Решение № 633 от 19.02.2026, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 633 гр. Варна, 19.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 14 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Даниела Павлова при участието на секретаря АНА В. ДИМИТРОВА като разгледа докладваното от Даниела Павлова Гражданско дело № 20253110109360 по описа за 2025 година

Производството е образувано по молба на М. С. Г., ЕГН ********** срещу И. а. р. а., ЕИК ***, седалище и адрес на управление: гр. Б., ул. „К. А. Б.“, № ***, представлявано от изп. директор д-р Н. Г. с която са предявени съединени искови претенции с пр. осн. чл. 344, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 3 от КТ с искане съдът да постанови решение с което отмени като незаконно уволнението на ищеца, извършено със заповед № 101/14.07.2025 г. на изпълнителния директор на ИАРА, с която трудовото му правоотношение е прекратено на основание чл. 325, ал. 1, т. 12 от КТ, да го възстанови на заеманата длъжност преди уволнението и да осъди ответника да му плати обезщетение на основание чл. 225, ал. 1 от КТ за времето, през което е останал без работа поради незаконното уволнение, изчислено от нетния размер на последното трудово възнаграждение на ищеца за времето в което е останал без работа вследствие на уволнението, от 14.07.2025 г. до 14.01.2026 г. в размер на 6648.54 лева, ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на предявяване на иска, до окончателното изплащане на сумата, както и да му заплати разноските за производството /след допуснато изменение по чл.214 ГПК/.

Твърденията са, че ищецът е работил по трудов договор в И. а. р. а., ЕИК *** на длъжност „Старши специалист“ в сектор „Рибарство и аквакултури - сектор В.“, отдел „Рибарство и контрол - Ч. м.“ - гр.Б.“ от 21.02.2020 г. до 15.07.2025 г., когато трудовото му правоотношение е прекратено едностранно от работодателя със заповед № 101/14.07.2025 г., на основание чл. 325, ал. 1, т. 12 от КТ - поради определяне на длъжността за заемане от държавен служител. Ищецът счита, че уволнението му е неправилно и незаконосъобразно по следните съображения:

На първо място твърди, че издадената заповед № 101/14.07.2025 г. на изпълнителния директор на ИАРА за прекратяване на трудовото му правоотношение е незаконосъобразна, тъй като не е налице визираното в заповедта основание - определяне на длъжността за заемане от държавен служител, доколкото към момента на издаване на заповедта няма влязъл в сила административен акт за промяна в щатното разписание на Изпълнителна агенция „Рибарство и аквакултури“, издаден от компетентен орган.

На следващо място твърди, че оспорената заповед не е мотивирана, тъй като няма изложени доводи за наличието на обективни причини за прекратяване на трудовото правоотношение. В оспорената заповед е цитирана само законовата разпоредба на чл.325, ал.

1

1, т. 12 от КТ, без да се посочи на какво се дължи обективната необходимост длъжността да се изпълнява от държавен служител. Липсата на мотиви в заповедта, поради които длъжността следва да се заема по служебно правоотношение прави невъзможна преценката за законосъобразност на заповедта и е основание за нейната отмяна.

На следващо място счита, че в конкретния случай уволнението е извършено при заобикаляне на закона и злоупотреба право от страна на работодателя. Заобикаляне на закона е налице, когато с правомерни средства се постига забранен резултат, а злоупотребата с право представлява упражняване на субективното право с цел да се увреди друго лице.

Когато работодателят знае, че работникът или служителят е годен за изпълняване на длъжността и прекратява трудовото правоотношение без мотиви на основание, което изисква наличието на външни и независещи от волята на страните причини, то работодателят действа недобросъвестно и цели заобикаляне на закона, като привидно на законно основание прекратява трудовото правоотношение. В конкретният случай е прекратено само трудовото правоотношение на ищеца поради определяне на длъжността за заемане по служебно правоотношение, като на същата длъжност „Старши специалист“ продължават да работят още двама човека.

На следващо място ищецът счита че заповедта за уволнение е незаконосъобразна, тъй като при издаването й е нарушена разпоредбата на чл.8, ал.1 от Кодекса на труда, според която трудовите права и задължения се осъществяват добросъвестно съобразно изискванията на законите. Това се отнася и за работодателя при упражняване на субективното му право на уволнение на основание чл.325, ал. 1, т. 12 от Кодекса на труда. Тази разпоредба не допуска извършване на уволнение на посоченото основание при липсата на предпоставки за това, а именно: определяне на длъжността за заемане на длъжността по служебно правоотношение.

