Решение № 229 от 08.05.2026, Окръжен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 229 гр. Б. 08.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – Б. ТРЕТИ ВЪЗЗИВЕН ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на девети април през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Емилия Дончева

Членове:

Вера Коева

Милена Каменова при участието на секретаря Катерина Пелтекова като разгледа докладваното от Емилия Дончева Въззивно гражданско дело № 20261200500398 по описа за 2026 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по делото е образувано по въззивна жалба, депозирана от адв.

В. К., пълномощник на Т. Г. Д., ЕГН **********, с адрес: гр. Б., ж.к. “Е.“, бл. №*, ет., ап. против Решение № */04.02.2026 г., постановено по гр.д. № 2433/2025 г. по описа на РС- Благоевград в частта, в която е отхвърлен предявения от жалбоподателката против Басейнова дирекция „З“ иск с правно основание чл. 344, ал. 1, т. 3 вр. с чл. 225, ал. 1 КТ в частта за заплащане на обезщетение за периода от 20.01.2026 г. до 01.04.2026 г .

Във въззивната жалба се правят оплаквания за неправилност на решението в обжалваната част. Според жалбоподателя районният съд е следвало да уважи предявения иск за целия претендиран с исковата молба период- от датата на прекратяване на трудовото правоотношение (01.10.2025 г.) до 01.04.2026 г.

Прави се искане за постановяване на решение, с което да бъде отменено решението в обжалваната част и постановено решение, с което да бъде уважен предявения иск с правно основание чл. 344, ал. 1, т. 3 вр. с чл. 225, ал. 1 КТ за периода от 20.01.2026 г. до 01.04.2026 г.

Във въззивната жалба не се правят искания за събиране на нови доказателства при въззивната проверка.

Препис от въззивната жалба е връчен на ответната страна на 18.02.2026 г., която в предвидения по чл. 263, ал.1 ГПК двуседмичен срок, не е депозирала отговор.

1

Постъпила е и въззивна жалба от Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“, представлявана от С. М.- директор срещу Решение № */04.02.2026 г., постановено по гр.д. № 2433/2025 г. по описа на РС- Благоевград в следните части: в която е признато за незаконно уволнението на Т. Г. Д., извършено със Заповед № РД- 07-96/01.10.2025 г. на директора на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“ и е отменена Заповед № РД- 07- 96/01.10.2025 г., като незаконосъобразна; в която на основание чл. 344, ал. 1, т. 2 КТ Т. Г. Д. е възстановена на заеманата преди уволнението длъжност- главен специалист в Дирекция „Административни финансови и правни дейности“ при Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“; в която Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“ е осъдена да заплати на Т. Г. Д. сумата в размер на 2392,85 евро или 4680,00 лв., представляваща обезщетение за времето, през което е останала без работа поради незаконното уволнение за времето, считано от 01.10.2025 г. до 20.01.2026 г., ведно със законната лихва върху сумата, считано от датата на подаване на исковата молба в съда (22.10.2025 г.) до окончателното изплащане на сумата.

Във въззивната жалба са изложени доводи за допуснати от районния съд съществени нарушения на материалния закон и процесуалните правила, както и постановено при повърхностна и непълна оценка на доказателствата, при механично и формално разглеждане на обстоятелствата, което обезмисля същността на трудовото правоотношение.

Според жалбоподателя районният съд, без достатъчно основания, редуцирал мотивите за уволнение до механично формално събитие, игнорирайки трайната неспособност на ищцата да изпълнява ефективно възложените й функции по финансов контрол, което представлява основно основание по чл. 328, ал. 1, т. 5 КТ.

Сочи се, че между страните не е спорно обстоятелството дали на ищцата Т. Д. са възложени функции финансов контрольор. В тази насока били ангажирани и гласни доказателства. Независимо от това, районният съд приел формална аргументация за „бланкетност на контролни листове“, без да се запознае с истинската същност на длъжността, която изисква самостоятелна преценка, професионална знания и висока степен на отговорност, като игнорирал ясно доказаните системни пропуски на ищцата.

Оспорва се извода на районния съд за немотивираност на обжалваната заповед, като се твърди, че същата съдържа всички съществени факти- конкретни договори, доставчици, фактури и периоди на системни грешки и пропуски и ясно показва причинно-следствената връзка между непрофесионалното поведение на ищцата и рисковете за бюджета на дирекцията.

