Решение № 2157 от 26.06.2024, Административен съд - Велико Търново

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 2157

Велико Търново, 26.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административния съд Велико Търново - VI състав, в съдебно заседание на трети юни две хиляди двадесет и четвърта година в състав:

Съдия:

РОСЕН БУЮКЛИЕВ

При секретар С. А. като разгледа докладваното от съдия РОСЕН БУЮКЛИЕВ административно дело № 633 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 118, ал. 1 от КСО.

Образувано е по жалба на В. А. Б. от гр. Свищов, [улица]против Решение № 1012-04-69#19 / 02.10.2023г. на Директора на ТП на НОИ Велико Търново, с което е отхвърлена жалбата на лицето срещу Разпореждане № 041-00-1555-3 / 11.08.2023г. на ръководител на осигуряването за безработица при ТП на НОИ Велико Търново. В жалбата се твърди незаконосъобразност на решението като постановено в нарушение на материалния и процесуалния закони. Излагат се доводи за полагане на труд от лицето в предприятието. Моли се за отмяна на оспорения административен акт и присъждане на сторените по делото разноски. В открито заседание чрез представителя си ***Н. аргументира, че събраните доказателства са достатъчни да обосноват извод за положен от жалбоподателката труд, за което подлежи на осигуряване.

Ответната страна, директорът на ТП на НОИ –Велико Търново изразява становище за неоснователност на жалбата с подробно изложени в представената писмена защита съображения. Моли за отхвърляне на оспорването и присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът намира, че жалбата е допустима. Жалбоподателката е легитимирана да оспори решението на ответника, издадено по реда и при условията на чл. 117 от КСО, тъй като е негов адресат и в оспорената част я засяга неблагоприятно. Следва да се посочи, че именно това решение може да е предмет на спора пред съда по аргумент от разпоредбата на чл. 118, ал. 1 от КСО. Оспорването е направено в 14-дневния решителен и преклузивен срок. Жалбата е адресирана до компетентния да се произнесе съд.

След като разгледа оплакванията, изложени в жалбата, доказателствата по делото, становищата на страните и в рамките на задължителната проверка по чл.168 от АПК, административния съд приема за установено от фактическа страна следното:

В. А. Б. на 16.05.2023г. подава Заявление вх. № 041-00-1555 /16.05.2023г. за отпускане на парично обезщетение за безработица поради прекратяване на правоотношението от 10.05.2023г. с ЕООД „ДИП - ВЕЛИКО ТЪРНОВО“. Към заявлението е приложена Заповед № 045 / 02.05.2023г. за прекратяване на трудово правоотношение.

Със сигнал вх. № 1056-04-183/29.05.2023 г. от сектор „Краткосрочни плащания" до сектор „Контрол по разходите на ДОО", отдел „Краткосрочни плащания и контрол" в ТП на НОИ - Велико Търново е инициирано административното производство по извършване на проверка по разходите на ДОО, на „ДИП - В. ТЪРНОВО" ЕООД - гр. Велико Търново за установяване на обстоятелството, дали В. Б. е упражнявала трудова дейност по трудовото си правоотношение с посочения работодател, за която да е възникнало основание за задължително осигуряване по КСО. Със заповед № ЗР-5-04-01361692/01.06.2023 на ръководителя на ТП на НОИ - Велико Търново на основание чл. 108. ал. 1 от КСО извършването на такава е възложено на контролен орган - старши инспектор по осигуряването. Резултатите от същата са отразени в констативен протокол № КП-5-04-01403829/ 04.08.2023. на старши инспектор по осигуряването в ТП на НОИ - Велико Търново. В протокола е отразено, че за Бернардова са налице данни за задължително осигуряване по КСО за времето от 07.04.2010 г. до 23.03.2023 г. по основно трудово правоотношение с „Кемапул" ЕООД - гр. Свищов за изпълнението на длъжност „отчетник счетоводство". Според данните в Регистър на трудовите договори същото е прекратено по взаимно съгласие на основание чл. 325, ал. 1, т. 1 от КТ, считано от 24.03.2023 г.

Контролният орган е констатирал, че В. Б. е назначена в „ДИП - В. ТЪРНОВО" ЕООД - гр. Велико Търново въз основа на трудов договор № 45/27.03.2023 г., сключен на основание чл. 70, ал. 1, във връзка с чл. 67. ал. 1 от Кодекса на труда, за изпълнението на длъжността „отчетник счетоводство", с работното време 8 часа и договорено възнаграждение в размер на 780.00 лв. Лицето е задължено да постъпи на работа па 27.03.2023 г. Предвидено е изплащането на допълнително трудово възнаграждение за придобит трудов стаж и професионален опит в размер на 0.6 на сто върху основното трудово възнаграждение. Трудовото правоотношение е прекратено на основание чл. 71, ал. 1 от КТ, считано от 10.05.2023 г.

