Решение № 181 от 07.05.2026, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 181 гр. Велико Търново, 07.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIV СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ЕМИЛ БОБЕВ при участието на секретаря ЦВЕТЕЛИНА ГР. РУСЧЕВА като разгледа докладваното от ЕМИЛ БОБЕВ Административно наказателно дело № 20264110200260 по описа за 2026 година за да се произнесе взе предвид :

Производство по чл. 59, ал. 1 от ЗАНН.

Съдът е сезиран с жалба от „Б.Т.“ ЕООД, ЕИК *****, със седалище и адрес на управление: ****, представлявано от управителя И.Н.З. и по пълномощие от адв. М. Ч. от САК, против НП № ИТК-15/19.08.2025 г., издадено от Главен директор на Главна дирекция „Надзор на пазара“ (ГДНП) при Държавна агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН), с което за допуснато нарушение по на чл. 46. т. 1 от Закона за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП), на основание чл. 53. чл. 58г, ал. 14 и чл.

83 от ЗАНН, и Заповед №2010-602/19.09.2023 г. на Председателя на ДАМТН, на дружеството е наложено административно наказание – "Имуществена санкция" в размер на 750 (седемстотин и петдесет) лева на основание чл. 52г от ЗТИП. В жалбата се излагат доводи за допуснати процесуални нарушения при съставяне на АУАН и издаването на процесното НП, като се моли пълната отмяна на последното. Алтернативно се моли да бъде прието, че случаят е маловажен.

В съдено заседание дружеството жалбоподател – редовно призовано, не се представлява. Депозирана е молба от упълномощен процесуален 1 представител – адв. М. Ч. от САК, с която се моли да бъде даден ход на делото и същото да бъде обявено за решаване, като се излагат и доводи по същество.

Въззиваемата страна, редовно призована, не се явява, и не се представлява. Депозирано е писмено становище чрез упълномощен процесуален представител – юрисконсулт Е. П., според което подадената жалба е неоснователна и като такава следва да бъде оставена без уважение, като обжалваното НП бъде потвърдено. Излагат се доводи в тази насока.

Претендират се разноски в минимален размер.

След преценка на доказателствата по делото съдът прие за установено следното:

Жалбата е подадена в срока за обжалване, от активно-легитимирана страна, поради което същата се явява процесуално допустима. Съдът намира за неоснователни изложените в придружителното писмо и депозираното писмено становище, че жалбата е недопустима, тъй като процесното НП вече е влязло в законна сила и е било връчено по реда на чл. 58, ал. 1 от ЗАНН.

Напълно основателни са изложените в жалбата от страна на дружеството доводи за нередовното връчване на НП и допустимост на жалбата, които съдът напълно споделя и не следва да ги повтаря.

В хода на съдебното следствие се установи следната фактическа обстановка:

Във връзка с кампания за деня на детето, на 29.05.2025 г. от контролни органи при ДАМТН – св. И. Т. К. и св. Е. И. А., е извършена проверка в търговски обект – магазин, намиращ се в гр. Велико Търново, на ***, стопанисван от „Б.Т.“ ЕООД. Проверени са били три различни модела детски картонени пъзели, при които е установено, че върху продукта или върху опаковката, или друг, придружаващ продукта документ, не е налично, не е нанесено наименование и адрес на производител и вносител, съгласно чл. 17, ал. 1 и ал. 2 и чл. 11, ал. 3 от Наредба за съществени изисквания и оценяване съответствието на играчките. Били констатирани от първия модел – 6 бр. по 3 лв. за брой, от втория модел – 11 бр. по 3 лв. за брой, и от третия модел – 4 бр. по 1,50 лв. за брой, като върху всички посочени модели пъзели, било констатирано едно и също нарушение. Тези продукти се предлагали в търговския обект за продажба, като били поставени на щанд с обявена цена. За извършената проверка бил съставен констативен протокол в присъствието на 2 управителя на магазина П.П., който го е подписал.

При така установеното във връзка с констатираното нарушение на чл.

