Решение № 212 от 30.05.2024, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 212 гр. Перник, 30.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на девети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Д.а Т. Асенова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20231720201945 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН

С Наказателно постановление № 8/07.ІХ.2023год. на д-р П.Г.Т.Директор на Областна дирекция по безопасност на храните/ОДБХ/-гр.Перник въз основа на съставен АУАН № 0000111/28.ІV.2023г . на основание чл.53 вр. чл.27/83/ от ЗАНН на жалбоподателя „СИ БИ ДИ“ЕООД-ЕИК

********* /седалище:гр.Перник ул.“***“Бл.5,Ет.5, Ап.9, Вх.“Б“-представлявано от М.В.Г./ на осн. чл.78 ал.2, чл.77и ал.2 вр. ал.1 от „Закона за фуражите“ вр. чл.53 ал.1 от „Закона за административните нарушения и наказания“ е наложено наказание “Глоба”в размер 5 000/пет хилади/лева за нарушение на чл.23з ал.2 т.1 вр. чл.20 ал.3 от „Закона за фуражите“ / Дв. Бр.55 от 7.VІІ.2006г. изм. Бр.102 ат 23.ХІІ.2022г. в сила от 01.І.2023г./ за това, че на 10.02.2023г. във връзка със сигнал с Вх. № ПК - 550/09.02.2023г„ комисия от инспектори от отдел „Здравеопазване на животните” при извършена документална проверка на онлайн магазин с Електронна страница:https:;/www.сbd-buirmria.com. се е установило, че дружеството осъществява търговия с фуражи, предлагани, чрез средствата за комуникация от разстояние, като предлага следните видове фуражи за домашни любимци-кучета, котки, коне и др„ съдържащи

1

CBD (канабидиол) екстракт от Cannabis Sativa L,:

* Endropia 5% CBD масло за кучета и котки-съдържащо CBD+CBDa конопено масло 5%, с производител: Endropia, Гърция.

Съгласно предоставената от производителя информация върху опаковката на продукта, същият съдържа CBD (канабидиол) екстрахиран чрез С02 (въглероден диоксид) и се приема, чрез накапване на съответното количество капки под езика на домашния любимец.

* Agrosloven CBD конопено масло за кучета и котки 5% -съдържащо

5% CBD. Съгласно предоставена информация на електронна страница на https://www.cbd-bulgaria.com, същият се прилага, както следва:

„Препоръчителна доза 1-5капки дневно. Примерен средно препоръчителен прием за видове в кг.: S1-10 кг.: 1-3 мг./ден или 1-2 капки/ден; М 10-25кг.:

3-5 мг./ден или 1-3капки/ден; L 25-40кг.: 5-8/ мг./ден или 2-4 капки/ден; XL над 40 кг.: 8-10мг./ден или 4-5 капки/ден/, като е прието, че дружеството при описаната по-горе фактическа обстановка на 10.02.2023г. е извършило нарушение-предлагане и търгуване с фуражи - Endropia 5% CBD масло за кучета и котки и Agrosloven CBD конопено масло за кучета и котки 5%, БЕЗ да е регистрирано по реда на чл.23з. ал.2 т.1 от „Закона за фуражите“.

Регистрацията по „Закона за фуражите“ е следвало да бъде извършена в

Областна дирекция по безопасност на храните-Перник (ОДБХ-Перник), с оглед на това, мястото на извършване на нарушението е гр.Перник- ОДБХПерник ул.„Пейо Яворов“ ,№ 25. Дата на извършване на нарушението 10.ІІ.2023г.

Против така издаденото наказателно постановление е постъпила Жалба от „СИ БИ ДИ“ЕООД-ЕИК ********* /седалище:гр.Перник ул.“***“Бл.5,Ет.5, Ап.9, Вх.“Б“-представлявано от М.В.Г./ в която се оспорва законосъобразността и обосноваността на издаденото наказателно постановление.

В с.з жалбоподателя, НЕ се явява изпраща адв.С. Д.-ПАК, която развива доводите и моли наказателното постановление да бъде отменено изцяло, като незаконосъобразно и необосновано, поради налиичие на множество процесуални нарушения.

Въззиваемата страна, редовно призована изпраща ю.к.Ралица И., като изразява становище по същество.

Пернишкият районен съд, в настоящия съдебен състав, след като

2 прецени събраните по делото доказателства по реда на чл.14 и чл.18 от НПК, както и доводите на страните, намира за установено следното:

С ъ с АУАН № 0000111/28.ІV.2023г . съставен от д-р А. И. И.-Гл.

