Решение № 146 от 10.06.2026, Окръжен съд - Добрич

РЕШЕНИЕ

№ 146 гр. гр. Добрич, 10.06.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ДОБРИЧ в публично заседание на двадесет и седми май през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Диана Г. Дякова

Членове:

Жечка Н. Маргенова Томова

Анна Великова при участието на секретаря Павлина Ж. Пенева като разгледа докладваното от Диана Г. Дякова Въззивно гражданско дело № 20263200500262 по описа за 2026 година за да се произнесе съобрази следното:

Производството по делото е образувано по реда на глава ХХ от ГПК по жалба рег.№ 2547/05.02.2026 год. на С. Н. Д., ЕГН **********,от гр.Д.*** срещу решение №1119/10.12.2025 год. по гр.д.№ 983/2025 год. на Районен съд Добрич,с което е отхвърлен предявения от нея срещу Добруджански земеделски институт - град Г.Т. , ЕИК 000840410 иск с правно основание чл.

357 , ал. 1 от Кодекса на труда за отмяна като незаконосъобразна на заповед № РД05-44/20.03.2025 год. на директора на Добруджански земеделски институт град Г.Т.,с която й е наложено дисциплинарно наказание "забележка " .

С доводи за необоснованост и незаконосъобразност на съдебния акт се претендира той да бъде отменен ,като въззивният съд постанови нов по съществото на спора за уважаване на иска по чл. 357 ал. 1 от Кодекса на труда.

Посочено е ,че приетата от районния съд фактическа установеност за температурата на въздуха в лабораторията на дата 04.03.2025 год. под минималните допустими гранични стойности за здравословни условия на труд,регламентирани в наредба № РД-07-3 от 18.07.2014 год. за минималните изисквания за микроклимата на работните места и обстоятелството,че ищцата 1 е работила на посочената дата по време на обедната почивка от 12:00 до 12:45 часа и напуснала преждевременно работа 45 минути преди края на работното време, обуславят извод не за извършено дисциплинарно нарушение от служителя, а за реакция, съответна на неизпълнение на задълженията на работодателя да осигури нормални условия на труд и почивка и компенсация за положения от служителя труд по време на обедната почивка, поради което не е следвало да бъде наказван.Изложени са доводи и за несъразмерност на наложеното наказание ,както и за неспазена процедура по връчване на заповедта за наказание при условията на отказ,удостоверен с подписа на двама свидетели.

При данни,че обжалвания съдебен акт е бил връчен на дата 22.01.2026 год., жалба рег.№ 2547/05.02.2026 год. е подадена в срока по чл.259 ал.1 от ГПК , от активно легитимирана страна и носител на правото да предяви въззивна жалба против постановеното решение, предвид разпоредените от последното негативни последици в правната му сфера чрез отхвърляне на исковата претенция и е процесуално допустима.

Въззиваемата страна Добруджански земеделски институт - град Г.Т. не е подала отговор на въззивната жалба.

Обжалваното решение е постановено по трудов спор по чл.357 ал.1 от КТ за отмяна на наложено от работодател на служител със заповед от дата 20.03.2025 год. дисциплинарно наказание "забележка ",заявен с искова молба рег.№ 6153/31.03.2025 год. в срока по чл.358 ал.1 т.1 от КТ.

Искът на С. Н. Д. е основан на изложени в исковата молба и по указания на съда в уточнителна молба рег.№ 7663/22.04.2025 год. твърдения,че е в трудово правоотношение с Добруджански земеделски институт –гр.Г.Т. от 1996 год.,като понастоящем заема длъжността “ Д.“ в отдел за селекция на зърнени култури с място на работа в Л.к.Д.,където обичайно температурите в кабинетите и лабораториите през зимния период не надвишават 5 °С в началото на работния ден и не достигат повече от 12°С в края на работния ден.Предоставяните условия на труд в комплекса не били нормални и здравословни:падащи тавани,чести наводнени от спукани радиатори,стара зееща дограма и не съответствали на изискванията на чл.7 ал.1 и ал.2 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд ,на чл.82 от Наредба № 7 от 23.09.1999 год. за минималните изисквания за здравословни 2 и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване и чл.5 ал.1 т.1 от Наредба № РД-07-3 от 18.07.2014 год. за минималните изисквания за микроклимата на работните места.На 04.03.2025 год. температурата в кабинета на ищцата и в лабораторията в 7: 45 часа била едва 4 °С ,а към обяд достигнала максималната си стойност за деня от 10 °С. При тези ниски температури лабораторната апаратура също не можела и не трябвало да функционира (нейният работен температурен диапазон бил в интервала от 20-23 °С),тъй като от една страна имало опасност от повреждането й, а от друга страна при ниски температури отчетените резултати били некоректни и подвеждащи. Ищцата и лаборант Н.

