Решение № 45 от 13.09.2021, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 45 гр. Елхово , 13.09.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, I -ВИ СЪСТАВ в публично заседание на петнадесети юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Яна В. Ангелова при участието на секретаря Пенка Н. Николова като разгледа докладваното от Яна В. Ангелова Административно наказателно дело № 20212310200186 по описа за 2021 година Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Ш. М.. Б. от гр. Търговище, ул. ***, ЕГН **********, против Наказателно постановление № 20 - 0261 – 000582 от 23.12.2020 година на Началникът на РУ – Елхово Г.В., с което на основание чл. 182, ал.1, т.6 от ЗДвП й е наложено административно наказание глоба в размер на 750.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от три месеца, като е постановено и отнемане на 12 контролни точки на основание наредба № Iз- 2539 на МВР, за нарушение по чл. 21, ал.1 от ЗДвП, за това, че на 24.10.2020г. в 04.34 часа в община Елхово, път I – 7, км. 293+400 в посока от гр. Елхово към ГКПП – Лесово, в населено място, управлявала лек автомобил марка „Мерцедес С500“ с рег. № ***, собственост на „Х М консулт“ ЕООД с ЕИК 202980644, със скорост 111 км/ч при максимално допустима скорост от 50 км/ч за населено място, въведена с пътен знак Д 11, при наказуема скорост 57 км/ч, като скоростта е фиксирана с АТСС „ ARH CAM S1“ с инв. № 11743d3 с клип 24277.

Желае се отмяна на обжалваното наказателно постановление като незаконосъобразно поради допуснато съществено процесуално нарушение на 1 процесуалните правила, като се оспорват изцяло и фактическите констатации, отразени в наказателното постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се представлява.

Въззиваемата страна – ОД на МВР – Ямбол, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

РП- Ямбол, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

На 24.10.2020г. в 04.34 часа по път I – 7, км. 293+400 с посока на движение от гр. Елхово към КГПП – Лесово, е установено и заснето с автоматизирано техническо средство ARH CAM S1 с инв. № № 11743d3, обективирано в клип № 24277, следното нарушение: при движение в този участък от пътя на МПС - лек автомобил марка „Мерцедес С500“ с рег. № ***, е засечена скорост от 111 км/ч., при разрешена скорост от 50 км/ч. за населено място, въведена с пътен знак Д 11, като превишението на разрешената скорост е с 57 км/ч, след приспадане на 3 % за скорост над 100 км/ч. При направена справка е установено, че собственик на цитираното МПС, чиято скорост на движение е отчетена, е търговско дружество „Х М Консулт“ ЕООД със седалище гр. Търговище, представлявано от управителя Ш. М.. Б..

В декларация от 02.12.2020г. по чл. 188 от ЗДвП, Ш.Б. е декларирала че на 24.10.2020г. около 04.34 часа е управлявала лек автомобил „Мерцедес С500“ с рег. № ***.

На 02.12.2020 година на Ш.Б. е връчена показана за явяване в РУ – Елхово на 07.12.2020 година в 16.00 часа за съставяне на АУАН. На посочената в поканата дата и час жалбоподателят не се е явил.

На 09.12.2020г. св. Г.А. в присъствието на свидетелите Д.Т. и Г.Й.

2 съставил против Ш.Б. в нейно отсъствие АУАН с бл. № 724573 от 09.12.2020 година за нарушение по чл. 21, ал.1 от ЗДвП, за това, че на 24.10.2020г. в 04.34 часа в гр. Елхово по път I – 7, км. 293+400 в посока от гр. Елхово към ГКПП – Лесово, управлявала лек автомобил марка „Мерцедес С500“ с рег. № ***, собственост на „Х М консулт“ ЕООД с ЕИК 202980644, със скорост 111 км/ч при максимално допустима скорост от 50 км/ч за населено място, въведена с пътен знак Д 11, при наказуема скорост 57 км/ч, като скоростта е фиксирана с АТСС „ARH CAM S1“ с инв. № 11743d3 с клип 24277.

АУАН е изпратен за връчване на нарушителя чрез РУ – Търговище, като видно от разписката към същия е връчен на 11.12.2020 година на жалбоподателката. Подписан е от последната без възражения, от актосъставителя и свидетелите по АУАН.

Въз основа на АУАН на 23.12.2020г. началникът на РУ – Елхово Г.В., упълномощен със Заповед № № 8121з – 515 от 14.05.2018 година на министъра на МВР, е издал обжалваното наказателно постановление, с което за описаното в АУАН нарушение, квалифицирано като такова по чл. 21, ал.1 от ЗДвП, наложил на Ш. М.. Б. административно наказание глоба в размер на 750.00 лева на основание чл. 182, ал.1, т.6 от ЗДвП, както и лишаване от право да управлява МПС за срок от три месеца.

Наказателното постановление е връчено на наказаното лице на 29.04.2021г., видно от приложената към същото разписка.

Жалбата против това наказателно постановление е изпратена по пощата до АНО с дата на изпращане, видно от пощенското клеймо на приложения към АНП пощенски плик 07.05.2021г.