46, т. 1 от ЗТИП, била изпратена покана до нарушителя „Б.Т.“ ЕООД за явяването на упълномощен представител на дружеството за съставяне на акт за установяване на административно нарушение, която не е била връчена. На 30.07.2025 г. Г.Д. – упълномощен представител на „Б.Т.“ ЕООД, се е явил в офиса на Регионалния отдел „Надзор на пазара“ – Северна и централна България с редовно пълномощно. Поканата за акт му била връчена на ръка, тъй като тя била за 18.08.2025 г., но той се явил по-рано – на 30.07.2025 г. Тъй като се явил на тази дата, контролните органи решили актът да бъде съставен на тази дата - 30.07.2025 г. Поради това И. Т. К. в присъствието на свидетелите Д. Б. В. и Е. И. А., съставила АУАН № ИТК-15/30.07.2025 г., затова, че на 29.05.2025 г., при извършена проверка в търговски обект: магазин стоки за бита, намиращ се в гр. В. Търново, ул. ****, стопанисван от „Б.Т.“ ЕООД, ЕИК *****, гр. София, *****, в присъствието на П.П., управител магазин, са проверени следните продукти:

1. Детска играчка - пъзел / Children’s Intellectual Puzzle, без обозначена марка, модел/тип

D-004, без партиден/сериен/артикулен номер, представляваща комплект от 3 картонени пъзела в опаковка, състоящи се от по 20 части, опаковка PVC с картонен етикет, блистерна. произход Китай, предупредителни текстове на английски език, пиктограма за възрастово ограничение „Забранено за деца под 3 години“, с маркировка за съответствие СЕ, без обявени производител и вносител, стикер с обявена цена 3,00 лв./бр., налични продукти в търговския обект - 6 бр.

2. Детска играчка - пъзел / Children’s Intellectual Puzzle, без обозначена марка, модел/тип

D-019, без партиден/сериен/артикулен номер, представляваща комплект от 3 картонени пъзела в опаковка, състоящи се от по 20 части, опаковка PVC с картонен етикет, блистерна, произход Китай, предупредителни текстове на английски език, пиктограма за възрастово ограничение „Забранено за деца под 3 години“, с маркировка за съответствие СЕ, без обявени производител и вносител, стикер с обявена цена 3,00 лв./бр., налични продукти в' търговския обект - 11 бр.

3. Детска играчка - пъзел / Children’s Intellectual Puzzle, без обозначена марка, модел/тип

D-037, без партиден/сериен/артикулен номер,

3 представляваща комплект от 3 картонени пъзела в опаковка, състоящи се от по 20 части, опаковка PVC с картонен етикет, блистерна, произход Китай, предупредителни текстове на английски език, пиктограма за възрастово ограничение „Забранено за деца под 3 години“, с маркировка за съответствие СЕ. без обявени производител и вносител, стикер с обявена цена 1.50 лв./бр., налични продукти в търговския обект - 4 бр.

Проверените продукти са проектирани или предназначени за използване предимно за игра или с друга цел от деца под 14-годишна възраст и попадат в обхвата на Наредба за съществените изисквания и оценяване съответствието на играчките (НСИОСИ. обн. ДВ, бр. 99/2010 г., изм. и доп.

ДВ. бр.З от 10 Януари 2023г.), приета на основание чл. 7, ал. 1 от ЗТИП, въвеждаща в Република България изискванията на Директива 2009/48/ЕО на Европейския парламент и на Съвета.

При проверката е установено, че описаните по-горе продукти се предлагат без нанесено върху продукта, а когато това е невъзможно върху опаковката или в документ, който придружава продукта търговско наименование или търговска марка и адрес на производител и вносител, изискуемо съгласно чл. 17, ал. 1 и ал. 2 и чл. 11, ал. 3 от НСИОСИ.

Констатациите от проверката са отразени във формуляри „Данни за проверен продукт“ с № 056182, № 056183 и № 056184 и „Констативен протокол за извършена проверка“ № 027844 от 29.05.2025 г., съставени при проверката в търговския обект, в два еднообразни екземпляра, вторият от които е предоставен на присъствалия при проверката П.П., управител магазин.

На 29.05.2025 г., в търговски обект: магазин стоки за бита, намиращ се в гр. В. Търново, ул. „Васил Левски“ 31, които са дата и място на извършване на нарушението, е установено, че „Б.Т.“ ЕООД, ЕИК *****, в качеството си на търговец по смисъла на §1, ал. 1, т. 10 от Допълнителни разпоредби на ЗТИП, предлага проверените продукти (гореописаните детски играчки - пъзел / Children’s Intellectual Puzzle): без обозначено наименование и адрес на управление на лицата по чл. 4а, ал. 1 от ЗТИП (производител и вносител), в нарушение на чл. 46, т. 1 от ЗТИП, във връзка чл. 11, ал. 3 от НСИОСИ.

Като нарушена в АУАН е посочена разпоредбата на чл. 46, т. 1 от ЗТИП.

