Решение № 521 от 15.04.2022, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 521 гр. Варна, 15.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 5 СЪСТАВ, в публично заседание на осми март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Георги Митев при участието на секретаря Калина Ив. Караджова като разгледа докладваното от Георги Митев Административно наказателно дело № 20213110205342 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ и е образувано по жалба на ЗИБ Строй Груп ЕООД, ЕИК 203890064, гр.Варна бул.Цар Освободител № 30, представлявано от управителя Б.И.Я., против наказателно № 23-0001348/09.09.2021 г., издадено от П.Т.Д. – главен инспектор в Отдел Контрол в Регионална дирекция Автомобилна администрация гр.Варна, с което за нарушение на чл.91в т.2 пр.2 от Закона за автомобилните превози/ЗАвтП/ на основание чл.104 ал.7 от Закона за автомобилните превози на ЗИБ Строй Груп ЕООД е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 2 000 лева.

С жалбата се счита наказателното постановление за незаконосъобразно поради несъставомерност на вмененото нарушение и допуснати съществени процесуални нарушения и се моли съда за неговата отмяна.

Жалбата е подадена до Районен съд Девня и по същата е образувано АНД № 338/2021 г. с разпореждане № 1352/30.11.2021 г. на Районен съд Девня, 4 наказателен състав, по АНД № 338/2021 г., делото е прекратено поради липса на местна компетентност на съда и е изпратено по подсъдност на Районен съд Варна и така е образувано настоящето дело.

В съдебно заседание въззивникът, редовно призован, не се явява, не се представлява. В молба преди съдебното заседание на 15.02.2022 г. управителят на дружеството Б.И.Я. моли делото да се гледа в тяхно отсъствие, поддържа подадената жалба и прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.

Въззиваемата страна, редовно призована, не се явява и не се представлява от процесуален представител. В придружителното писмо, с което е изпратена административно-наказателната преписка на съда, се моли съда да отхвърли подадената жалба като неоснователна и да бъде потвърдено наказателното постановление. Прави се възражение за прекомерност на адвокатското 1 възнаграждение, като се моли да бъде присъдено такова в минимално определения размер и да им бъде присъдено възнаграждение за осъществено процесуално представителство.

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

С оглед събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

По повод извършване на комплексна проверка на транспортната дейност на ЗИБ Строй Груп ЕООД за периода от 01.06.2020 г. до 15.04.2021 г. от директора на РДАА гр.Варна била изпратена покана с регистрационен индекс 82-00-51801/05.05.2021 г. /приложено заверено копие/ в срок от 7 дни да бъдат подготвени документи относно транспортната дейност на фирмата, които са подробно изброени в поканата. В раздел I „Документи на превозвача“, т.5, изречение второ е посочено, че при използване на дигитални тахографи следва да се предостави информацията, извлечена от паметта на тахографа и от картите на водачите на магнитен носител съгласно изискванията на Наредба № Н-3/07.04.2009 г. на МТ. В поканата е записано, че ако не представят документите носят административно-наказателна отговорност съгласно чл.97 ал.1 от ЗАвтП. В поканата е посочено, че на всички изискани документ следва да бъдат направени копия, които да бъдат предоставени на проверяващите екипи. Поканата е получена на 14.05.2021 г. от управителя на дружеството Б.И.Я..

С приемно-предавателен протокол от 31.05.2021 г./приложено заверено копие/ с опис са предадени от Б.И.Я. копия от документи, извлечение от дигитални тахографи на електронен носител, информация от картите на водачите, за МПС с рег.№ СВ 6922 КХ са представени 37 броя пътни листи и 5 броя товарителници, за водача С.Г.С. с ЕГН ********** няма представени данни.

От разпечатките от дигитален тахограф на товарен автомобил с рег.№ СВ 6922 КХ/приложени заверени копия/ проверяващите установили, че с автомобила с картата на водач С.Г.С. на 03.09.2020 г. и на други дати са извършвани обществени превози на товари.

Но от превозвача не била предоставена информацията, извлечена от картата на водача С.Г.С..

