Решение № 172 от 18.10.2024, Апелативен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 172 гр. Пловдив, 17.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, 1-ВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на трети октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Христо Ив. Крачолов

Членове:

Иван Хр. Ранчев

Веселин Г. Ганев при участието на секретаря Нина Б. Стоянова в присъствието на прокурора С. Лазаров като разгледа докладваното от Веселин Г. Ганев Въззивно наказателно дело от общ характер № 20245000600391 по описа за 2024 година Производство по Глава 21 НПК.

С присъда № 36/22.04.2024г., постановена по НОХД № 426/2022г. по описа на Окръжен съд- Пловдив подсъдимия Н. Л. И. е признат за невинен в това на 12.07.2010 г. в гр. С., пред Областна дирекция на Държавен фонд “З.”- С., като управляващ и представляващ юридическо лице - „Л.“ ООД, ЕИК-********, със седалище и адрес на управление - гр. Д., обл. С., ул. “Д.“ №**, кандидат с УРН-****** за финансово подпомагане по мярка 311 „Разнообразяване към неземеделски дейности“ от Програма за развитие на селските райони 20072013 г. за проект „Преустройство и благоустрояване на база за отдих в УПИ-1179, кв.1 по плана на с. Л., общ. Д., обл. С.“, в Справка-декларация за дела на приходите от продажби от земеделска дейност, производство на преработена земеделска продукция и услуги, директно свързани със земеделската дейност спрямо общите приходи през предходната година към Заявление за подпомаган с УИН-21/311/00186 от 12.07.2010 г., да е представил неверни сведения - че представляваният от него кандидат „Л.“ ООД е реализирало през предходната 2009 г. приходи от земеделска дейност - растениевъдство, в размер на 1 284.50 лв. без ДДС от продажба на 1 835 кг. ябълки собствено производство, за да получи същото средства за финансиране на проекта му от фондове принадлежащи на Европейския съюз и предоставени на българската държава и такива принадлежащи на българската държава, с които се 1 съфинансират проекти, финансирани със средства от Еврофондове и в резултат на горното, дружество „Л.“ ООД да е получило безвъзмездна финансова помощ в размер на 200 711.50 лв., от които 80% - 160 569.20лв. от фондове принадлежащи на Европейския съюз и предоставени на българската държава и 20% - 40 142.30 лв. съфинансиране от националния бюджет на Република България, получени на 23.12.2011 г., по левовата сметката на същото в „Р.“ ЕАД, офис П. - 2, поради което и на основание чл.304 от НПК е оправдан по повдигнатото му обвинение за извършено престъпление по чл.248а, ал.5, вр. ал.3, предл. I-во, вр. ал.2, предл. I-во от НК.

На основание чл. 190, ал. 1 от НПК съдът е постановил направените по делото разноски да останат за сметка на Държавата.

Против присъдата е постъпил протест от Окръжна прокуратура Смолян, както и допълнение към него, в което са изложени подробни съображения за необосноваността и неправилността на постановената присъда предвид на неправилен и превратен анализ на доказателствената съвкупност по делото, която според окръжния прокурор сочи на обективна и субективна съставомерност на деянието, поради което се иска отмяна на присъдата и осъждане на подс. Н. Л. И. за извършено престъпление по чл.248а, ал.5, вр. ал.3, предл. I-во, вр. ал.2, предл. I-во от НК на шест месеца лишаване от свобода при условията на чл.55 НК, условно за изпитателен срок от три години.

Прокурорът от Апелативна прокуратура – Пловдив не поддържа подадения протест.

Подс. Н. Л. И. и защитникът му адв.Г. Г. молят съда да потвърди оправдателната присъда.

Пловдивският апелативен съд, след като обсъди доводите на страните и провери изцяло правилността на постановената присъда, приема за установено следното:

Протестът е процесуално допустим, а разгледан по същество е неоснователен.