С. подготвили проби за предстоящи анализи през следващите работни дни, направили разтвори (макар, че при ниските температури субстанциите били много трудно разтворими),а ищцата подготвяла и научна публикация .С лаборантката работили и през обедната почивка (от 12:00 часа до 12: 45 часа.) и си тръгнали от работа 45 минути преди края на работното време.Заповедта ,с която била наказана не съдържала посочване на време като астрономически част и какъв период от време касае преждевременното напускане на работа,за което е санкционирана;не била мотивирана;работодателя не е съобразил дадените от нея обяснения; не е отчел ,че са изпълнени от нея всички задачи за деня; само нейното поведение било счетено за укоримо,не и това на останалите служители, които я били срещнали извън комплекса.Сочи, че Правилника за устройството и дейността на Добруджански земеделски институт урежда работното време с продължителност от 8 часа дневно,с променливи граници от 07:45 часа до 16:30 часа ,почивка от 45 минути между 12:00 и 12:45 и две междинни паузи и след като не била ползвала обедна почивка ,реално била отработила 8 часа.Текста на разпоредбата използващ формулировка като “променливи граници“ и “може да се ползва“ бил с диспозитивен характер и допускал организация на работното време по лична преценка на работещия до достигането на императивно установени 8 часа за деня.

За преждевременно напускане на работното място незаконосъобразно й било наложено дисциплинарно наказание

“забележка“по причина ,че неизрядната страна в трудовото правоотношение в лицето на работодателя санкционирал свой служител за това ,че не бил създал нормални условия на труд.

Искът е оспорен с подаден в срока и по реда на чл. 131 от ГПК отговор 3 на исковата молба рег.№ 1124/11.06.2025 год.Установената в КТ процедура по налагане на дисциплинарното наказание била стриктно съблюдавана,както и съобразени дадените обяснения от служителя за преждевременно напускане на работното място без да изпълни вменено й със заповед на директора задължение за съответната регистрация в предвидения за това дневник.Както в допълнително споразумение към трудов договор,така и в длъжностна характеристика е посочено работно време за деня в размер на 8 часа,което е нормирано такова.В цитирания от ищеца правилник посочените

“променливи граници“ и “може да се ползва“ касаели единствено почивките и възможността да се вземат по различно време,но не и продължителността на работния ден от 8 часа.Оспорени са твърденията на ищцата за ниски температури в работните помещения,за което се представят фактури за заплатен природен газ и ел.енергия за месец март 2025 год.

Жалбата е основателна въз основа на фактически констатации и правни изводи както следва:

По силата на допълнително споразумение № 184/21.02.2023 год. към трудов договор № 276/06.12.1996 год., ищцата е изпълнявала длъжността:Д. към отдел л.к.-Зърнено житни и зърнено бобови култури ;с място на работа: л.к. на Добруджански земеделски институт –гр.Г.Т. в гр.Д. и работно време за деня:8.00 часа или за седмица 40 часа,което в длъжностната й характеристика е посочено като нормирано.

Със заповед № 422-д/29.06.2018 год. ,във връзка със спазване на работното време и необходимост от регламентиране на закъснения за работа,напускане на работното място преди края на работното време или отсъствие през определени часове от работния ден на работници и служители на института, директора на Добруджански земеделски институт –гр.Г.Т. е наредил въвеждането на Дневници за регламентирани закъснения за работа,напускане на работното място преди края на работното време или отсъствие през определени часове от работния ден на работници и служители.В тези случаи,вкл. напускане на работното време преди края на работното време,всеки служител е следвало да уведоми прекия си ръководител и да регистрира часа на пристигане и напускане на работното място през работното време.Времето на регламентирано отсъствие от работното място е следвало да се приспада от годишния платен 4 отпуск.Работник или служител,който не е съгласен времето на регламентирано отсъствие от работното място да се приспада от годишния платен отпуск е следвало да се пуска молба за отпуск за съответния ден,в който му се налага да отсъства през работното време.При неспазване на заповедта ,виновните преки ръководители и служители носят дисциплинарна отговорност.