Сочи се, че неправилно първоинстанционният съд е приел, че работодателят следва да докаже конкретна вреда или щета, което било в противоречие с практиката на ВКС, според която при основания като липса на качества, не се изисква доказване на конкретна материална вреда, достатъчно е да бъде установено трайното неефективно изпълнение на задачите на служителя. Изтъква се, че освобождаването на служител на основание чл. 328, ал. 1, т. 5 КТ не изисква доказване на конкретна вреда, а на обективна липса на качества, която била доказана чрез резултатите от работата и поведението на служителя.

Според жалбоподателя районният съд нелегитимно смесва института на дисциплинарната отговорност с основанията за уволнение по чл. 328, ал. 1, т. 5 КТ, като въвежда неправомерно изискване за наличие на виновно поведение, което 2 законът не поставя. От работодателя ясно било посочено, че трудовото правоотношение се прекратява поради обективната невъзможност ищцата да изпълнява възложените й задължения, както и на трайната липса на качества за изпълнение на работата, което съответства на безвиновното основание по чл. 328, ал. 1, т. 5 КТ.

Прави се искане за постановяване на решение, с което да бъде отменено решението в обжалваната част и постановено решение, с което да бъдат отхвърлени изцяло предявените искове.

Препис от въззивната жалба е връчен на ответната страна на 27.02.2026 г., която в предвидения по чл. 263, ал.1 ГПК двуседмичен срок, е депозирала отговор.

В отговора въззиваемата страна оспорва жалбата като неоснователна, поддържа решението на РС- Благоевград в обжалваната част, за което подробно се аргументира.

За да се произнесе по спора, настоящият съдебен състав, намира следното:

Производството по пред Районен съд- Благоевград е образувано въз основа на искова молба, подадена от Т. Г. Д. против Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“, с която са предявени искове както следва: 1) за признаване за незаконно и за отмяната на уволнението й от заеманата при ответника длъжност “Главен специалист в дирекция “Административни, финансови и правни дейности” (чл. 344, ал. 1, т. 1 КТ); 2) за възстановяването й на посочената длъжност (чл. 344, ал. 1, т. 2 КТ); 3) за присъждане на обезщетение за оставане без работа поради уволнението в размер на 10800,00 лв. за шест месеца, т.е. от 01.10.2025 г. до 01.04.2026 г., ведно със законната лихва от датата на подаване на исковата молба до окончателното изплащане (чл. 344, ал. 1, т. 3 вр. чл.

225, ал. 1 КТ).

С поставеното по делото решение районният съд е признал за незаконно уволнението на Т. Г. Д. и е отменил Заповед № РД-07-96/01.10.2025 г., на директора на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“; Т. Г. Д. е възстановена на заеманата преди уволнението длъжност- „Главен специалист“ в Дирекция „Административни финансови и правни действия“ при Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“; ответникът Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“ е осъден да заплати на Т. Г. Д. сумата в размер на 2392,85 евро или 4680,00 лв., представляваща обезщетение за времето, през което е останала без работа поради незаконното уволнение за времето, считано от 01.10.2025 г. до 20.01.2026 г., ведно със законната лихва върху сумата, считано от датата на подаване на исковата молба в съда (22.10.2025 г.) до окончателното изплащане на сумата, като е отхвърлен иска в останалата му част за разликата над сумата от 2392,85 евро или 4680,00 лв. до 3313,17 евро или 6480,00 лв. като погасен чрез прихващане с насрещно вземане на ответника Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“, представляващо изплатено обезщетение по чл. 220, ал. 1 КТ за сумата от 920,33 евро или 1800 лв. и за разликата над 3313,17 евро или 6480,00 лв. до предявения размер от 5521,96 евро или 10 800 лв. и за периода от 20.01.2026 г. до 01.04.2026 г.; отхвърлено е като неоснователно направеното от ответника Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“ възражение за прихващане с изплатено обезщетение по чл. 224, ал. 1 КТ над сумата от 920,33 евро или 1800 лв. до 2265,02 евро или 4430 лв.

От събраните в първоинстанционното производство доказателства се 3 установява следната фактическа обстановка:

Не се спори между страните, че ищцата Т. Г. Д. е работила по трудово правоотношение в Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“ на длъжност главен специалист в Дирекция „Административни, финансови и правни дейности“.

Не се оспорва, че трудовото правоотношение с ищцата Т. Д. е прекратено със Заповед № РД-07- 96/01.10.2025 г. на директора на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“, както и че на 01.10.2025 г. на ищцата е било връчено предизвестие за прекратяване на трудовото правоотношение и Заповед № РД- 0796 от 01.10.2025 г.