На 04.06.2021 г. Б. Г. ИВ. – старши инспектор към РДАА съставил акт за установяване на административно нарушение/АУАН/ № 290069/приложен оригинал/ против ЗИБ Строй Груп ЕООД за това, че на 31.05.2021 г., като превозвач, притежаващ Лиценз на Общността за международен превоз на товари № 17436, валиден до 11.05.2027 г., не е предоставил на служителите на РДАА гр.Варна за проверка изисканата с покана изх.№ 82-00-51-801/05.05.2021 г., получена на 17.05.2021 г. от управителя Б.И.Я. по раздел I, т.5, изр.2, пр.2 информация на магнитен носител, извлечена от дигиталната карта на водача С.Г.С. с ЕГН ********** за периода на комплексната проверка 01.06.2020 г.-15.04.2021 г., видно от разпечатки от съдържанието на флаш памет, предоставена от превозвача, копие на приемнопредавателен протокол от 31.05.2021 г. като водачът Славов е извършил обществен превоз на товари управлявайки МПС с рег.№ СВ 6922 КХ, оборудвано с дигитален тахограф, което е видно от пътни листи с № 0000001000/03.09.2020 г. и № 0000001001/03.09.2020 г. Актосъставителят квалифицирал нарушението по чл.91в т.2 пр.2 от ЗАвтП. В АУАН е посочено, че са иззети като доказателства следните писмени материали:

2

2 броя пътни листи с № 0000001000/03.09.2020 г. и № 0000001001/03.09.2020 г.; копие от приемно-предавателен протокол от 31.05.2021 г.; копие от покана изх.№ 82-00-51-801/05.05.2021 г.; разпечатки от информация от флаш памет;

1 брой диск с информация.

АУАН е предявен на Б.И.Я. на 04.06.2021 г., който се запознал със съдържанието му и не направил възражения и на същата дата е получил копие от него.

Б.И.Я. в качеството му на управител на ЗИГ Строй Груп ЕООД подал срещу съставения АУАН възражение регистрационен индекс 52-00-51-5328/09.06.2021 г.

/приложен оригинал/, в което счита, че не е налице виновно извършено нарушение.

На 02.07.2021 г. от Б.И.Я. в качеството му на управител на ЗИГ Строй Груп ЕООД е депозирано допълнение към възражение с вх.№ 52-00-51-5328/1/02.07.2021 г./приложен оригинал/. В него е посочено, че С.Г.С. е постъпил на работа на 03.09.2020 г. и е освободен в срока на изпитание на 25.09.2020 г. преди да е изтекъл нормативно предвидения срок за извличане на информация от дигиталната му карта, не могат да осъществят контакт с него за извличане на информация от картата му.

Към допълнителното възражение са приложени заверени копия от:

Трудов договор № 84/02.09.2020 г. и

Заповед № 49/25.09.2020 г. на управителя на ЗИГ Строй Груп ЕООД за прекратяване на трудовото правоотношение със С.Г.С..

Въз основа на така съставения АУАН било издадено и обжалваното наказателно постановление № 23-0001348/09.09.2021 г./приложен оригинал/, издадено от П.Т.Д. – главен инспектор в Отдел Контрол в Регионална дирекция Автомобилна администрация гр.Варна. Административно-наказващият орган е възприел изцяло констатациите от АУАН, квалифицирал е нарушението по чл.91в т.2 пр.2 от ЗАвтП и е наложил на ЗИБ строй груп ЕООД административно наказание имуществена санкция в размер на 2 000 лева на основание чл.104 ал.7 от ЗАвтП.

В съдебно заседание бе разпитан в качеството на свидетел актосъставителя Б. Г.

ИВ., който потвърди отразените в АУАН обстоятелства.

Към административно-наказателната преписка са приложени: пътен лист с № 0000001000/03.09.2020 г. – оригинал; пътен лист с № 0000001001/12.09.2020 г. – оригинал;

5 броя разпечатки от информация от флаш памет – заверени копия; заверено копие от приемно-предавателен протокол от 31.05.2021 г.; покана изх.№ 82-00-51-801/05.05.2021 г. – заверено копие; заверено копие от трудов договор № 84/02.09.2020 г. между ЗИГ Строй Груп ЕООД и С.Г.С. – посочено е, че договорът се сключва със срок на изпитване 6 месеца и че е постъпил на работа на 03.09.2020 г.; заверено копие от заповед № 49/25.09.2020 г. за прекратяване на трудов договор № 84/02.09.2020 г. между ЗИГ Строй Груп ЕООД и С.Г.С. – посочено е, че заповедта влиза в сила на 25.09.2020 г.; копие от пощенски плик; справка за извършените нарушения на трудовото законодателство от ЗИГ Строй Груп ЕООД – заверено копие, има издадени 29 наказателни постановления, всичките издадени на 09.09.2021 г.

