Решение № 15 от 07.01.2022, Районен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№ 15 гр. Враца, 07.01.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седми декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Вероника Ант. Бозова при участието на секретаря Румяна Огн. Маркова като разгледа докладваното от Вероника Ант. Бозова Административно наказателно дело № 20211420200809 по описа за 2021 година Производството е по реда на чл.59-63 ЗАНН.

Образувано е по жалба от „****“ ЕООД, гр. София, срещу Наказателно постановление (НП) №580762-F587252/04.06.2021 г., издадено от зам. директор в ТД на НАП София, с което на основание чл.183, ал.1 ЗДДС , на дружеството-жалбоподател са наложени 13 имуществени санкции в размер на по 1000,00 лв.

В жалбата се твърди, че НП е неправилно и незаконосъобразно и се прави искане за отмяна на неговата отмяна.

В с.з. дружеството-жалбоподател се представлява от адв. Б. Т. - ВрАК, която излага редица съображения за неправилност и незаконосъобразност на атакуваното НП както в насока некомпетентност на издателя на НП, така и в насока допуснати процесуални нарушения, а също и за липса на нарушения.

При това моли за отмяна на атакувания санкционен акт.

Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител.

Пред първоинстанционния съд са събрани нови гласни доказателства разпитана е св. Г. П..

Врачански районен съд, като прецени събраните по делото доказателства и наведените доводи, приема за установено от ФАКТИЧЕСКА СТРАНА следното:

При извършване на проверка на дружеството-жалбоподател, св. Г. П. – инспектор по приходите в ТД на НАП София установила, че в периода 04.11.2020 - 11.11.2020 г. „****" ЕООД е издало 13 броя фактури с номера 0000000698/04.11.2020 г., 0000000699/06.11.2020 г., **********/06.11.2020 г., 1

0000000701/07.11.2020 г., 0000000702/07.11.2020 г., 0000000703/07.11.2020 г., 0000000704/07.11.2020 г., 0000000705/08.11.2020 г., 0000000706/11.11.2020 г., 0000000707/11.11.2020 г., 0000000708/11.11.2020 г., 0000000709/11.11.2020 г. и 0000000710/11.11.2020 г., в които се съдържат реквизитите, посочени в чл.114 ЗДДС - посочена е единичната цена без данъка и данъчната основа на доставката, ставката на данъка и размера на данъка. Установила обаче, че дружеството не е регистрирано по ЗДДС и няма право да посочва данъка в издаваните от фактури и известия към фактури. При това св. Г. П. приела, че с всяка издадена фактура, в която е посочен размера на данъка, дружеството е извършило административно нарушение, а именно:

1. Нарушение с издаването на данъчна фактура №0000000698/04.11.2020 г. с получател „Томекс-Спед“ ООД с посочена данъчна основа в размер на 8,33 лв. и ДДС в размер на 1,67 лв. с предмет „Такса 10 лв./ 24 часа“.

2. Нарушение с издаването на данъчна фактура №0000000699/06.11.2020 г. с получател „Лагермакс Спедицио България“ ЕООД с посочена данъчна основа в размер на 8,33 лв. и ДДС в размер на 1,67 лв. с предмет „Такса 10 лв./ 24 часа“.

3. Нарушение с издаването на данъчна фактура №**********/06.11.2020 г. с получател „Ювентранс“ ООД с посочена данъчна основа в размер на 16,67 лв. и ДДС в размер на 3,33 лв. с предмет „Такса 10 лв/ 24 часа“.

4. Нарушение с издаването на данъчна фактура №0000000701/07.11.2020 г. с получател "Джони Н транспорт" ООД с посочена данъчна основа в размер на 8,33 лв. и ДДС в размер на 1,67 лв. с предмет „Такса 10 лв/ 24 часа“.

5. Нарушение с издаването на данъчна фактура №0000000702/07.11.2020 г. с получател "Пинк" ООД с посочена данъчна основа в размер на 8,33 лв. и ДДС в размер на 1,67 лв. с предмет „Такса 10 лв/ 24 часа“.

6. Нарушение с издаването на данъчна фактура №0000000703/07.11.2020 г. с получател "Алекс 02" ЕООД с посочена данъчна основа в размер на 8,33 лв. и ДДС в размер на 1,67 лв. с предмет „Такса 10 лв/ 24 часа“.

7. Нарушение с издаването на данъчна фактура №0000000701/07.11.2020 г. с получател "Ивани Транспорт" ООД с посочена данъчна основа в размер на 8,33 лв. и ДДС в размер на 1,67 лв. с предмет „Такса 10 лв/ 24 часа“.

