Решение № 28 от 15.02.2023, Районен съд - Силистра

РЕШЕНИЕ

№ 28 гр. Силистра, 15.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на двадесети декември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Росен Д. Костадинов при участието на секретаря Хрисиела Кр. Димитрова като разгледа докладваното от Росен Д. Костадинов Административно наказателно дело № 20223420200767 по описа за 2022 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от „Вилкос груп” ЕООД, ЕИК.............., със седалище и адрес на управление гр.София, бул.”Цар Борис Трети“ №136, ет.12, представлявано от управителя Ж.К. и прокуриста С.Б., против Наказателно постановление № 19 – 2200152 от 24.10.2022 год. на Директор Дирекция "Инспекция по труда" гр.Силистра, с което на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева на основание чл. 416 ал.5, вр. чл.414, ал.1 от КТ за нарушение на чл.143, ал.2 от КТ.

Жалбоподателят и процесуалния му представител при редовност на призоваването не се явява в съдебно заседание. В жалбата се сочи, че НП е неправилно и незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалните и процесуални правила. Моли се съда да отмени НП.

За ответника Дирекция "Областна инспекция по труда" гр.Силистра се явява старши юрисконсулт И.А., редовно упълномощен от директора, оспорва жалбата и моли съда да потвърди наказателно постановление като правилно и законосъобразно. Подробно излага съображения по възраженията на жалбоподателя.

Съдът след като прецени събраните доказателства по делото и становищата на страните направи следните фактически и правни изводи:

На 02.09.2022 год. свидетелите М. Д. и Р. П., двете на длъжност главен инспектор при Д”ИТ” гр.Силистра, извършили проверка в игрална зала „А.“, намиращ се в гр.Силистра, ул.“Добруджа“№1, обект на „Вилкос груп” ЕООД, ЕИК.............., със седалище и адрес на управление гр.София, бул.”Цар Борис Трети“ №136, ет.12, представлявано от 1 управителя Ж.К. и прокуриста С.Б.. Предмета на контрол бил свързан със спазване на трудовото законодателство от търговското дружество.

Документалната проверка продължила на 16.09.2022г., когато на Д“ИТ“-Силистра била предоставена и трудовоправна документация.От същата било установено, че между търговското дружество и Е.А.В. с ЕГН ********** бил сключен трудов договор с №2042 от 25.10.2021 год., по силата на който лицето изпълнявало длъжността „крупие“, с място на работа игрална зала на „Вилкос груп” ЕООД, намираща се в гр.Силистра, ул.“Добруджа“№1. С допълнително споразумение от 01.03.2022г. било увеличено основното трудово възнаграждение на работника. Е.А.В. изпълнявала трудовите си задължения при сменен режим на работа и 12 часова продължителност на работните смени по утвърдени ежемесечни графици, съгласно чл.9а, ал.1 от Наредбата за работното време, почивки и отпуски при сумарно изчисляване на работното време. Управителя на дружеството със Заповед №533/22.12.2021г. установил сумарно изчисляване на работното време с ежемесечен календарен период на отчитане.

Пред контролната администрация са представени извадка (справка) от книгата

(дневник) за отчитане на извънредния труд, положен от работниците в дружеството през 2022г.; поименни ежемесечни графици за разпределението и продължителността на работното време в обекта; месечни платежни ведомости (фишове) с начислени и изплатени трудови възнаграждения за проверявания период. Свид.М.Д. и свид.Р.П. от ежемесечни графици за периода 01-31.05.2022г. и платежна ведомост за м.май 2022г.констатирали, че Е.А.В. е положила извънреден труд в размер на 38,28 часа (190, 28 часа при месечна норма от 152 часа).

Предвид установените по време на проверката факти, свид.Д. е преценила, че в нарушение на забранителния режим за упражняване на трудова дейност извън установеното за наетото лице Е.А.В. работно време, по разпореждане на работодателя същата е положила извънреден труд за периода от 01-31.05.2022 год. в размер на 38,28 часа с което е нарушен чл.143, ал.2 от КТ. Свидетелката съставила АУАН на 06.10.2022 год.. Въз основа на акта АНО е издал атакуваното НП, като е постановил налагане на дружеството на „Имуществена санкция” в размер на 1500 лева.