По делото правилно е била установена следната фактическа обстановка:

След присъединяването на Република България към Европейския съюз за българските граждани и фирми възникват нормативно установени възможности за получаване на финансово подпомагане по програми финансирани със средства на различни европейски фондове. В областта на земеделието, дейността по финансиране се извършва от Държавен фонд “З.”, създаден през 1998г. със Закона за подпомагане на земеделските производители. Фонда е акредитиран от Европейската комисия да изпълнява функциите на Агенция САПАРД и на Разплащателна агенция. Последната предоставя финансово подпомагане на българските фермери от Еврофондовете за българско земеделие чрез четири инструмента: директни плащания, към които има национални доплащания; средства за пазарна подкрепа; мерките от Програма за развитие на селските райони и по Програма 2 за развитие на сектор “Р.”.

По Програма за развитие на селските райони на Република България за периода 2007г.-2013 г. , за постигане на целите на същата, са били предвидени общо 30 мерки с различна продължителност, разделени в четири оси. По Ос-3 на Програмата - Качество на живот в селските райони и разнообразяване на селската икономика е предвидена мярка 311-„Разнообразяване към неземеделски дейности“. Последната предвижда предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на земеделски производители за инвестиции в неземеделски дейности. Същата е насочена към различни потенциални бенефициенти в 231 общини в селските райони на страната за разнообразяване на земеделската им дейност чрез: развитие на селски туризъм; местно занаятчийство; развитие на социални услуги за населението в селските райони и др.

Условията и редът за прилагане на мярка 311 – Разнообразяване към неземеделски дейности, са били разписани в Наредба № 30 от 11.08.2008г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Разнообразяване към неземеделски дейности“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007г.-2013г., издадена от Министъра на земеделието и храните, обн., ДВ, бр. 77 от 02.09.2008 г. Съгласно тази Наредба, за финансово подпомагане по програмата могат да кандидатстват еднолични търговци (ЕТ) и юридически лица (ЮЛ), които: 1. са регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите; 2. са регистрирани като земеделски производители по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители /ДВ, бр. 10 от 1999г./ и/или като тютюнопроизводители по Закона за тютюна и тютюневите изделия; 3. имат седалище или клон със седалище на територията на община, посочена в приложение №2; 4. са микро, малко или средно предприятие по смисъла на чл.3 от Закона за малките и средните предприятия; 5. имат приход минимум 50% през предходната година на кандидатстването от земеделска дейност, преработка на земеделска продукция и/или услуги, директно свързани със земеделски дейности, включително от получена публична финансова помощ, директно свързана с извършването на тези дейности и услуги; 6. са вписани в Търговския регистър към Агенцията по вписванията /чл.13, ал.1 Наредбата/. По-нататък, за да се ползват по мярката, кандидатите трябва да представят бизнес план за разнообразяване на дейността по образец (приложение №3 от Наредбата) за период не по-малък от 5 години. Бизнес планът се представя на хартиен и електронен носител. Бизнес планът за разнообразяване на дейността трябва да доказва икономическа жизнеспособност и устойчива заетост за период 5 години, а в случаите на строително-монтажни работи - за 10 години, водещи до реализиране на целите по чл.2 /насърчаване на разнообразяването към неземеделски дейности; насърчаване на създаването на възможности за заетост и повишаване на доходите в селските райони; насърчаване на развитието на интегриран туризъм в селските райони/. Всички бенефициенти са длъжни да познават условията по мярката, за която кандидатстват, а с подписване на заявленията 3 приемат правилата и декларират, че са запознати с наказателната отговорност по чл.313 и/или чл.248а от НК за предоставяне на неверни данни, като се подписват на всяка от страниците на заявленията. Кандидатите за финансово подпомагане подават в областната дирекция на фонда по чл.43 УПДФЗ по място на извършване на инвестицията заявление за подпомагане по образец приложение №5, към което прилагат документите указани в същото приложение. Подадените от кандидатите заявления за подпомагане с приложените към тях документи се разглеждат в Областната дирекция на фонда по чл.43 УПДФЗ, в присъствието на кандидата, извършват преглед на документите и при липса или нередовност на документите, същите се връщат на кандидата заедно с писмено изложение на липсите и нередовностите, а при липса на констатирани такива заявлението с приложенията се приемат, като всяко заявление за подпомагане получава уникален идентификационен номер /УИН/ с отбелязани дата, час и минута на тяхното приемане, след което същите се изпращат в Разплащателна агенция към ДФ З.. Последната извършва административна проверка на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявлението за подпомагане и одобрява или отхвърля заявлението за подпомагане, като може чрез длъжностно лице от РА да извърши посещение на място за установяване на фактическото съответствие с представените документи. Одобряването или отхвърлянето на заявленията за подпомагане става със заповед на Изпълнителния директор на РА. Финансовата помощ се изплаща след извършване на цялата инвестиция, като по изключение, в предвидените в Наредбата случаи е допустимо авансово, междинно плащане и плащане преди завършване на цялата инвестиция при спазване на изискванията на чл.10, 11 и 12 от Наредбата. Финансовата помощ се предоставя в размер 70 % от одобрените разходи, но не повече от левовата равностойност на 200 000 евро, а за проекти за производство и продажба на енергия от възобновяеми енергийни източници е в размер на 80 % от одобрените разходи, но не повече от левовата равностойност на 200 000 евро, а разликата до пълния размер на одобрените разходи се осигурява от кандидата, което може да бъде само в парична форма. Мерките по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007г.-2013 г, се финансира - 80% от средствата на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и 20% от националния бюджет на Република България.

