Решение № 24 от 20.10.2025, Районен съд - Елена

РЕШЕНИЕ

№ 24 гр. Елена, 20.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛЕНА в публично заседание на осемнадесети септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Искра Ст. Вараджакова при участието на секретаря Йорданка Ст. Йорданова като разгледа докладваното от Искра Ст. Вараджакова Административно наказателно дело № 20254130200063 по описа за 2025 година С НП № 000331/28.03.2025 г. на началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“ за извършено нарушение по чл. 139, ал. 6 от ЗДвП на осн. чл.

179, ал. 3 от ЗДвП е наложено административно наказание - глоба в размер на 300.00 лв. на П. П. Р. от с. П., общ. Г.О..

Постъпила е жалба от П. П. Р., чрез пълномощника му адв. П. С., против НП. В същата се твърди, че издаденото НП е незаконосъобразно, поради нарушение на материалния закон и постановено при съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Жалбоподателят заявява, че не е извършил нарушението, описано в НП. Моли съда да отмени НП.

В съдебно заседание жалбоподателят П. П. Р. се явява лично и с пълномощника си адв. П. С.. Двамата поддържат депозираната жалба.

Пълномощникът на жалбоподателя адв. П. С. заявява, че НП следва да се отмени, тъй като случаят е маловажен и следва да се приложи разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Жалбоподателят е на 70 години, страда от редица заболявания и няма извършени сериозни нарушения по ЗДвП, както и такива по ЗП. На последно място, когато е установено нарушението, няма данни да са настъпили вреди за трети лица и за инфраструктурата.

1

В съдебно заседание ответникът по въззивната жалба – Началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“ се представлява от юрисконсулт Х.К..

Същата оспорва подадената жалба.

По делото е постъпило и писмено становище от ответника, чрез юрисконсулт Д.М., от което е видно, че същият оспорва депозираната жалба.

Излага подробни съображения по същество на спора. Моли съда да потвърди обжалваното НП, като правилно и законосъобразно, както и да присъди юрисконсултско възнаграждение. При уважаване на жалбата, прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение на пълномощника на жалбоподателя, предвид фактическата и правна сложност на делото.

В съдебно заседание Районна прокуратура – Велико Търново не се представлява и не взема писмено становище.

Съдът, след като обсъди и прецени събраните по делото доказателства и взе предвид становището на страните, прие за установено следното:

На 22.10.2024 г. свидетелите В. Г. Д. – инспектор в сектор „Контрол и правоприлагане“ – Велико Търново към Национално тол управление и Д. С.

А. – инспектор в сектор „Контрол и правоприлагане“ – Велико Търново към Национално тол управление били на работа и се намирали на път I-5 при км.

101. На посочената дата около 17.30 часа същите спрели за проверка жалбоподателя П. П. Р., който управлявал лек автомобил „Дачия Сандеро“ с рег. № ВТ **** КК с обща техническа допустима максимална маса 1545 кг.

(до 3.5 тона), за което била дължима пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от ЗП. В хода на проверката се установило, че на 13.10.2024 г. в 10.04 часа описаното по-горе ППС било засечено на път II-53 при км. 48+527 (Елена – Марян), като за последното не била заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от ЗП. Нарушението било установено чрез справка в електронната система за събиране на пътни такси от контролно устройство с идентификатор № 10601 и бил генериран доказателствен запис № 000331/13.10.2024 г. Жалбоподателят потвърдил, че на 13.10.2024 г. на посоченото място е управлявал описания погоре лек автомобил. Същият бил поканен да заплати компенсаторна такса в размер на 70.00 лв., но същият заявил, че към момента няма такава 2 възможност.

На 22.10.2024 г. свидетелят В. Г. Д. в присъствието на свидетеля Д.

С. А. съставил на жалбоподателя П. П. Р. АУАН № 000331/13.10.2024 г. за извършеното нарушение. В изготвения АУАН било вписано, че жалбоподателят П. П. Р. на 13.10.2024 г. в 10.04 часа на път II-53 при км.