Ответникът е подал отговор в срока по чл.131 ГПК. Изразява становище по молбата и прави възражения срещу иска. Счита предявения иск с пр.осн.чл. 344, ал. 1, т. 1 от КТ за неоснователен по следните съображения:

Ищецът е сключил трудов договор № 11/21.02.2020 г., съгласно който е заемал длъжност „Специалист РК“ в Сектор „Рибарство и контрол - В.“, в отдел „Рибарство и контрол - Ч. м.“ , гр. Б., към Главна дирекция „Рибарство и контрол“ в ИАРА. С допълнително споразумение № 254/21.11.2022 г. на основание чл. 119, ал. 1 от КТ , ищецът е заел длъжността „Старши специалист РК“ в Сектор „Рибарство и контрол - В.“, към отдел „Рибарство и контрол - Ч. м.“ - гр. Б., към Главна дирекция „Рибарство и контрол“ в ИАРА.

Със Заповед № 101/14.07.2025 г. на изпълнителния директор на ИАРА, е прекратено трудовото правоотношение с М. С. Г. на основание чл. 325, ал. 1, т. 12 от КТ, считано от 15.07.2025 г., като е наредено да му се изплатят обезщетения на основание чл. 224, ал.1 от КТ. Счита уволнението за правилно и законосъобразно по следните съображения:

1.Заповедта на изпълнителния директор на ИАРА е издадена от компетентен орган, в рамките на правомощията му по чл. 5, ал. 1, т. 16 от Устройствения правилник на ИАРА, при спазване на процедурата по издаването й.

2.Процесната заповед е издадена в писмена форма и съдържа изискуемите реквизити на чл. 59, ал. 2 от АПК - наименование на органа, който го издава, адресат, фактически и правни основания за издаването му, посочен е органът пред който може да се обжалва, както и срокът, в който трябва да стане това, дата на издаване и подпис на лицето издало заповедта, с означаване на длъжността му.

3.Неоснователно е посочено в исковата молба, че оспорената в настоящото производство Заповед № 101/14.07.2025 г. на изпълнителния директор на ИАРА е незаконосъобразна, тъй като не било налице визираното в заповедта основание - определяне на длъжността за заемане от държавен служител, доколкото към момента на издаването й, нямало влязъл в сила административен акт за промяна на щатното разписание на И. а. р. а., издаден от компетентен орган.

За да е налице основание за прекратяване на трудовото правоотношение по чл. 325, ал.т. 12 от Кодекса на труда е необходимо и достатъчно длъжността, която е заемал 2 служителят да е определена по съответния за това ред, установен в Закона за държавния служител, за заемане от държавен служител. Т.е, да е издаден валиден административен акт, който определя досегашната длъжност, заемана по трудово правоотношение, за длъжност, заемана в бъдеще по служебно правоотношение от държавен служител, в настоящия случай - Заповед № РД - 349/14.07.2025 г. на изпълнителния директор на ИАРА.

Със заповед № 343/07.07.2025 г. на изпълнителния директор на ИАРА е утвърдено длъжностно разписание на ИАРА в сила от 07.07.2025 г.

Видно от същото длъжностно разписание в сила от 07.07.2025 г. и поименно длъжностно разписание на длъжностите на ИАРА в сила от 07.07.2025 г. ищецът М. С. Г. е фигурирал, като заемащ длъжността Старши специалист РК, като общия брой служители в сектор „Рибарство и контрол - В.“ е бил 13 служители.

Със Заповед № РД - 349/14.07.2025 г. на изпълнителния директор на ИАРА е наредено да се направи промяна в длъжностното разписание на ИАРА, утвърдено със Заповед № РД - 343/07.07.2025 г. на изпълнителния директор, както следва:

В Главна дирекция „Рибарство и контрол“ (ГДРК):

Длъжността Старши специалист РК - 1 щатна бройка по трудово правоотношение в сектор „Рибарство и контрол - В.“, в отдел „Рибарство и контрол - Ч. м.“, гр. Б. към Главна дирекция „Рибарство и контрол“ да бъде трансформирана в длъжност Инспектор РК - 1 щатна бройка по служебно правоотношение в сектор „Рибарство и контрол - В.“, в отдел „Рибарство и контрол - Ч. м.“ , гр. Б., към Главна дирекция „Рибарство и контрол“.