Към административно-наказателната преписка е представен и приет като доказателство Протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система с рег. № 261р- 22443 от 11.11.2020г., от който е видно, че на 24.10.2020г. е било използвано за контрол стационарно АТСС - ARH CAM с инв. № 11743d3 за времето от 04.21 часа до 05.13 часа в гр. Елхово, обл. Ямбол, на път I – 7, км. 293+400, населено място, обозначено с пътен знак Д 11. Видно от протокола по отношение на горепосочени участък действа ограничение на скоростта от 50 км/. В протокола е отразена посоката на движение на контролираните МПС – от гр. Елхово към ГКПП - Лесово, посоката на задействане, отбелязана е датата, на която АТСС е преминало 3 метрологична проверка и до кога е годно за експлоатация. Към протокола е приложена и снимка, обективираща местоположението на посоченото АТСС на процесния участък от пътя.

Към АНП е приложено Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126 от 07.09.2017г. с приложение към него, от което е видно, че на основание чл. 32, ал.1 от Закона за измерванията, преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1 е одобрено средство за измерване, като същото има срок на валидност до 07.09.2027 година.

От представените по делото протоколи за проверка с № 69 – С – ИСИС от 22.10.2019г. и № 73 –С – ИСИС от 15.10.2020г. на Български институт по метрология, се установява, че преносимата система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип АRH CAM S1, с фабричен номер 11743D3, е преминало последващи проверки на 22.10.2019г. и на 15.10.2020г.

От приложената в АНП справка за нарушения по ЗДвП за водач Ш.Б. е видно, че преди и след процесното деяние същата не е наказвана за нарушения по ЗДвП.

Материалната компетентност на св. А. да съставя актове за установяване на административни нарушения по ЗДвП, а на Началникът на РУ – Елхово да издава наказателни постановления въз основа а тези актове се установява от приложените към АНП Заповед № 8121з- 515 от 14.05.2018г. и Заповед № 8121з- 825 от 19.07.2019г., двете на Министъра на МВР.

Горната фактическа обстановка се установява изцяло от приложената по делото административно-наказателна преписка, вкл. снимков материал от автоматизирано техническо средство, както и въз основа на събраните по делото гласни доказателства чрез разпита на свидетелите А., Т. и Й., кредитирани от съда с довереие, като логични, правдиви и последователни, непротиворечащи помежду си и с останалите по делото доказателства.

От така описаната фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи: Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от 4 лице с правен интерес да обжалва издаденото наказателно постановление в преклузивния седемдневен срок.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения:

Съгласно разпоредбата на чл. 21, ал.1 от ЗДвП, при избиране скоростта на движение на водача на пътно превозно средство е забранено да превишава посочениете в разпоредбата стойности на скоростта в км/ч, като максимално допустимата скорост за управление на МПС в населено място е 50км/ч. Или правилно и законосъобразно в АУАН и НП е определена правната квалификация на нарушението.

Съгласно разпоредбата на чл. 182, ал.1, т.6 от ЗДвП, в одач, който превиши разрешената максимална скорост в населено място, се наказва за превишаване над 50 km/h - с глоба 700 лв. и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство, като за всеки следващи 5 km/h превишаване над 50 km/h глобата се увеличава с 50 лв.

Разпоредбата на чл. 189, ал.4 от ЗДвП, предвижда, че п ри нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Тъй като в случая за установеното превишение на скоростта на управлявания от жалбоподателят лек автомобил е предвидено освен наказание глоба и наказание лишаване от право да управлява МПС и отнемане на контролни точки, правилно и законосъобразно е съставен АУАН.

Въз основа на извършената цялостна служебна проверка относно законосъобразността на издаденото против жалбоподателката наказателно постановление, съдът прие, че в производството по ангажиране на административно-наказателната отговорност на Ш.Б. не са допуснати съществени нарушения на процесуалния и на материалния закон, като нарушението е установено по безспорен начин.

От приложения към АНП писмени доказателства, включително и 5 снимков материал, се установява, че на 24.10.2020г. в 04.34 часа лек автомобил с рег. № *** се е движил по път I – 7, км. 293+400, като този участък от пътя попада в границите на населено място, обозначено с пътен знак Д 11, със скорост от 111 км/ч. при максимално разрешена за населеното място 50 км/ч. Скоростта е фиксирана и измерена с техническо средство преносима система ARH CAM S1, която представлява мобилно многофункционално устройство за контрол на скоростта с вградено разпознаване на регистрационните номера и комуникации, записваща скорост, клип, дата и час. В разпоредбата на § 6, т.65 от ДР на ЗДвП /ДВ, бр.19/13.03.2015г./ законодателят е дал легално определение на понятието автоматизирани технически средства или системи - това са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни– прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

Условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи (АТСС) за контрол на правилата за движение по пътищата са уредени в Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата.

За да е законосъобразно използването на техническото средство следва да са налице следните условия, които въвежда Наредба № 8121з-523 от 12.05.2015 г. след изменението с ДВ бр. 6 от бр. 16.01.2018 г.: използваното техническо средство да е от одобрен тип; техническото средство да е вписано в Българския институт по метрология; техническото средство да е преминало през първоначална и последваща метрологична проверка; при контрол на въведено с пътен знак ограничение на скоростта мястото за разполагане на АТСС се определя така, че АТСС да извършва измерване след навлизане на превозното средство в зоната с ограничение на скоростта или да има общо правило за скоростта в населени места; да са 6 спазени изискванията на чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. като надлежно е попълнен Протокол за използване на Автоматизирано техническо средство или система, който следва да е съпроводен със снимка на разположението на уреда.