Съгласно длъжностна характеристика, връчена на ищцата на 30.08.2021 г., основната цел на длъжността е да осигурява технически дейността на директора на БДЗБР, на директора на дирекция АФПД и на специализираната администрация, както и дейности по административно обслужване на гражданите и юридическите лица. Да подпомага дейността на БДЗБР при организацията на регистриране на натрупване, възстановяване и предоставяне на информация. Да координира и контролира процеса на входяща и изходяща поща. Като преки задължения на длъжността са посочени: приема и предава документи за подпис от директора на БДЗБР, както и молбите и заявленията на работниците и служителите; приема постъпваща кореспонденция за директора на БД ЗБР и след резолюция я насочва към директорите на дирекция и началник отдели, от чиято компетентност е в съответствие с поставените резолюции; да обработва (регистрира, опакова и адресира) писма и документи, след като са подписани от директора на БД ЗБР или от служител, определен със заповед да го замества; води отчет за входяща и изходяща кореспонденция в съответствие с вътрешните правила за документооборот и осигурява тяхното съхранение или предаване в Учрежденческия архив; води и поддържа регистри; свежда до знанието на директорите на дирекции в БД и началник- отдели, информация, подадена от директора на БДЗБР; носи лична отговорност за полагането и съхранението на печата на БД ЗБР; носи отговорност за нерагласяване на лични данни, до които е получила достъп при и по поводи изпълнение на служебните си задължения; изпълнява и други дейности, предвидени в законите и подзаконовите нормативни актове, възложени от директора на БДЗБР и директора на дирекция АФПД.

От приети като доказателства по делото Формуляри за оценка на изпълнението на длъжността от служители, заемащи експертни длъжности със спомагателни функции и технически длъжности, се установява, че ищцата е получила следните оценки за изпълнение на длъжността за съответните периоди: за периода на оценяване 01.01.2020 г.- 31.12.2020 г.- оценка изпълнението надвишава изискванията; за периода на оценяване 01.01.2021 г.- 31.12.2021 г.оценка изключително изпълнение; за периода на оценяване 01.01.2022 г.31.12.2022 г.- оценка изпълнението надвишава изискванията; за периода на оценяване 01.01.2023 г.- 31.12.2023 г.- оценка изключително изпълнение; за периода на оценяване 01.01.2024 г.- 31.12.2024 г.- оценка изпълнението надвишава изискванията и за период 01.01.2025 г.- 31.12.2025 г., междинен доклад, е посочен коментар на оценяващия ръководител- поставените цели в индивидуалния работен план се изпълняват в срок и с необходимото качество, служителят демонстрира знания и умения, съответстващи на заеманата длъжност.

Със заповед № РД-05-236/20.09.2022 г. на директора на Басейнова дирекция 4

„Западнобеломорски район“ е утвърдена Система за финансово управление и контрол. Съгласно чл. 29 предварителният контрол е контрол за законосъобразност на всички документи и дейности, свързани с финансовата дейност на БДЗБР и се осъществява от упълномощено лице. Контролът за законосъобразност е контрол за съответствие на поеманите задължения и извършваните разходи с действащата нормативна уредба, както и с всички други издадени, въз основа на тях актове. За предварителен финансов контрол се назначава лице, отговарящо на условията, изискванията и ограниченията за изпълнение на функциите му, посочени в ЗДФИ и ППЗВФК. При осъществяване на дейността си лицето е функционално независимо, което му осигурява правото да изразява в изпълнение на задълженията си професионална преценка, освободена от всякакво влияние от страна на ръководството, независимо от йерархичната структура и мястото на длъжността му в нея. Извършеният предварителен контрол се документира чрез попълване на контролен лист за извършване на предварителен контрол (Приложение № 1), като по този начин лицето се произнася относно законосъобразността на поетото задължение или извършване на разхода- чл. 31, ал. 1. Съгласно чл. 25 отговорни длъжностни лица в БДЗБР по прилагането на системата са: директор, директор на дирекция, началници на отдели, други служители, заемащи материално-отговорни длъжности или извършващи дейности по счетоводна отчетност. В системата за разделяне на отговорностите не се допуска един служител едновременно да носи отговорност по одобряване, изпълнение и контрол върху поемане на задължения и извършване на разходи. Разделянето на отговорностите се въвежда с цел намаляване на рисковете от грешки, нередности и нарушения и се регламентира с вътрешните актове на БДЗБР- длъжностното разписание, поименното разписание на длъжностите, длъжностните характеристики, вътрешните правила за дейността на БДЗБР, заповеди и други. За осъществяването на отделни етапи от всяка операция, процес или дейност в БДЗБР отговарят различни служители.