Изложената фактическа обстановка по делото се установява, както от гласните доказателства събрани чрез разпит на актосъставителя и свидетелите, така и от писмените доказателства: АУАН, НП, извадка (справка) от книгата (дневник) за отчитане на извънредния труд, положен от работниците в дружеството през 2022г.; поименни ежемесечни графици за разпределението и продължителността на работното време в обекта; месечни платежни ведомости (фишове) с начислени и изплатени трудови възнаграждения; трудов договор с №2042 от 25.10.2021 год. и допълнително споразумение; Заповед №533/22.12.2021г. на у-ля и др. приобщени към доказателствения материал по реда на чл.

283 НПК.

Жалбата е процесуално допустима, подадена е от лице с правен интерес и в преклузивният срок по чл. 59, ал.2 от ЗАНН, но разгледана по същество е неоснователна.

2

Процесното наказателно постановление е издадено от компетентен орган по смисъла на КТ, спазено е производството по издаването му както и предвидената в чл. 57 от ЗАНН форма. Както при съставянето на акта, така и при издаване на НП не са били нарушени процесуалните правила от което да е било ограничено правото на защита на жалбоподателя.

Административното обвинение, както от фактическа, така и от праван страна е било ясно, точно и пълно формулирано както от актосъставителя, така и от АНО.

Събраните доказателства безспорно сочат, че дружеството жалбоподател е осъществило състава на посоченото в НП нарушение. Нормата на чл.143, ал.2 от КТ изрично е забранила полагането на извънреден труд.

Законовата дефиниция на извънредния труд е дадена в текста на ал.1 от чл.143 КТ, и това е трудът, който се полага по разпореждане или със знанието и без противопоставянето на работодателя или на съответния ръководител от работника или служителя извън установеното за него работно време. В случая безспорно между работодателя и работника в трудовия договор е уговорено пълно работно време с продължителност на работното време12 часа. Събраните доказателства сочат, че крупието в игралната зала на „Вилкос груп” ЕООД е работело в повече от утвърдените с графици смени.

Явно е, че не са налице изключения от правилото забраняващо полагането на извънреден труд. Времената неработоспособност поради заболяване на работници/ служители на дружеството не е основание за полагането на извънреден труд от останалите.

В този смисъл възраженията на жалбоподателя са неоснователни.

За нарушаване на императивната забрана се носи отговорност от работодателя по чл.414, ал.1 от КТ. АНО е постановил санкцията в нейния минимум. Не се касае за маловажен случай, тъй като са нарушени императивни правила охраняващи важни обществени отношения.

Приключването на административното производство със споразумение е процесуална правна възможност, която не е задължителна, като същата би следвало да съответства на волята на страните. В случая АНО е преценил, че за административната простъпка не следва да се определя наказание под минимума, за което е уведомил и търговското дружество. Липсата на съгласие по отношение на вида и размера на наказанието, препятства възможността по този ред да приключи производството.

Преценката на съда е, че в случая не са допуснати нарушения на процесуалните правила, както твърди жалбоподателя.

Поради всички гореизложените съображения съда счита, че жалбата е неоснователна, а НП е законосъобразно и правилно и следва да се потвърди.

Пред съда се претендират и разноски за юрискосултско възнаграждение. Съобразно АПК когато съдът отхвърли оспорването ответникът има право на разноски, включително и за юрисконсултско възнаграждение, определено съгласно чл. 37 от Закона за правната помощ.

Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.2, т.5 във вр.с ал.9 от ЗАНН, 3 както и чл.63д от ЗАНН Районен съд- Силистра

РЕШИ:

Потвърждава Наказателно постановление № 19 – 2200152 от 24.10.2022 год. на Директор Дирекция "Инспекция по труда" гр.Силистра, като правилно и законосъобразно.

ОСЪЖДА „Вилкос груп” ЕООД, ЕИК .............., със седалище и адрес на управление гр.София, бул.”Цар Борис Трети“ №136, ет.12, представлявано от управителя Ж.К. и прокуриста С.Б., ДА ЗАПЛАТИ на Дирекция „Инспекция по труда” гр.Силистра, сумата от 100,00 /сто/ лева разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните чрез Силистренският РС пред Силистренският административен съд.

Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________

4