АУАН е бил връчен на пълномощника, който го е подписал без възражения, като е пожелал да подаде предложение за споразумение, което 4 било входирано в деловодната система на ДАМТН.

В срока по чл. 44 от ЗАНН от дружеството не е депозирано писмено възражение пред наказващия орган.

Впоследствие след извършена проверка и справка било установено, че е недопустимо сключването на споразумение, тъй като нарушението на чл. 46. т. 1 от ЗТИП. за което е съставен акт № ИТК-15/30.07.2025 г. е извършено от търговеца „Б.Т.“ ЕООД на 29.05.2025 г.. т.е. в едногодишен срок от влизане в сила на акт, с който на нарушителя е наложено административно наказание имуществена санкция за нарушения от същия вид.

Предвид така установеното на 19.08.2025 год. от Главен директор на Главна дирекция „Надзор на пазара" (ГДНП) при Държавна агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН) е било издадено процесното НП № ИТК-15, с което за допуснато от че „Б.Т.“ ЕООД с ЕИК ***** нарушение по чл. 46, т. 1 от Закона за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП), на основание чл. 53. чл. 58г, ал. 14 и чл. 83 от ЗАНН, и Заповед №2010602/19.09.2023 г. на Председателя на ДАМТН, на дружеството е наложено административно наказание – "Имуществена санкция" в размер на 750 (седемстотин и петдесет) лева на основание чл. 52г от ЗТИП.

Впоследствие наказващия орган е приел, че НП е редовно връчено на дружеството по реда на чл. 58, ал. 2 от ЗАНН, поради което отразено, че същото е влязло в законна сила на 08.10.2025 година.

От дружеството са узнали за процесното НП след като е бил наложен запор на банковите им сметки във връзка с изпълнение на наложеното ин административно наказание, като го е обжалвало по реда на чл. 59 от ЗАНН.

Съдът вече изложи своите доводи относно връчването на процесното НП и допустимостта на жалбата.

Изложената по-горе фактическа обстановка съдът приема за установена въз основа на приетите като доказателства по делото писмени доказателствени материали, а също и от показанията на свидетелите И. Т. К.

(актосъставител), Е. И. А. (свидетел при установяване на нарушението, съставяне и връчване на акта) и Д. Б. В. (свидетел при съставяне на АУАН).

Показанията на тези свидетели потвърждават отразените в съставения АУАН констатации. Същите са обективни и в съответствие със събраните писмени доказателства, поради което съдът ги кредитира изцяло. В производството по 5 делото дружеството-жалбоподател не представя доказателства опровергаващи направените в АУАН и издаденото въз основа на него НП констатации.

Така установената фактическа обстановка, мотивира съда да приеме, че жалбата е процесуално допустима, а разгледана по същество, същата се явява неоснователна.

При извършена служебна проверка за законосъобразност по образуването и провеждането на административно-наказателното производство, съдът констатира, че АУАН и НП са издадени от компетентните длъжностни лица и съдържат формалните реквизити предвидени в нормите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Извършеното нарушение е установено по несъмнен и безспорен начин от страна на административно-наказващия орган.

Съдът намира за неоснователно твърдението изложено в жалбата, че санкцията е наложена поради липса „на някои етикети (име и адрес на производител/вносител) върху картонени детски пъзели“, като сочи, че продуктите са имали маркировка „СЕ“ и предупредителни текстове, което доказва, според жалбоподателя, липсата на риск за здравето на потребителите.

От доказателствата по делото безспорно е установено, че „Б.Т.“ ЕООД, ЕИК *****, в качеството си на търговец по смисъла на § 1. т. 10 от Допълнителните разпоредби на ЗТИП, предлага проверените продукти, попадащи в обхвата на Наредба за съществените изисквания и оценяване съответствието на играчките (НСИОСИ), а именно: Детска играчка – пъзел / Children’s Intellectual Puzzle, без обозначена марка, модел/тип D-004; Детска играчка – пъзел / Children’s Intellectual Puzzle, без обозначена марка, модел/тип No. D019;Детска играчка – пъзел / Children’s Intellectual Puzzle, без обозначена марка, модел/тип D-037, без обозначено наименование и адрес на управление на лицата по чл. 4а, ал. 1 от ЗТИП (производител и вносител), в нарушение на чл. 46, т. 1 от ЗТИП, във връзка с чл. 11, ал. 3 от НСИОСИ. Проверката е била извършена в присъствието на управителя на магазина и на същия е бил връчен екземпляр от изготвения констативен протокол, подписан без възражения.