ал.2, т.1 от Наредба № 1 от 9.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения.

Воден от горното, Ловешки административен съд, шести административен състав, на осн. чл.172, ал.2 от Административно-процесуалния кодекс,

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ като незаконосъобразен мълчалив отказ на кмет на Община Троян по подадено от М.А.П. ЕГН**********,***№Д-РД-647/02.07.2019 г., с което е направено искане по реда на §9, ал. 2 от ЗУТ за отмяна на Заповед №320/16.04.1990 г. на ИК на ОБНС – Троян за отчуждаване на идеална част от недвижим имот пл.№1810, парцел ІІ, кв. 88 по действащия към онзи момент регулационен план на гр.Троян, и прекратяване на производството по отчуждаване, и ВРЪЩА преписката на Кмет на

Община Троян за произнасяне по заявлението в срока по чл. 57, ал. 1 от АПК от влизане в сила на съдебното решение, при съобразяване с указанията по тълкуването и прилагането на закона, дадени в мотивите на решението.

ОСЪЖДА Община Троян БУЛСТАТ

*********, обл.Ловеч, пл. Възраждане №1, представлявана от кмет на община, да заплати на М.А.П.

ЕГН**********,***, сумата от 510 лв. /петстотин и десет лева/ представляващи сторени деловодни разноски.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в

14-дневен срок от съобщението, чрез АдмСЛ пред ВАС на РБ.

Препис от решението да се връчи на страните по делото.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: