Решение № 90 от 28.06.2022, Районен съд - Елин Пелин

РЕШЕНИЕ

№ 90 гр. Елин Пелин, 28.06.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛИН ПЕЛИН, I СЪСТАВ НАКАЗАТЕЛНИ

ДЕЛА, в публично заседание на четиринадесети април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Борислав Люб. Чернев при участието на секретаря Любка Ян. Костова като разгледа докладваното от Борислав Люб. Чернев Административно наказателно дело № 20221820200036 по описа за 2022 година

Р. КР. Т. от гр. С...... с ЕГН **********, е обжалвал Наказателно постановление №210262-000749/22.11.2021г. на НАЧАЛНИК РУ към ОДМВР С...... РУ ЕЛИН ПЕЛИН, с което му е наложено административно наказание „глоба в размер на 1 000.00 лева на основание чл.177, ал.4, т.2 от ЗДвП за нарушение на чл.177, ал.4, т.2 от ЗДвП .

С жалбата си Р. Т. твърди, че обжалваното НП е незаконосъобразно, като излага конкретни съображения в тази насока.

АНО, редовно призован за с.з., не е изпратил представител и не е депозирал становище по жалбата. С придружителното писмо до съда се въвежда възражение за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение

РП Елин Пелин не е депозирала становище във връзка с жалба.

В показанията си св. Т. сочи, че не си спомня датата, но тя е отразена в съставения АУАН. Спрели за проверка МПС, което било натоварено, но водачът не бил покрил превозвания товар. На място съставили АУАН, като водачът не е препятствал проверката.

В показанията си св.Д. заявява, че поддържа обстоятелствата, които са били отразени в съставения АУАН. Били в екип с колегата Т.. Забелязали МПС, което било натоварено, като товарът не бил укрепен. Няма спомен водачът да е давал някакви обяснения по време на проверката. На място бил съставен АУАН.

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства, намира следното:

Производството е по чл. 59 и сл. ЗАНН .

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна и е 1 процесуално допустима.

По същество съдът намира жалбата за основателна по следните съображения:

Обжалваното НП е издадено въз основа на съставения АУАН № GA 458690/28.10.2021г..Процесният АУАН е съставен на името на жалбоподателя за това, че на 28.10.2021г., в 09.14 часа на път трети клас 105 в посока на движение към път първи клас / управлява товарен автомобил „Мерцедес“ с ДК№ СВ........СК, като не е покрил и не е укрепил товара съгласно Наредба №7 от 27.04.2018г.“. Актът е съставен в присъствието на свидетеля Д. и е подписан от жалобподателя без възражения.

По съставянето на процесния АУАН съдът констатира нарушения на императивните разпоредби на закона, респ. на чл. 42 от ЗАНН. С АУАН, а така и с НП не е дадено конкретно и ясно описание на вменяваното административно нарушение, като за нарушена е отразена нормата на чл.177, ал.4, т.2 от ЗДвП . Последната има бланкетен характер и препраща към разпоредбите на Наредба №7 за укрепване на превозваните товари, изд. от МТИТС. С цитираната наредба се определя дължимото се от водачите и превозвачите поведение за укрепване на товарите. Следователно, за да приеме АНО, че е налице нарушение,чиято правна последица е приложението на чл. чл.177, ал.4, т.2 от ЗДвП, която от своя страна има санкционен характер, следва изрично в АУАН и в НП да е посочено коя или кои именно разпоредби от цитираната наредба водачът и жалбоподател в настоящото производство е нарушил. От друга страна, тъй като и АУАН и НП сочат на наличие на значителни неизплавности при укрепването на товара, то и АУАН и НП следва да съдържа точно описание на вида неизправности и съответната квалификация според Наредбата.

Следователно АУАН и НП не съдържат, както описание на конкретния това, за който се твърди, че не е бил покрит и/или укрепен, така и описание на конкретните неизправности, свързани с укрепването на товара и тяхната квалификация, съобразно изискванията на Наредбата, а така липсва посочване и на конкретно нарушената или нарушени разпоредби от Наредбата, последица от което би се явило и приложението на санкцията по чл чл.177, ал.4, т.2 от ЗДвП. Касае се за отсъствие и в АУАН и в НП на реквизити от категорията на съществените по смисъла на чл.42 и чл.57 ЗАНН, с което се нарушава правото на защита на привлеченото към административнонаказателно преследване лице, отсъствието на които не дават възможност на нарушителя да разбере коя или кои от разпоредбите на цитираната Наредба е нарушил и в тази връзка в пълен обем да организира защитата си. Непълното и неточно описание на нарушението, както и липсата на цифрово отразяване на нарушената или нарушените разпоредби в съставения АУАН и издаденото НП представлява формална предпоставка за отмяна на обжалваното наказателно постановление. Не на последно място следва да се отбележи, че в хода на настоящото производство не бе установено, както вида на превозвания товар, така и в какво точно се изразява неговото непокриване (за евентуална прецена дали товарът попада под елемент - 20.5.3 от Приложение №1 към Наредбата) и/ или неукрепване и кой би бил приложимия стандарт съгласно чл.8 от Наредбата, всяко от които обстоятелства предпоставка за поставяне начало на административнонаказателно преследване с изготвяне на процесния АУАН.

По изложените съображения настоящият състав намира, че като незаконосъобразно наказателното постановление следва да се отмени, поради което и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №21-0262-000749/22.11.2021г. на НАЧАЛНИК РУ към ОДМВР С...... РУ ЕЛИН ПЕЛИН, с което на Р. КР. Т. от гр. С...... с ЕГН 2

**********, е наложено административно наказание „глоба в размер на 1 000.00 лева на основание чл.177, ал.4, т.2 от ЗДвП за нарушение на чл.177, ал.4, т.2 от ЗДвП .

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд –София област в 14-дневен срок от съобщението.

Съдия при Районен съд – Елин Пелин: _______________________

3