8. Нарушение с издаването на данъчна фактура №0000000705/08.11.2020 г. с получател "Мотормакс" ЕООД с посочена данъчна основа в размер на 8,33 лв. и ДДС в размер на 1,67 лв. с предмет „Такса 10 лв/ 24 часа“.

9. Нарушение с издаването на данъчна фактура №0000000706/11.11.2020 г. с получател "Жени 02" ООД с посочена данъчна основа в размер на 8,33 лв. и ДДС в размер на 1,67 лв. с предмет „Такса 10 лв/ 24 часа“.

10. Нарушение с издаването на данъчна фактура №0000000707/11.11.2020 г. с получател "Джони Н транспорт" ООД с посочена данъчна основа в размер на 8,33 лв. и ДДС в размер на 1,67 лв. с предмет „Такса 10 лв/ 24 часа“.

11. Нарушение с издаването на данъчна фактура №0000000708/11.11.2020 г. с получател "Спириев" АД с посочена данъчна основа в размер на 8,33 2 лв. и ДДС в размер на 1,67 лв. с предмет „Такса 10 лв/ 24 часа“.

12. Нарушение с издаването на данъчна фактура №0000000709/11.11.2020 г. с получател "Денис транс - 2009" ЕООД с посочена данъчна основа в размер на 8,33 лв. и ДДС в размер на 1,67 лв. с предмет „Такса 10 лв/ 24 часа“.

13. Нарушение с издаването на данъчна фактура №0000000710/11.11.2020 г. с получател "Кожухарски" ООД с посочена данъчна основа в размер на 8,33 лв. и ДДС в размер на 1,67 лв. с предмет „Такса 10 лв/ 24 часа“.

С оглед така установеното, на 26.01.2021 г. св. Г. П. съставила на дружеството АУАН, в който посочила, че има 13 нарушения по чл.113, ал.9 ЗДДС, съгласно която данъчно задължените лица, които не са регистрирани по този закон или са регистрирани на основание ч л.97а, ал.1 и ал.2, чл.99 и чл.100, ал.2, нямат право да посочват данъка в издаваните от тях фактури и известия към фактури. АУАН е връчен на представител на дружеството и същият е вписал като възражение, че не е съгласен.

Въз основа на така съставения акт, при идентично словесно описание на извършените деяния и посочване като нарушена разпоредбата на чл.113, ал.9 ЗДДС, на 04.06.2021 г. е издадено атакуваното наказателно постановление, с което на основание издадено от зам. директор в ТД на НАП София, с което на дружеството-жалбоподател са наложени 13 имуществени санкции в размер на по 1000,00 лв.

В хода на съдебноно производство се установи, че фърмуера на фискално устройство Datecs DP-150 с фабричен номер DT832574, регистрирано в НАП с №4354338, одобрено със свидетелство на БИМ №755/12.12.2018 г., собственост на дружеството е създадено съгласно изискванията на Наредба №Н-18 и разпечатва фактура съгласно приложение №1 от същата. Установява се, че не може да се променя фърмуера на касовия апарат и не могат да се премахват посочените редове, като може да се издават само фактура с редове със стойност ДДС и данъчна ставка.

Изложената фактическа обстановка се установява от разпитаната по делото свидетелка Г. П. и от множеството приложени по делото писмени материали, включващи процесните фактури, както и доказателства, удостоверяващи установеното в ход на проверката. От разказаното от свидетелката Г. П. се установява кога и как е извършена проверката, както и какво е установено в хода на същата. Установява се, че АУАН е съставен за това, че е установено, че дружеството не е регистрирано по ДДС, а е издавало фактури с посочена единичната цена без данъка и данъчната основа на доставката, ставката на данъка и размера на данъка. Съдът кредитира показанията на свидетелката.

Кредитира и писмените доказателства, от които се установява, че фърмуера на фискално устройство Datecs DP-150 с фабричен номер DT832574, регистрирано в НАП с №4354338, одобрено със свидетелство на БИМ №755/12.12.2018 г., собственост на дружеството е създадено съгласно изискванията на Наредба №Н-18 и разпечатва фактура съгласно приложение №1 от същата. Установява се, че не може да се променя фърмуера на касовия апарат и да се премахват посочените редове, като може да се издава само фактура с редове със стойност ДДС и данъчна ставка.

3

Съдът се отнесе с доверие и към некоментираната писмената доказателствена съвкупност. Доколкото обаче, между страните няма спор по отношение на възприетата от наказващия орган и описана в НП фактическа обстановка, излагането на по-детайлен анализ на доказателствата, се явява ненужно.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от ПРАВНА СТРАНА следното:

Жалбата е депозирана от легитимна страна, в предвидения от законодателя преклузивен срок и срещу наказателно постановление от категорията на обжалваемите, поради което се явява процесуално допустима и следва да се разгледа по същество.