Дружество “Л.” ЕООД, с ЕИК по БУЛСТАТ - ********, е било учредено на 18.09.2008 г. от едноличния собственик на капитала св.Л.Н. И. - син на подс.

Н. Л. И., с капитал от 5 000 лева, разпределен в 100 дяла, всеки по 50 лв., който е бил внесен изцяло при учредяването му. Същото е било вписано в Търговския регистър при Агенцията по вписванията първоначално със седалище и адрес на управление: гр. П., ул. „З.С.“ № **, ет.*, ап.*, с представляващ и управляващ дружеството- св. Л.Н. И..

На 03.09.2009 г., по решение на едноличния собственик на капитала на дружеството, седалището и адреса на управление на дружеството били променени от гр. П. в гр. Д., обл. С., ул. „Д.“ № **, който останал непроменен 4 до май 2019 г.

На 04.09.2009 г., в изпълнение на бизнес намеренията на ръководството на дружеството, същото да развива туристическа дейност в района на гр. Д., с Нотариален акт за покупко-продажба на недвижими имоти № 0**, том 2, per.

№ 17**, дело № 0203 от 04.09.2009 г. по описа на нотариус Ц.П., с район на действие PC-Д., дружество “Л.” ЕООД гр. Д., чрез пълномощника си З.Р.К. от гр. С., упълномощена от управляващия и представляващ същото дружество Л. И., закупило от дружество "Ю.М." ООД, гр. П., представлявано от управителя – подс. Н. И., урегулиран поземлен имот /УПИ/1-179, в местността „Ш.“, кв.1 по плана на с.Л., с площ от 1 343 кв. м, ведно с построените върху имота: триетажна сграда „База за отдих“, със застроена площ от 101 кв. м, състояща се от сутеренен и два етажа и пристройка към сградата, със застроена площ от 30 кв. м, обособени като самостоятелен обект с разпределение на етажите -сутеренен етаж: складови помещения и санитарен възел; първи етаж: кухня-столова, дневна и тераса и втори етаж: 3 спални и сервизни помещения, целият имот с данъчна оценка - 14 376.70 лв., за сумата от 14 377.00 лв.

На 11.09.2009 г. с Нотариален акт за поправка на НА за покупко- продажба на недвижим имот № 0**, том.ІІ, peг. № 17**, дело № 0211 от 2009 г. по описа на нотариус Ц.П., с район на действие PC-Д., била извършена поправка на НА № 0**, том 2, peг. № 17**, дело № 0203 от 2009 г. по описа на нотариус Ц.П., в който продажната цена на имота предмет на сделката от 14 3776.00 лв. била променена на 100 000.000 лв. с уговорката последната да бъде изплатена от купувача на продавача в десетдневен срок.