Решение № 260097 от 24.04.2021, Районен съд - Кюстендил

Р Е Ш Е Н И Е

№ .......................... гр. Кюстендил, 23.04.2021 г.

В И М Е Т О

НА Н А Р О Д А

Кюстендилски районен съд, ІІІ-ти наказателен състав , в открито съдебно заседание на девети март, две хиляди двадесет и първа година, в състав :

Председател: Мая Миленкова

При Секретаря: Даниела Кирилова

Като разгледа докладваното от съдия Миленкова АНД № 936 по описа за 2020 година на

КРС и за да се произнесе, взе предвид следното:

Б.Д.Т., с ЕГН – ********** *** обжалва наказателно постановление № 132/13.05.2020г. издадено от Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Югозападна“, в ГД“МРР“ на Агенция „Митници“, с което на основание чл. 123, ал.1 от ЗАДС му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500 лева и са отнети в полза на държавата тютюневи изделия – цигари, описани като предмет на нарушението . Иска се отмяна на наказателното постановление, като се сочат нарушения на процесуалните правила и се оспорва НП по същество.

Наказващият орган, чрез процесуалният си представител изразява становище за неоснователност жалбата.

Като разгледа събраните по делото писмени и устни доказателства при условията на чл.

63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:

Административнонаказателното производство срещу жалбоподателя е започнало след прекратяване на образувано наказателно производство за извършване на престъпление от общ характер, т.е. при условията на чл. 36, ал.2 от ЗАНН .

На 13.01.2020 г. в

Териториална Дирекция „Югозападна“ на

Агенция митници е получено Постановление за прекратяване на наказателно производство по пр. вх.№ 1564/2019 г.по описа на Районна прокуратура Кюстендил , ведно с материалите по ДП№ 761/2019 г. по описа на РП Кюстендил, същото с №779/2019 г. по описа на РУ Кюстендил.

Запознавайки се със събрания съвкупен доказателствен материал, съдът намери за установено по безспорен начин следното :

На 23.07.2019 г. в сектор „ПИП“ при РУ Кюстендил е постъпил сигнал за лица , които ще внесат през ГКПП Гюешево акцизни стоки, без бандерол, какъвто се изисква по закон. В сигнала са посочени иманета на лицата и превозното средство, с което ще бъдат превозвани. Подаденият сигнал е обективирн в докладна записка УРИ 277р-6867/23.07.2019 г. по описа на ОД МВР Кюстендил. Във връзка с подадения сигнал е организирана специализирана полицейска организация , в землището на с. Жиленци, откъдето автомобилът трябвало да премине. Около 19:30 ч. АП, в състав – свидетелите П. и И. забелязали идващия от ГКПП Гюешево лек автомобил м.“Фолксваген“, модел „Пасат“, с посочен регистрационен номер. На мястото на спиране на автомобила се намирали и служители на сектор „ПИП“ при ОДМВР Кюстендил, които започнали действия по беседа с лицата , пътуващи в автомобила и проверка. Водач на автомобила бил неговият собственик – жалб. Т., а като пътник с него пътувала св. А. Д.. В хода на проверката били открити бутилки с безцветна течност, с мирис на алкохол

/ последните не са предмет на издаденото наказателно постановление, поради което и съдът няма да ги обсъжда/, както и общо 19 кутии цигари от две различни марки. 16 от кутиите, били от търговската марка EVA „Slims“ и били открити под дясна предна седалка, на която седяла св. А. Д.. В предна лява врата на автомобила/ врата на водача/ били открити 2 бр. кутии цигари от т.м.“Rothmans100“ , а в черна кожена чантичка е открита още една кутия с цигари от т.м. „Rothmans100“. Всички кутии съдържали по 19 къса цигари.

След прекратяване на образуваното наказателно производство и изпращане на постановлението на КРП до ТД“Югозападна на Агенция „Митници“ , началникът на отдел „Митническо разузнаване и разследване“ издал атакуваното НП№ 132/13.05.2020 г.

В НП е посочено, че стойността на дължимия акциз на тютюневите изделия – общо 19 бр. кутии цигари/361 къса/ възлиза на 73,19 лева, видно от писмо рег.№32-24801/23.01.2020 г. на отдел „Акцизна дейност“ при ТД Югозападна на Агенция „Митници“ .

В хода на съдебното следствие са разпитани свидетелите, установили нарушението – С., П. и И.,***. В показанията си тези свидетели описват начина на установяване на нарушението и действията, които са предприети на място, след установяването му. Съдът цени тези показания като обективни, последователни и непротиворечиви. По искане на жалбоподателя е допусната до разпит св. А. Д., която е пътувала с него в деня на проверката. Според показанията на тази свидетелка цигарите са закупени от нея и жалбоподателя и са били за лични нужди, тъй като и двамата били пушачи. Цигарите са намерени под нейната седалка , като тя изрично заявява, че не ги е крила. Още при започване на проверката цигарите са показани на проверяващите.