В хода на административното производство, обяснения са дадени от К. Б. /управител на дружеството/, която посочва, че настоящата жалбоподателка е назначена на длъжност „отчетник счетоводство, оперативен счетоводител" в резултат на направен подбор за заемане па длъжността. Лицето е избрано заради опит в оперативното счетоводно обслужване и счетоводен софтуер програмен продукт „Бизнес - навигатор", изготвяла е фактури и е осчетоводявала движенията по банковата сметка на дружеството. Посочено е още, че В. Б. е на пряко подчинение на управителя на дружеството, а обучението й е възложено на Б. А. - счетоводител. В обясненията си, К. Б., посочва, че касата на „ДИП В. ТЪРНОВО" ЕООД гр. Велико Търново е водена от нея, Б. А. и В. Б.. Поради малкото движение на парични средства и липсата па касов апарат, отчитането не било ежедневно. Трудовото правоотношение на лицето е прекратено поради невъзможността й да усвои начина на работа с ПП „Бизнес - навигатор". От представените копия на ведомости за заплати и отчетни форми за явяване/неявяване на работа на жалбоподателката се установява, че за м. 03.2023 г. са отработени 5 работни дни, начислено и получено възнаграждение в размер на 177.27 лв. и получено възнаграждение в размер на 137.56 лв.; за м. 04.2023 г. - 18 отработени дни, начислено и получено възнаграждение в размер на 780.00 лв. и получено възнаграждение в размер на 605.27 лв.; за м. 05.2023 г. - 4 отработени дни, начислено и получено възнаграждение в размер на 156.00 лв. и получено възнаграждение в размер на 121.06 лв.

В хода на административното производство с писмо изх. № 1012-04-69#2/01.09.2023 г. от „Кемапул“ ЕООД са представени молба от В. Б., с която се отправя искане за прекратяване на трудовото и правоотношение по взаимно съгласие на основание чл. 325. ал. 1, т. 1 от КТ, считано от 24.03.2023 г., като в случай че същото не бъде прието, да се счита за едномесечно писмено предизвестие за прекратяване, и заповед № 397/24.03.2023 г. за прекратяване на същото по чл. 326, ал. 1 от КТ, считано от желаната дата.

От страна на „ДИП - В. ТЪРНОВО" ЕООД - гр. Велико Търново са представени фактури изготвени от В. Б. - всички с дата 05.05.2023 г. С писмо изх. № 1012-04-69#6/04.09.2023 г. на директора на ТП па НОИ - Велико Търново от „ЦКБ - клон Велико 'Търново" АД е изискано и представено фактура № **********/05.05.2023 г., в качеството си на получател на услугите.

Предвид резултатите от извършената проверка, обективирани в цитирания по – горе констативен протокол, с Разпореждане № 041-00-1555-3/ 11.08.2023г. на ръководител на осигуряването за безработица при ТП на НОИ Велико Търново на жалбоподателката е отказано отпускането на парично обезщетение за безработица по чл.54а от КСО, тъй като е прието, че не са събрани доказателства за упражняване на реална трудова дейност през периода от 27.03.2023 г. до 09.05.2023 г., за която да е възникнало задължение за осигуряване при посочения осигурител, поради което В. Б., не е осигурено лице по см. на чл. 10 от КСО и пар.1, ал.1, т.3 от ДР на КСО. На практика от ръководителя е прието, че става въпрос за вид осигурителна измама, доколкото без трудова дейност, при заплатени задължителни ОВ се претендират осигурителни права.

Разпореждането е обжалвано пред горестоящ орган, който с Решение № 1012-04-69#19/ 02.10.2023г. е отхвърлил жалбата на Бернардова като неоснователна. Решението е оспорено пред съда с жалба, подадена чрез административния орган на 18.10.2023г., въз основа на която е образувано настоящото дело.