Наредено е трансформацията да бъде отразена чрез изготвяне на ново длъжностно разписание на ИАРА, считано от 14.07.2025 г.

С длъжностното разписание, утвърдено със Заповед № РД - 350/14.07.2025 г. на изпълнителния директор на ИАРА, в сила от 14.07.2025 г. длъжността „старши специалист РК“ – 1 щат е определена за заемане по трудово правоотношение, а длъжността „инспектор РК“ – 3 служители е определена за заемане по служебно правоотношение, като общия брой служители в сектор „Рибарство и контрол - В.“ се е запазил - 13 служители.

Налице е поименно разписание на длъжностите, в сила от 14.07.2025 г., в което в сектор „Рибарство и контрол - В.“ вече липсва името на ищеца. От това може да се направи извод, че именно неговата длъжност е била определена за заемане от държавен служител и е трансформирана в длъжност „инспектор РК“. Решението на работодателя е само една щатна бройка от длъжността да бъде заета от държавен служител и не се касае за цялостно премахване на длъжността.

Това е въпрос на оперативна самостоятелност на органа на управление и не подлежи на съдебен контрол. Работодателят разполага с правото да прецени колко и кои от щатните бройки за определена длъжност (при съобразяване на Класификатора на длъжностите в администрацията по чл. 2, ал. 2 ЗДСл.) да се заемат по служебно правоотношение. В настоящия случай преценката на работодателя е по целесъобразност, а не по законосъобразност и затова, считам, че не подлежи на съдебен контрол. Неоснователен е извода, че оспорената заповед не е мотивирана.

Към административната преписка по оспорената заповед е представен доклад от Г. М.

- главен секретар на ИАРА, във връзка с необходимостта от трансформация на длъжност от трудово по служебно правоотношение в Главна дирекция „Рибарство и контрол“. Съгласно чл. 14 от Наредбата за прилагане на класификатора на длъжностите в администрацията, промени в длъжностното разписание се предлагат само с писмен мотивиран доклад.

Длъжностите могат да се трансформират в други длъжности чрез изменение на длъжностното разписание при обоснована необходимост. С оглед посочените правни разпоредби и във връзка с необходимост от адекватно изпълнение на функциите в отдел „Рибарство и контрол - Ч. м.“, гр. Б., към Главна дирекция „Рибарство и контрол“, както и по - добро изпълнение на целите на сектора и гарантирано постигане на работата в администрацията, на основание чл. 5, ал. 1, т. 15 от Устройствения правилник на ИАРА, главният секретар предлага на изпълнителният директор на ИАРА да бъде извършена 3 промяна в длъжностното разписание на Агенцията, като длъжността Старши специалист РК - 1 щатна бройка по трудово правоотношение в сектор „Рибарство и контрол - В.“, в отдел „Рибарство и контрол - Ч. м.“, гр. Б., към Главна дирекция „Рибарство и контрол“ да бъде трансформирана в длъжност Инспектор РК - 1 щатна бройка по служебно правоотношение в сектор „Рибарство и контрол - В.“, в отдел „Рибарство и контрол - Ч. м.“, гр. Б., към Главна дирекция „Рибарство и контрол“. Целта на трансформацията е оптимизация на процеса в администрацията.

Неоснователно процесуалният представител на ищеца, счита че заповедта за прекратяване на трудовото правоотношение с доверителя му е издадена при заобикаляне на закона и е злоупотреба с право от страна на работодателя. Не е налице злоупотреба с правомощия, тъй като считам, че от представените писмени доказателства, безспорно се установява, че извършената трансформация е предприета в интерес на ефективния и оптимизиран работен процес в Агенцията. При издаване на заповедта за трансформацията изпълнителният директор се е съобразил и с препоръките, обективирани в доклада на Главния секретар на ИАРА.

Разпечатката съдържа 34 от 118 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/83b2de88-4985-4f3f-8794-04174ff0d340