48+527 (Елена – Марян) управлявал лек автомобил „Дачия Сандеро“ с рег. № ВТ **** КК с обща техническа допустима максимална маса 1545 кг. (до 3.5 тона), за което била дължима пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от ЗП, но не била заплатена такава. Като нарушена била посочена разпоредбата на чл. 139, ал. 6 от ЗДвП. АУАН бил подписан от актосъставителя, свидетеля и жалбоподателя.

На последния бил връчен препис от документа на 22.10.2024 г., като в приложената към него разписка било изрично вписано, че ще бъде освободен от административнонаказателна отговорност и НП няма да бъде издавано, ако в 14-дневен срок от получаване на АУАН заплати компенсаторна такса по чл.

10, ал. 2 от ЗП в размер на 70.00 лв. при спазване изискванията на чл. 189е, ал.

3 и ал. 4 от ЗДвП по посочената в разписката банкова сметка.

Въз основа на АУАН № 000331/13.10.2024 г. от 22.10.2024 г. административнонаказващият орган съставил НП № 000331/28.03.2025 г. В същото по идентичен начин, както в АУАН било описано извършеното нарушение по чл. 139, ал. 6 от ЗДвП. На жалбоподателя за извършеното нарушение на осн. чл. 179, ал. 3 от ЗДвП било наложено административно наказание - глоба в размер на 300.00 лв. НП било връчено на жалбоподателя на 23.04.2025 г., видно от писмо с изх. № 94-00-8390/15.04.2025 г. и приложеното към него известие за доставяне.

От Заповед № ЧР-СП-НТУ-417/17.12.2024 г. на главения секретар на Агенция „Пътна инфраструктура“, Заповед № РД-11-216/25.02.2025 г. на председателя на Управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“ и Заповед № РД-11-692/01.07.2024 г. на председателя на Управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“ се установява компетентността на актосъставителя да съставя АУАН и на административнонаказващият орган да изготвя НП.

По делото са представени справка за нарушение и 2 бр. снимки.

От писмо с рег. № 11-00-90/29.05.2025 г. на Областно пътно управление – Велико Търново се установява, че републикански път II-53 3

„Поликраище – Елена – Майско“ при км. 48+527 се намира на територията на Община Елена.

Видно от писмо с рег. № 260000-3329/24.06.2025 г. на РУ – Елена, за периода от 12.10.2024 г. до 14.10.2024 г. на територията на Община Елена и Община Златарица не е констатирано ПТП с участието на жалбоподателя П.

П. Р..

По делото е представен фискален бон от 14.10.2024 г., от който е видно, че за лек автомобил „Дачия Сандеро“ с рег. № ВТ **** КК е заплатена годишна винетка, която е валидна от 14.10.2024 г. до 13.10.2025 г.

От Експертно решение № 1815 от заседание № 086/10.05.2017 г. на ТЕЛК Общи заболявания към МОБАЛ „Д-р Стефан Черкезов“ гр. Велико Търново се установява, че жалбоподателят П. П. Р. е с 80 % трайно намалена работоспособност, вследствие на общо заболяване.

По делото са разпитани в качеството на свидетели следните лица: актосъставителят В. Г. Д. и свидетелят по АУАН Д. С. А..

При така установената фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи:

При извършената проверка настоящата инстанция установи, че АУАН и НП отговарят на изискванията относно формата и съдържанието им, установени в разпоредбите на чл. 42 от ЗАНН, съответно чл. 57 от ЗАНН, а отразената в АУАН фактическа обстановка е намерила съответното изражение в издаденото НП. Извършеното нарушение се изразява в управление от жалбоподателя на ППС с обща техническа допустима максимална маса 1545 кг. (до 3.5 тона) на посочената в акта дата 13.10.2024 г. и на път, за ползването на който се събира такса за ползване на пътната инфраструктура – винетна такса по смисъла на чл. 10, ал. 1, т. 1 от ЗП. По същество деянието е доказано от обективна и субективна страна и осъществява фактическия състав на визираната в диспозитива на НП норма.

