Решение № 664 от 27.10.2020, Административен съд - Плевен

Р Е Ш Е Н И Е

№ 664 гр. Плевен, 27.10.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛЕВЕН, първи касационен състав, на втори октомври две хиляди и двадесета година в публично съдебно заседание в състав:

Председател: НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ

Членове: ЕЛКА

БРАТОЕВА

КАТЯ АРАБАДЖИЕВА

С участието на Прокурор от Окръжна прокуратура - Плевен:

ИВАН ШАРКОВ

При Секретар: БРАНИМИРА МОНОВА

Като разгледа докладваното от съдия Братоева Касационно административно-наказателно дело № 693/2020г. по описа на съда, на основание доказателствата по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 208 и следващите от

Административно-процесуалния кодекс вр. чл.63 ал.1 изр. 2 от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по касационна жалба на О.З.Х. *** срещу

Решение № 64/01.07.2020г. на Районен съд – Левски, постановено по н.а.х.д. № 98/2020г. по описа на съда.

С решението си съдът е потвърдил като законосъобразно НП № 1/27.03.2020г. на Кмета на Община Левски, с което на О.З.Х. *** е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 500 лв. на основание чл. 12, ал. 1 от Наредба № 8 за реда и условията за отглеждане на животни и птици на територията на община Левски за нарушение на чл. 9, ал. 5 от същата наредба, затова че на 12.03.2020г. в 9:30ч. в гр. Левски, на ул. ***пред външната врата на имота си е складирал животинска тор и отпадъчни продукти от селскостопанска дейност на обществена площ.

Касаторът обжалва решението с доводи за неговата неправилност, поради нарушение на материалния закон – касационно отменително основание по чл. 348 ал.1 т.1 от НПК. Твърди, че не той е извършил вмененото му нарушение, а баща му е изхвърлил торта и поради ремонт на ремаркето не е могъл своевременно да я извози, но впоследствие е почистил. Твърди, че акта е съставен в негово отсъствие, без да му е издадено предписание. Моли, да бъде отменено постановеното от РС – Левски решение и да се отмени наказанието.

Ответникът по касация – Община Левски не изразява становище.

Прокурорът от Окръжна прокуратура – Плевен дава заключение, че касационната жалба е основателна и предлага на съда да бъде уважена.

Настоящият състав на Административен съд –

Плевен, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба, доводите на страните, както и след служебна проверка на осн. чл.218 ал.2 АПК за валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон, въз основа на установените факти, приема следното от правна страна:

Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК, от надлежна страна и затова е процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество, жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.

Решението на Районен съд – Левски е валидно, допустимо и правилно с оглед доказателствата по делото и закона.

Правилно, въз основа на всички приобщени гласни и писмени доказателства, съдът е приел за безспорно доказано, че жалбоподателят е извършил вмененото му нарушение, за което обосновано е наказан с предвиденото в местната наредба административно наказание в минимален размер, при липса на допуснати съществени процесуални нарушения в хода на административно-наказателното производство.

АУАН е съставен в отсъствие на нарушителя, но след като е бил надлежно поканен по реда на чл. 40 ал.2 ЗАНН. Актът е предявен на нарушителя и отказът да подпише и получи препис от акта също е удостоверен с подписа на връчител и свидетел на отказа при спазването на чл. 43 ал.4 ЗАНН, което се потвърждава и от свидетелските показания.

Неоснователни са доводите на касатора, че не е извършил нарушението.

Според подробното описание в АУАН и съставения протокол при проверката на 12.03.2020г., потвърдено и от свидетелските показания, установената животинска оборска тор е била изхвърлена и натрупана върху свободна зелена площ пред външната врата на собствения му жилищен имот, в който отглежда селскостопански животни - едър рогат добитък, и от нея е изтичал отпадъчен продукт – мръсна течност, върху уличното платно. Отговорност за замърсяването на обществени площи с животински тор и други отпадъчни продукти от селскостопанска дейност съгласно разпоредбата на чл. 9 ал.5 от Наредба № 8 за реда и условията на отглеждане на животни на територията на община Левски носят физическите лица, отглеждащи животни за лични нужди в границите на населените места. Затова обосновано е била ангажирана отговорността на жалбоподателя за установеното замърсяване на обществени площи. Без значение е дали впоследствие е почистил и каква е била причината да не извози оборската тор своевременно.

Видно от протокола и свидетелските показания, това не е била първата такава проверка, многократно са били подавани сигнали от съседи за подобно замърсяване и са извършвани проверки и отправяни предписания, без жалбоподателят да е бил наказван, което обаче не е довело до промяна в поведението му.

Решението на Районен съд – Левски е правилно и следва да се остави в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221 ал.2 от АПК съдът

Р Е Ш И

:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 64/01.07.2020г. на Районен съд – Левски, постановено по н.а.х.д.

№ 98/2020г. по описа на съда.

РЕШЕНИЕТО е окончателно.

ПРЕПИС от решението на осн. чл. 138 ал.1 АПК да се изпрати на страните и Окръжна прокуратура – Плевен.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:

1. 2.