Инспектор ОДБХ в присъствието на свидетеля д-р Д. И. К. е посочено, че на 10.02.2023г. във връзка със сигнал с Вх. № ПК - 550/09.02.2023г„ комисия от инспектори от отдел „Здравеопазване на животните” при извършена документална проверка на онлайн магазин с Електронна страница: https:;/ww w.сbd-buirmria.com. се е установило, че дружеството осъществява търговия с фуражи, предлагани чрез средствата за комуникация от разстояние,като предлага следните видове фуражи за домашни любимци-кучета, котки, коне и др„ съдържащи CBD (канабидиол) екстракт от Cannabis Sativa L,:

* Endropia 5% CBD масло за кучета и котки-съдържащо CBD+CBDa конопено масло 5%, с производител: Endropia, Гърция. Съгласно предоставената от производителя информация върху опаковката на продукта, същият съдържа CBD (канабидиол) екстрахиран чрез С02 (въглероден диоксид) и се приема, чрез накапване на съответното количество капки под езика на домашния любимец.

* Agrosloven CBD конопено масло за кучета и котки 5% -съдържащо

5% CBD. Съгласно предоставена информация на електронна страница на https://www.cbd-bulgaria.com, същият се прилага, както следва:

„Препоръчителна доза 1-5капки дневно. Примерен средно препоръчителен прием за видове в кг.: S1-10 кг.: 1-3 мг./ден или 1-2 капки/ден; М 10-25кг.: 35 мг./ден или 1-3капки/ден; L 25-40кг.: 5-8/ мг./ден или 2-4 капки/ден; XL над 40 кг.: 8-10мг./ден или 4-5 капки/ден/,като е прието,че дружеството при описаната по-горе фактическа обстановка на 10.02.2023г. е извършило нарушение- предлагане и търгуване с фуражи - Endropia 5% CBD масло за кучета и котки и Agrosloven CBD конопено масло за кучета и котки 5%, БЕЗ да е регистрирано по реда на чл.23з. ал.2 т.1 от „Закона за фуражите“.

Регистрацията по „Закона за фуражите“ е следвало да бъде извършена в Областна дирекция по безопасност на храните-гр.Перник (ОДБХ-Перник), с оглед на това мястото на извършване на нарушението е гр.Перник- ОДБХПерник ул.„Пейо Яворов“ ,№ 25.

СИ БИ ДИ България“ ЕООД е с регистрирани в Търговския регистър и регистър на юридическите лица с НЕстопанска цел седалище и адрес на

3 управление, както следва: РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, обл. Перник, общ.

Перник, гр. Перник, п.к. 2300, ул. „***“, бл. 5, вх. „Б“, ет. 5, ап. 9, телефонен номер: +359 (0) ***.

Дата на установяване на нарушението е 10.02.2023г.

Дата на извършване на нарушението - 10.ІІ.2023г.

АНО е застъпил становище,че към момента и към датата на издаване на акта за установяване на административно нарушение, конопеното масло и продукти, съдържащи CBD (канабидиол), екстракт от Cannabis Sativa L. са неразрешени за влагане при производство на фуражи, в т.ч. канабидиолово масло, получено чрез свръх-критично извличане на С02, като канабидиолово масло, извлечено от конопено растение (Cannabis Sativa L.) и впоследствие пречистено и стандартизирано, е фуражна добавка (Съгласно Регламент

(ЕО) №178/2002 чл.3 Пар.4 - „фуражи“ (или „фуражни продукти“) означава всяко вещество или продукт, включително добавки, изцяло или частично преработени или непреработени, които са предназначени за хранене на животни през устата) РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 178/2002 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 28.І. 2002година за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (консолидирана версия)-По смисъла на настоящия регламент:

…………….4.„фуражи"(или „фуражни продукти") означава всяко вещество или продукт, включително добавки, изцяло или частично преработени или непреработени, които са предназначени за хранене на животни през устата;………../

Съгласно чл.23з ал.2 т. 1 от Закона за фуражите “/чл.23з.(Нов – ДВ, бр. 17 от 2018 г., в сила от 23.02.2018г.) (1) Търговия с фуражи, предлагани чрез средства за комуникация от разстояние, се извършва при спазване на чл.11, параграф 3 от Регламент(ЕО) № 767/2009, Закона за защита на потребителите, Закона за електронната търговия и подзаконовите актове по прилагането им. ( 2) Търговия с фуражи от разстояние може да се извършва от : 1. оператор във фуражния сектор, който е РЕГИСТРИРАН или