В цитираното в НП писмо, с което , според АНО, е определен акциза на процесните цигари, е посочено че стойността на акциза е изчислен на осн. чл. 29, ал.4, т.5 от ЗАДС, т.е. прието е че в Публичния регистър на цените на тютюневите изделия няма регистрирани продажни цени за тютюневи изделия от марките „Rothmans“ 100 за кутия с

19 къса и „Eva slims“ за кутия с 19 къса.

Съдът кредитира всички събрани по делото писмени и гласни доказателства и доказателствени средства и въз основа на тях възприе за доказана описаната по-горе фактическа обстановка .

При така установената фактическа обстановка от правна страна съдът намира следното:

В обжалваното наказателно постановление, както и в писмото от Агенция „Митници“ с рег.№32-24801/23.01.2020 г. не е посочен механизма на изчисляване на дължимия акциз за превозваните от жалбоподателя цигари. Посочен е дължим акциз за това количество и тези марки цигари – 73,19 лева. Двойният размер на дължимия акциз според наказващия орган възлиза на 146,38 лева.

Размерът на дължимия акциз е съществен въпрос,тъй като същият е основополагащ за определяне на санкцията съобразно разпоредбата на чл.

123, ал.1 от ЗАДС. Начина на определяне на санкцията, както и разпоредбата на чл.

126б от ЗАДС са задължавали наказващия орган да изследват дължимия акциз и да се мотивират относно начина на образуването му. Липсата на аргументи в тази насока в наказателното постановление водят до необоснованост и не дават възможност за преценка на изводите на наказващия орган относно съставомерен елемент като санкцията и признаците на маловажност.

Нормата на чл. 29 от ЗАДС определя начина за изчисляване акциза на цигарите :

„Акцизът върху цигарите се определя като сума от специфичен и пропорционален акциз. Данъчната основа за определяне на специфичния акциз е количеството късове, а на пропорционалния акциз - продажната цена.“

Според Чл.

71.ал.1 (Изм. – ДВ, бр. 60 от 2018 г., в сила от 20.07.2018 г.) В случаите по чл. 29, ал. 4, т. 5 от закона, когато не е регистрирана продажна цена за съответното тютюнево изделие, продажната цена се определя на:1. (изм. - ДВ, бр. 4 от 2008 г., бр. 28 от 2009 г., в сила от 14.04.2009 г., бр. 24 от 2010 г., в сила от 06.03.2010 г.) за цигари - 7,50 лв. за 20 къса;

Именно на тази разпоредба се е позовал експертът, който е определил стойността на дължимия за това количество и марки тютюневи изделия акциз.. Тази норма , обаче може да намери приложение само и единствено, когато не е регистрирана цена за съответното тютюнево изделие в Публичния регистър на цените на тютюневите изделия. При извършена справка в Публичния регистър, обаче се установи, че за тези марки цигари има регистрирана цена. Действително цената посочена в този регистър за марките Rothmans r Eva slims касае 20 къса цигари в кутия. В този смисъл, обаче не може да се приеме, че няма регистрирана цена за същата марка цигари, но за кутия с 19 къса цигари. Касае се за определяема цена , която именно експертът би следвало да вземе предвид, при изготвяне на своята справка.

Неправилното определяне на пропорционалния акциз , който е един от елементите, образуващи общия акциз, безспорно е довело до неправилна преценка на АНО относно възможността за приложение на разпоредбата на чл. 126б от ЗАДС .

Начина за санкциониране на маловажните нарушения по чл.

126б от ЗАДС регламентиран от законодателя, а именно съставяне на фиш не дава възможност в настоящото производство извършеното деяние от жалбоподателя да се преквалифицира и наказателното постановление да се измени.

Водим от горното съдът намира,че обжалваното наказателно постановление се явява необосновано и незаконосъобразно и по тези причини следва да се отмени изцяло.

По изложените съображения съдът ще отмени изцяло атакуваното НП.

Воден от горното и на основание чл.

63, ал. 1 от ЗАНН Кюстендилският районен съд

Р

Е Ш И:

ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 132/13.05.2020 г., издадено от Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Югозападна“, в ГД“МРР“ на Агенция „Митници“, с което на основание чл. 123, ал.1 от ЗАДС е наложено на Б.Д.Т., с ЕГН – **********

*** административно наказание „глоба” в размер на 500 лева и са отнети в полза на държавата тютюневи изделия – цигари, описани като предмет на нарушението.

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 132/13.05.2020 г.издадено от Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Югозападна“, в ГД“МРР“ на Агенция „Митници“, в частта , в която на осн. чл.

124, ал.1 от ЗАДС са отнети в полза на държавата тютюневите изделия – цигари, подробно описание в НП, иззети като предмет на нарушението .

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред КАС в 14-дневен срок от съобщаването му.

Районен съдия :