Разглеждайки жалбата по същество, съдът констатира, че АУАН е съставен при спазване на предвидена в чл.40 и чл.43 ЗАНН процедура и съдържа предвидените в чл.42 ЗАНН реквизити. Наказателното постановление е изготвено съгласно изискванията на чл.57, ал.1 ЗАНН и в него не се установяват пороци от външна страна, като описаните нарушения кореспондира изцяло с посоченото в АУАН. И АУАН и НП са издадени от компетентни органи, като в тях достатъчно подробно са описани обстоятелствата, при които са извършени нарушенията, начина на констатиране на същите, подробно и точно е описана правната им квалификация, както и кой текст от кой закон е нарушен. Описанието, така както е направено по никакъв начин не накърнява правото на нарушителя да разбере срещу какво именно нарушение да организира защитата си. Правната квалификация е прецизна и в съответствие с текстовото описание на състава на административното нарушение. АУАН и НП са съставени в сроковете по чл.34, ал.1 и ал.3 ЗАНН.

От доказателствено обезпечената фактология по категоричен начин се установява, че в качеството си на нерегистрирано по ЗДДС лице в периода 04.11.2020 - 11.11.2020 г. дружеството е издало 13 броя фактури с номера 0000000698 от 04.11.2020 г., 0000000699 от 06.11.2020 г., ********** от 06.11.2020 г., 0000000701 от 07.11.2020 г., 0000000702 от 07.11.2020 г., 0000000703 от 07.11.2020 г., 0000000704 от 07.11.2020 г., 0000000705 от 08.11.2020 г., 0000000706 от 11.11.2020 г. , 0000000707 от 11.11.2020 г., 0000000708 от 11.11.2020 г., 0000000709 от 11.11.2020 г. и 0000000710 от 11.11.2020 г., в които е посочена единичната цена без данъка и данъчната основа на доставката, ставката на данъка и размера на данъка. При това е нарушена разпоредбата на чл.113, ал.9 ЗДДС, съгласно която „ Данъчно задължените лица, които не са регистрирани по този закон или са регистрирани на основание чл. 97а, ал. 1 и 2 , чл. 99 и чл. 100, ал. 2, нямат право да посочват данъка в издаваните от тях фактури и известия към фактури.“

Въпросът за субективната страна на нарушението не следва да бъде обсъждан, тъй като отговорността на юридическото лице е обективна и безвиновна. От това следва и изводът, че при реализирането й не следва да се анализира липсата, респективно наличието на вина у представляващия 4 дружеството или у други лица, свързани с осъществяване на дейността му, нито да се определя нейната форма.

При горните изводи за обективна и суб ективна съставомерност на деянията, настоящата инстанция отчете изложените от жалбоподателя възражения за неправилност и незаконосъобразност на атакуваното НП както в насока некомпетентност на издателя на НП, така и в насока допуснати процесуални нарушения, а също и за липса на нарушения. Счете обаче, че същите са неоснователни, тъй като, както вече бе изложено, нарушения са налице, АУАН и НП са издадени от компетентни органи и същите съдържат всички предвидени реквизити, както и ясно фактическо и юридическо обвинение.

Изследвайки НП в санкционната му част, съдът установи, че наказващият орган се е позовал на разпоредбата на чл.183, ал.1 ЗДДС, съгласно която “Лице, което не е регистрирано по този закон и издаде данъчен документ, в който посочи данък, се наказва с глоба - за физическите лица, които не са търговци, или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер на посочения в документа данък, но не по-малко от 1000 лв.“ Именно административни наказания имуществена санкция в размер на по 1000 лв. са наложени на дружеството за всяко от нарушенията. Установи се обаче, че фърмуера на фискално устройство Datecs DP-150 с фабричен номер DT832574, собственост на дружеството, е създадено съгласно изискванията на Наредба №Н-18, регистрирано е в НАП с №4354338 и е одобрено със свидетелство на БИМ №755/12.12.2018 г. Същото разпечатва фактура съгласно приложение №1 от наредбата и не могат да се премахват редове от фактурата, при което може да се издава само фактура с редове със стойност ДДС и данъчна ставка. При това съдът приема, че в разглеждания случай, макар формално да са налице нарушения, приложение намира разпоредбата на чл.28, б.А ЗАНН – нарушенията са с по-ниска степен на обществена опасност от останалите нарушения от същия вид. При това, съобразявайки правомощията си като въззивна инстанция, настоящият съд счита, че НП следва да се отмени, а жалбата да се уважи.