Към съпроводителното писмо са приложени:

3

Заверено копие от заповед № РД-08-30 от 24.01.2020 г. на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията

Към въззивната жалба са приложени: заверени копия от приемно-предавателни протоколи от 31.05.2021 г. и 01.06.2021 г.

От съда бяха приложени: изискано заверено копие от заповед № 55/21.01.2021 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция Автомобилна администрация, с която П.Т.Д. е възстановен на длъжността главен инспектор в отдел Контрол към РД АА Варна считано от 01.02.2021 г.; актуална справка от Търговски регистър за актуално състояние на ЗИБ Строй Груп ЕООД е видно, че управител и едноличен собственик на капитала е Б.И.Я..

Описаната фактическа обстановка се установява и потвърждава от събраните по делото доказателства, а именно: свидетелските показания на Б. Г. ИВ., писмените доказателствени средства, съдържащи се в административно-наказателната преписка, приложените към въззивната жалба, служебно изготвените и представените в съдебно заседание, подробно изброени по-горе, приети и приложени към делото на основание чл.283 от НПК и вещественото доказателствено средство компакт диск.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:

Според свидетелските показания на Б. Г. ИВ. до съставянето на акта се стигнало след извършена комплексна проверка на дружеството превозвач ЗИБ Строй Груп ЕООД, която била извършена в офиса на дружеството и били констатирани много нарушения. Едно от тях било, че на 31.05.2021 г. в гр.Варна дружествотопревозвач не е представило на служителите на РД Автомобилна администрация изисканата с покана информация на магнитен носител от дигиталната карта на водача С.Г.С. за периода на комплексната проверка съответно 01.06.2020 г. - 15.04.2021 г.

Това установили от разпечатки от съдържанието на флаш памет, предоставена от превозвача с приемно-предавателен протокол, който също бил изготвен от тях и подписан от превозвача на дата 31.052021 г. Водачът Славов е извършил обществен превоз на товари с превозно средство оборудвано с дигитален тахограф, което било видно от два броя пътни листи за периода на проверката, той е извършвал дейност по тези пътни листи, информацията от неговата карта не е представен и за това съставил АУАН. Според И. независимо дали водача е ползвал болнични или отпуска, превозвачът е задължен винаги да сваля данните независимо дали е извършвал дейност или не, докато водача е назначен на трудов договор към него, независимо дали водачът осъществява дейност или не, превозвачът е длъжен да свали информацията на всеки 28 дена. Съдът кредитира свидетелските показания на Б. Г. ИВ. като обективни и подкрепящи се от писмените доказателствени средства.

Съдът кредитира изцяло и приобщените писмени доказателствени средства като обективни, непротиворечиви, взаимно допълващи се и представящи в хронологичен ред събитията.

Съдът кредитира приложения компакт диск като годно веществено доказателствено средство за отразяване на намиращите се в него фактически данни за обстоятелствата по делото.

4

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

Съдът, като взе предвид становището на страните и императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на наложеното административно наказание, прави следните правни изводи:

По допустимостта на въззивната жалба:

Наказателното постановление е изпратено с писмо регистрационен индекс 5200-51-5328 от 27.10.2021 г./приложен оригинал/ на началника на Регионална дирекция Автомобилна администрация гр.Варна до ЗИБ Строй Груп ЕООД и е получено на 01.11.2021 г. от П.П.С., отчет.-счетоводител, видно от разписката към него и известие за доставяне/приложен оригинал/, жалбата срещу него е изпратена по пощата на 08.11.21 г., видно от печата върху приложения пощенски плик . Жалбата е подадена от Строй Груп ЕООД, ЕИК 203890064, гр.Варна бул.Цар Освободител № 30, представлявано от управителя Б.И.Я..