На следващо място, в съставения от контролните органи АУАН, поточно в инкорпорираната в него разписка за получаването му от нарушителя, се съдържа изрично указание към водача, че НП няма да се издава и ще бъде освободен от административнонаказателна отговорност, ако се възползва от възможността по чл. 189е, ал. 3 и ал. 4 от ЗДвП да заплати в 14-дневен срок от връчването на акта компенсаторна такса по чл. 10, ал. 2 от ЗП в размер на 4

70.00 лв. по посочена в АУАН банкова сметка, като е необходимо при плащане да посочи номера на АУАН.

Въз основа на така изложеното съдът приема, че е осъществен състав на административно нарушение, но следва да намери приложение нормата на чл. 28 от ЗАНН, доколкото извършеното представлява маловажен случай и това е самостоятелно основание за отмяна на НП, като незаконосъобразно, съгласно указанията, дадени с Тълкувателно решение № 1/12.12.2007 г. на ВКС по н. д. № 1/2007 г. на ОСНК. Същото се характеризира с определи специфики, които могат да определят деянието като такова с пониска степен на обществена опасност от общия случай на незаплатена винетка, поради следното:

Нарушението е извършено на 13.10.2024 г. в 10.04 часа. Още на следващия ден – 14.10.2024 г. в 10.14 часа е заплатена винетната такса за процесния автомобил за една година, преди на жалбоподателя да бъде извършена проверка и да му бъде съставен АУАН на 22.10.2024 г. Очевидно, това е инцидентна проява, тъй като по делото липсват данни същият да е санкциониран за подобно нарушение. Безспорно в случая не е ощетен държавния бюджет, тъй като дължимата винетна такса е внесена в пълен размер за съответната категорията МПС, а в издадената разписка, удостоверяваща заплащане на винетната такса, са посочени всички индивидуализиращи признаци на автомобила, за който тази такса е платена.

На следващо място, жалбоподателят е възрастен човек – на 70 години, който е инвалид с трайно намалена работоспособност – 80%, което се установява от представеното Експертно решение № 1815 от заседание № 086/10.05.2017 г. на ТЕЛК Общи заболявания към МОБАЛ „Д-р Стефан Черкезов“ гр. Велико Търново. Разпоредбата на чл. 10в от ЗП предвижда освобождаване от заплащане на винетна такса на лица с 50% и над 50% намалена работоспособност или вид и степен на увреждане. В конкретния случай жалбоподателят попада в тази хипотеза, независимо, че не се е възползвал от това право и не е провел регламентираната процедура по Наредба № Н-19/2.12.2008 г. за условията и реда за освобождаване от заплащане на винетни такси при ползване на платената пътна мрежа на лица с 50 и над 50 на сто намалена работоспособност или вид и степен на увреждане и лица или семейства, отглеждащи деца с трайни увреждания до 18-годишна 5 възраст и до завършване на средно образование, но не по-късно от 20-годишна възраст.

С оглед на изложените съображения съдът намира, че конкретното деяние само формално разкрива признаците на административно нарушение, но е лишено от обществена опасност, което обосновава извод за маловажност на твърдяното да е извършено административно нарушение.

Достатъчно е било наказващият орган да предупреди писмено лицето, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на предупреждението, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

В заключение настоящият съдебен състав намира жалбата за основателна. НП е незаконосъобразно и следва да бъде отменено по гореизложените съображения.

Водим от изложените съображения, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ НП № 000331/28.03.2025 г. на началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“, с което за извършено нарушение по чл. 139, ал. 6 от ЗДвП на осн. чл. 179, ал. 3 от ЗДвП е наложено административно наказание - глоба в размер на 300.00 лв. (триста лв. 00 ст.) на П. П. Р. с ЕГН ********** от с. П., общ. Г.О., ул. С.К. № **.

ПРЕДУПРЕЖДАВА П. П. Р. с ЕГН ********** от с. П., общ. Г.О., ул. С.К. № **, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на настоящото решение, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Велико Търново в 14-дневен срок от съобщаването му страните.