Определение № 95 от 05.07.2021, Върховен касационен съд

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 95 гр. София , 05.07.2021 г.

ВЪРХОВЕН КАСАЦИОНЕН СЪД в закрито заседание на пети юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Членове:

Антоанета Данова

Мая Цонева

Мария Митева като разгледа докладваното от Мария Митева Касационно частно наказателно дело № 20218003200545 по описа за 2021 година Производството е по реда на чл. 44, ал. 1 от НПК.

Производството по ЧНД № 545/2021 г. е образувано, след като с разпореждане № 505 от 25.05.2021 г. производството по АНД № 926/2021 г. на РС - Русе е прекратено и делото е изпратено на ВКС по компетентност за решаване на повдигнат спор за подсъдност между РС - Русе и РС - Горна Оряховица.

Преди това производството по АНД № 361/2021 г. на РС - Горна Оряховица е образувано по жалба от „Поделение за товарни превози" - гр. Горна Оряховица против Наказателно постановление № 18001565 от 06.04.2021г., издадено от Дирекция „Инспекция по труда" гр. Русе, с което на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 1 500 лева за извършено нарушение по чл. 415, ал. 1 от КТ.

С определение № 82 от 12.05.2021 г., производството по АНД № 361/2021 г. на РС - Горна Оряховица е прекратено и делото е изпратено на РС - Русе по компетентност с аргумент разпоредбата на чл. 59, ал. 1 ЗАНН, според която НП подлежи на обжалване пред районния съд, в района на който е извършено нарушението чрез бездействие, а именно гр. Русе, съгласно констатациите от 1 извършената от „Инспекция по труда" - гр. Русе проверка на обект на контрол: Локомотивно депо в гр. Русе към „Поделение за товарни превози" - Горна Оряховица.

С разпореждане № 505 от 25.05.2021 г., съдията-докладчик е прекратил производството по АНД № 926/2021 г. на РС - Русе, като е приел, че нарушението е извършено в гр. Горна Оряховица, където е мястото на неизпълнение на задължителното предписание и където е седалището и адреса на управление на дружеството.

Прокурорът от ВКП П.Д. изразява становище, че по аргумент на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, са налице предпоставките за изпращане на делото за разглеждане от РС – Горна Оряховица, като местно компетентен да се произнесе по жалбата срещу наказателното постановление.

Върховният касационен съд, трето наказателно отделение, след като обсъди доказателствените материали по делото намери за установено следното.

В конкретния случай от обстоятелствената част на наказателното постановление е видно, че се касае за деяние, осъществено чрез бездействие.

АУАН № 18-001565 от 22.01.2021 г. е съставен от главен инспектор в Дирекция „Инспекция по труда" - Русе, във връзка с извършена на 07.01.2021 г. в сградата на ДИТ - Русе на „Поделение за товарни превози" - Горна Оряховица и обект на контрол Локомотивно депо в гр. Русе, проверка по документи, при която е констатирано, че работодателят не е изпълнил принудителна административна мярка приложена от контролен орган за спазване на трудовото законодателство- задължително предписание № 1 от протокол за извършена проверка с изх. № ПР1939108/28.01.2020 г. на ДИТ - Русе, със срок за изпълнение до 16.03.2020 година.

2

В АУАН изрично е посочено, че нарушението е извършено от „Поделение за товарни превози" - Горна Оряховица, със седалище и адрес на управление гр. Горна Оряховица, ул. "Цар Освободител" № 97, в качеството му на работодател.

Същите обстоятелства са отразени и в Наказателно постановление № 18- 001565 от 06.04.2021 г./л. 9 от делото РС - Горна Оряховица/.

Описаното в наказателното постановление нарушение се свежда до непредоставяне на всички работници и служители на необходимото работно облекло, в съответствие със спецификата на извършваната дейност и на работното място - нарушение на чл. 6, ал. 1 от Наредбата за безплатно работно и униформено облекло /ДВ, бр.9/2011 г./, за времето след 17.03.2020 г.- съгласно предписанието на контролния орган.

Независимо от това, че наказващият орган е посочил в наказателното постановление, че то може да се обжалва пред РС Русе, съгласно правилото на чл. 59, ал. 1 ЗАНН, компетентен да разгледа жалбата срещу него е съдът, в чийто район е извършено нарушението, а местоизвършването му е визирано в атакуваното наказателно постановление.

Както вече беше посочено, несъмнено е, че се касае за нарушение, реализирано чрез бездействие, като мястото на осъществяването му е мястото, на което е следвало да бъде изпълнено дължимото действие. Това място е мястото, на което се намира седалището и адреса на управление на работодателя, по отношение на когото са констатирани нарушенията - гр. Горна Оряховица, откъдето дружеството осъществява дейността си.

При тези констатации се налага извода, че местно компетентен да разгледа делото е РС – Горна Оряховица, поради което и делото 3 следва да бъде изпратено за разглеждане на този съд.

Водим от изложените съображения и на основание чл. 44, ал. 1 от НПК, Върховният касационен съд, трето наказателно отделение ОПРЕДЕЛИ:

ИЗПРАЩА НАХД № 926/2021 г. по описа на Районен съд – Русе за разглеждане от Районен съд – Горна Оряховица.

Препис от определението да се изпрати на РС – Русе за сведение.

Настоящото определение е окончателно.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

4