В хода на съдебното производство е приета преписката по издаването на решението на ответника, съдържаща Решение № 1012-04-69# 19/02.10.2023 г. на директора на ТП на НОИ - Велико Търново; обратна разписка за връчването на решението; писмо изх. № 1012-04-69#2/01.09.2023 г. на директора на ТП на НОИ - Велико Търново с обратна разписка за връчването му; писмо изх. № 1623/05.09.2023 г. на „Кемапул" ЕООД - гр. Свищов с приложения; писмо изх. № 1012-04-69#6/04.09.2023 г. на директора на ТП на НОИ - Велико Търново; писмо изх. № **********/20.09.2023 г. на директора на ЦКБ АД - клон Велико Търново с приложения; писмо изх. № 1012-04-69#7/04.09.2023 г. на директора на ТП на НОИ - Велико Търново; писмо вх. № 1012-04-69#15/11.09.2023 г. на „ЦБА" ЕАД - Варна; жалба вх. № 1012-04-69#1/ 31.08.2023 г. от В. Б.; заповед за оправомощаване на изпълняващия длъжността директор на ТП на НОИ – В.Търново; справка от АИС „Архимед" и жалба вх. № 1012-04- 69/30.08.2023 г. от В. Б.; разпореждане № 041-00-1555-3/11.08.2023 г. на оправомощено лице за ръководител на осигуряването за безработица в ТП на НОИ - Велико Търново; разпореждане № 041-00-1555-2/09.08.2023 г. на оправомощено лице за ръководител на осигуряването за безработица в ТП на НОИ - Велико; обратна разписка за връчването на разпореждане; заповед № 1015-04-161/17.07.2019 г. на директора на ТП на НОИ - Велико Търново; разпореждане N° ***/29.05.2023 г. на оправомощено лице за ръководител на осигуряването за безработица в ТП на НОИ Велико Търново; справка за приети документи с peг. № 041-00-1555-1/18.05.2023 г.; сигнал № 1056-04-183/29.05.2023 г.; заповед № ЗР-5-04-01361692/01.06.2023 г. на оправомощено лице за ръководител на ТП на НОИ - Велико Търново с пълномощно; заповед № 1015-04-67/04.04.2017 г. на директора на ТП на НОИ - Велико Търново; справка „Актуално състояние на всички трудови договори, вписани от осигурител „ДИП - В. Търново" ЕООД - гр. Велико Търново; справка за всички подадени уведомления за [ЕГН]; справка за лицата, за които е подадени информация в персоналния регистър от „ДИП - В. Търново" ЕООД - гр. Велико Търново през 2023 г.; констативен протокол № КП-5-04-01403829/04.08.2023 г. на старши инспектор по осигуряването в ТП на НОИ - Велико Търново; становище вх. № 1047-04-3/14.08.2023 г. от „ДИП - В. Търново" ЕООД гр. Велико Търново с приложения; писмо изх. № 1056-04-183# 1 /02.06.2023 г. на старши инспектор по осигуряването в ТП на НОИ - Велико Търново; писмено обяснение от Б. А. и К. Б.; трудовоправни и счетоводни документи на „ДИП-В. Търново" ЕООД - гр. Велико Търново вх. № 1056-04-183#2/10.07.2023 г.; писмо изх. № 1056-04-183#3/11.07.2023 г. на старши инспектор по осигуряването в ТП на НОИ - Велико Търново с обратна разписка; Писмо изх. № 1056-04-183#8/19.07.2023 г. на старши инспектор по осигуряването в ТП на НОИ - Велико Търново с обратна разписка - 96-97 лист; електронно съобщение вх. № 1056-04-183#11/24.07.2023 г. от Ч. Б. с приложение; справка „Актуално състояние на всички трудови договори на [ЕГН]; писмо изх. № 1056-04-183#6/19.07.2023 г. на старши инспектор по осигуряването в ТП на НОИ - Велико Търново; писмо вх. N° 1056-04-183#13/03.08.2023 г. на „Дезинфекциозна станция-БГ" ООД София.

С писмо вх. № 6078/22.12.2023 г. от трето неучастващо лице по делото „Меджик финанс консулт“ ЕООД са представени и са приети трудов договор № 6/22.12.2022 г., отчетна форма за явяване на работа месец март, април и май 2023 г., разчетно-платежна ведомост – месец март, април, май 2023 г.

В съдебно заседание от 04.12.2023 г., по искане на ответника и на осн. чл. 193 от ГПК е открито производство по оспорването на частни подписани документи, представляващи трудов договор от 27.03.2023 година, три документа за начислено и изплатено възнаграждение на лист 80, 81, 82 от делото, както и фактури на листове 92, 95 от делото. По аргумент на разпоредбата на чл. 193, ал. 3 изр. 2 от ГПК е указано на жалбоподателката, че е в нейна тежест да установи автентичността на положените под трудовия договор подписи и верността на обстоятелствата, отразени в този документ, а в тежест на ответника е да установи неавтентичността на положените под останалите писмени доказателства подписи, както и неверността на отразените в тях обстоятелства.