Съобразно § 1-§4 от Правилника за устройството и дейността на Добруджански земеделски институт, той е бил обсъден и приет с решение на Общото събрание на учените при ДЗИ съгласно протокол № 39/23.06.2020 год. на основание чл.40 т.1 от Устройствения правилник на Селскостопанската академия ,във връзка със Закона за развитие на академичния състав на Република България,утвърден е бил от председателя на ССА на дата 14.07.2020 год. и е в сила от датата на утвърждаването му.В разпоредбата на чл. 30 от Правилника е посочено,че работното време в ДЗИ е 8 часа дневно с променливи граници от 7:45 часа до 16:30 часа с почивка от 45 минути,която може да се ползва между 12:00 часа и 12:45 часа и две междинни паузи от 10:00 часа до 10:15 часа и от 15:00 часа до 15:15 часа.

С писмо-искане изх.№ 93-96/06.03.2025 год. и на основание чл.193 ал.1 от КТ работодателят е изискал предоставяне на обяснения във връзка с извършено дисциплинарно нарушение,изразяващо се в преждевременно напускане на работното място на дата 04.03.2025 год. без регистриране в дневника за по-рано напускане на работа,съставляващо нарушение на трудовата дисциплина съгласно чл.187 ал.1 т.1 от КТ и заповед № 422/29.06.2018 год. на директора на института.Следвало да се дадат обяснения , защо служителят не бил на работното си място на посочената дата в 15:50 часа , а вървял пеш по бул.“***“.

Ищцата е дала обяснение рег.№93-101/07.03.2025 год.,в което е посочила като причина ,че датата 04.03.2025 год. е първият работен ден след три почивни дни-01.03.;02.03. и 03.03.,през които л.к. не е бил отопляван.Работила заедно с лаборанта Н. С. при температури в амплитудата от 05°С до 12°С и без обедна почивка,като след приключване на работата си деня,напуснали работното си място в 15:45 часа, 45 минути преди края на работното време.Счита,че не е извършила нарушение ,предвид на това че е работила в неблагоприятни условия на труд,поради неизпълнение задължение на 5 работодателя, приключила е задачите си за деня ,не се е възползвала от правото си на почивка,което компенсира напускането на работното място 15 минути преди края на работното време.

Със заповед № РД05-44/20.03.2025 год. за налагане на дисциплинарно наказание, директора на Добруджански земеделски институт -град Г.Т. , ищцата е била наказана с дисциплинарно наказание“забележка“ по чл.188 т.1 от КТ.В мотивите на заповедта е посочено,че е констатирано нарушение на трудовата дисциплина от служителя на дата 04.03.2025 год.,изразяващо се в преждевременно напускане на работа без вписване в Дневника съгласно заповед №422/29.06.2018 год.,за което няма уважителни причини.

Ищцата е отказала да приеме заповедта,който нейн отказ е оформен с подписите на свидетелите Г.Г. и Д.К..

Съгласно писмо изх.№

25031686/16.04.2025 год. на

Дирекция“Инспекция по труда“-гр.Д. изпратено на ищцата по делото,информацията в подаден от нея сигнал с вх.№ 25035995/27.03.2025 год. за лошите условия на труд,вкл.ниски температури в помещенията през зимния сезон, при извършен оглед на работните места в лаборатория комплекс е установено,че е предприет ремонт на помещенията,в.т.ч. ремонти на коридори,стълбища ,покрив,тоалетни,лаборатория и др.От представената от фирмата строител оферта е установено,че голяма част от засегнатите в сигнала проблеми,свързани с лоши условия на труд предстои да бъдат подобрени или отстранени,вкл. е предвидено поставяне на климатици в стаите.