Решение № 40 от 16.03.2026, Районен съд - Разград

РЕШЕНИЕ

№ 40 гр. Разград, 16.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на шестнадесети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ДОРОТЕЯ ЕНЧ. ИВАНОВА при участието на секретаря НАТАЛИЯ Д. ТОДОРОВА като разгледа докладваното от ДОРОТЕЯ ЕНЧ. ИВАНОВА Административно наказателно дело № 20263330200021 по описа за 2026 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от С. И. С. от гр. Р против НП № 1873-06174/12.12.2025г. на Началника на РУМВР- Разград, с което на основание чл.116, ал.2 от Закона за гражданската регистрация /ЗГР/ му е наложена глоба в размер на 200 лв. за нарушение на чл.99, ал.1 от същия закон. В жалбата сочи, че НП е незаконосъобразно и неправилно, постановено при съществени нарушения на процесуалния и материалния закон, поради което моли да бъде отменено изцяло. Счита, че НП е издадено в противоречие с чл.34, ал.1 от ЗАНН, като не е съобразена и разпоредбата на чл.54, ал.1, т. 4 от ЗАННизтекла е предвидената от закона давност и неправилно е посочена датата на извършване на нарушението. В с.з. повереникът му - адв. Й. заявява, че поддържа жалбата на посочените в нея основания и моли НП да бъде отменено.

Въззиваемата страна – Началника на РУМВР- Разград при ОДМВРРазград, при редовност в призоваването не се явява представител и не заявява становище по жалбата и НП.

Районна прокуратура гр. Разград, при редовност в призоваването, не се явява представител и не заявява становище по жалбата и НП.

Районен съд - Разград, след като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

Обжалваното НП е издадено въз основа на АУАН № 1873-06174/05.12.2025г., съставен срещу жалбоподателя за това, че „на 05.12.2025г. около 16.00ч. в гр. Разград бул. Априлско въстание № 1, в сградата на РУРазград, при извършване на полицейска проверка, се установи, че лицето С. И.

С., не е заявило писмено в законоустановения срок от 30 дни в ОбщинаРазград промяната на настоящия си адрес в гр. Р, ул. К № ***, ет. *, ап. *.

Свидетелите посочени по-горе заявяват, че лицето С. живее на новия си адрес повече от 2 години. Приложени са сведенията им в писмен вид. Към момента 1 на извършената проверка в АИС БДС и приложената от нея справка, настоящият адрес на лицето е гр. Р, ул. А № **, вх.*, т. *, ап. **. АУАН е съставен по реда на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН, с което виновно е нарушил чл. 99, ал. 1 във вр. с чл. 90, ал. 1 от ЗГР“.

Обстоятелствата по акта са отразени и в НП, поради което на С., на основание чл. 116, ал. 2 от ЗГР е наложена глоба в размер на 200 лв., за нарушението на чл. 99, ал. 1 от ЗГР.

Към преписката освен НП и АУАН са приложени призовка, докладна записка, 2 бр. сведение от М Д Б и С Н Д, заповед за определяне на компетентни лица.

По делото е разпитана актосъставителят П., която по същество потвърждава изложеното в АУАН.

Въз основа на така изложените фактически обстоятелства, съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е допустима, като подадена в срок от надлежна страна срещу подлежащ на обжалване акт, а разгледана по същество се явява основателна и доказана.

Съгласно дадените от закона правомощия, съдът извърши цялостна проверка по издаване на обжалваното НП и АУАН, като констатира, че същите са съставени в грубо нарушение на процесуалните правила- чл.42, т.4 и т.6, чл.43 от ЗАНН относно акта за установяване на административно нарушение, респ.чл.57, ал.1, т.4 и т.5 от ЗАНН за НП.

На първо място констатираното нарушение не е индивидуализирано по място и време, като описаното в НП се различава съществено от описаното в АУАН. Това е нарушение на чл.42, т.4 и т.6, респ. чл.57, ал.1, т.4 и т.5 от ЗАНН предвиждащи описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и доказателствата, които го потвърждават; собствено, бащино и фамилно име на нарушителя /наименование на ЮЛ/.

В АУАН и НП липсва точна дата на извършване на нарушението.

Посочената и в двата акта дата /05.12.2025г./ е датата на извършване на проверката, респ. установяване на нарушението. От посоченото в акта, че жалбоподателят повече от 2 години, следва че поне от 05.12.2023г. същият живее на този адрес и съобразявайки разпоредбата на чл. 99, ал. 1 от ЗГР задължаваща всяко лице в срок от 30 дни да заяви промяната на настоящия си адрес, то нарушението следва да е довършено на 05.01.2024г. и следователно към 05.12.2025г. е изтекла предвидената в закона давност по чл. 34, ал. 1, пр. 2 от ЗАНН за образуване на административнонаказателно производство.

На второ място, съдът намира, че АУАН е съставен и в грубо нарушение на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН, тъй като за посочената дата реално не е бил призован по надлежния ред, тъй като призовката не оформена и връчена по надлежния ред. Дори и да се приеме, че АУАН е съставен надлежно по реда на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН, то същият е следвало да бъде надлежно връчен на лицето по реда на чл. 43, ал. 4 от ЗАНН и едва след това да се пристъпи към издаване на НП. Реално жалбоподателят не е бил наясно и по този начин е нарушено правото му на защита, че срещу него е образувано и се води административнонаказателно производство, тъй като последното започва именно със съставянето на АУАН в присъствието на нарушителя /принципно/.

От приложената преписка става ясно, че едва с връчване на НП жалбоподателят е узнал, че спрямо него се води административнонаказателно производство.

2

Това се явява съществено процесуално нарушение и само на това основание НП следва да бъде отменено изцяло.

Всичко това сочи, че НП е издадено в грубо нарушение на процесуалните правила и следва да бъде отменено изцяло, без съдът да разглежда спора по същество.

Воден от гореизложеното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО НП № 1873-06174/12.12.2025г. на Началника на РУМВР- Разград, с което на основание чл.

116, ал. 2 от Закона за гражданската регистрация /ЗГР/ на С. И. С. от гр. Р, му е наложена глоба в размер на 200 лв. за нарушение на чл. 99, ал. 1 от същия закон.

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Административен съд - Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Разград: _______________________ 3