ОДОБРЕН по реда на този закон и е вписан в регистрите по

2 . оператор във фуражния сектор, който е регистриран или одобрен по законодателството на друга държава–членка на Европейския съюз, друга държава– страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария. (3) Фуражите, предлагани чрез средства за комуникация от разстояние, трябва да отговарят чл.17 или 20; на изискванията на този закон, Регламент (ЕО) № 178/2002, Регламент (ЕО) № 183/2005 и Регламент (ЕО) № 767/2009.(4)(Изм.– ДВ, бр.21 от 2024г. ) Официалният контрол върху търговията с фуражи, предлагани чрез средства за комуникация от разстояние, се извършва по реда на Регламент (ЕС) 2017/625 и българското законодателство./ /чл.16.(Изм. - ДВ, бр. 54 от 2008 г., бр. 41 от 2010 г., в сила от 1.06.2010 г., бр. 8 от 2011 г., в сила от 25.01.2011 г., бр. 97 от 2012г.(1)(Доп. – ДВ, бр. 21 от 2024г. )За регистрация на обектите по чл. 15, ал. 1 и 6 операторите във фуражния сектор подават заявление по образец до директора на областната дирекция по безопасност на храните по местонахождението на обекта. Образецът на заявлението се публикува на интернет страницата на Българската агенция по безопасност на храните. За всеки отделен обект се подава отделно заявление.(2) (Изм. – ДВ, бр. 17 от 2018 г., в сила от 23.02.2018 г.) В заявлението по ал. 1 се посочва ЕИК по Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел и се прилагат:…………..3. документ за собственост или право на ползване на обекта, в който ще се осъществява 4 дейността;4. (изм. – ДВ, бр. 17 от 2018 г., в сила от 23.02.2018 г.) декларация, че обектът и дейността на оператора отговарят на изискванията на Регламент (ЕО) № 183/2005;5. удостоверение за въвеждане в експлоатация на обекта съгласно Закона за устройство на територията; 6. (доп. – ДВ, бр. 17 от 2018 г., в сила от 23.02.2018 г.) документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 3, ал. 4 от Закона за Българската агенция по безопасност на храните, когато плащането не е извършено по електронен път.(3) Документите по ал. 2 се проверяват и в случай на непълноти и/или неточности в 7-дневен срок писмено се уведомява заявителят и се определя срок за отстраняването им.(4) При неотстраняване на непълнотите и/или неточностите по ал. 3 директорът на областната дирекция по безопасност на храните издава заповед за отказ за регистрация. Отказът се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс . (5) В 14-дневен срок от подаване на заявлението или от отстраняване на непълнотите и/или неточностите по ал. 3 директорът на областната дирекция по безопасност на храните издава заповед за вписване на обекта в регистъра и издава удостоверение за регистрация. Регистрацията е безсрочна.(6) (Изм. – ДВ, бр. 17 от 2018 г., в сила от 23.02.2018 г.) Когато оператор търгува с фуражи директно от транспортно средство, към заявлението се прилагат документите по ал. 2, т. 4 и 6 и копие от регистрационния талон на транспортното средство, а когато заявителят не е собственик, и документ, удостоверяващ право на ползване на транспортното средство.(7) (Доп. – ДВ, бр. 17 от 2018г., в сила от 23.02.2018 г.) При промяна в заявените обстоятелства по ал. 2, т. 3 и чл. 17, ал. 1, т. 2, 4 и 5 операторите по ал. 1 в тридневен срок от настъпване на промяната уведомяват писмено директора на областната дирекция по безопасност на храните и прилагат документи, свързани с нея, и документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 3, ал. 4 от Закона за Българската агенция по безопасност на храните, когато плащането не е извършено по електронен път.(8) В 7-дневен срок от уведомлението по ал. 7 директорът на областната дирекция по безопасност на храните издава заповед за вписване на промяна в регистъра. В случаите на промяна на обстоятелствата по чл. 17, ал. 1, т. 2 и 4 удостоверението за регистрация се преиздава.(9) Удостоверението за регистрация се отнема и регистрацията временно се заличава със заповед на директора на областната дирекция по безопасност на храните в случаите по чл. 14 от Регламент (ЕО) № 183/2005.(10) Удостоверението за регистрация се отнема и регистрацията се заличава със заповед на директора на областната дирекция по безопасност на храните:1. по писмено искане на оператора;2. в случаите по чл. 15 от Регламент (ЕО) № 183/2005;3. при груби или системни нарушения на изискванията на закона;4. при системно възпрепятстване на контролната дейност на областната дирекция по безопасност на храните.(11) Заповедите по ал. 9 и ал. 10, т. 2, 3 и 4 се съобщават и могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс . Обжалването не спира изпълнението.(12) В случаите на мълчаливо съгласие директорът на областната дирекция по безопасност на храните е длъжен да извърши вписване в регистъра по чл. 17 в 14-дневен срок от получаване на заявлението и/или писменото уведомление от заявителя и да предприеме съответните действия за издаване на удостоверение за регистрация./ /чл.17а.(Нов - ДВ, бр. 97 от 2012 г.) Областните дирекции по безопасност на храните поддържат досиета на вписаните в регистъра по чл. 17, ал. 1 обекти. Досиетата се съхраняват 5години след прекратяване дейността на обекта./ или чл.20 ..