Решение № 604 от 11.04.2022, Административен съд - Пловдив

Р Е

Ш Е Н

И Е

Номер 604

Година 2022, 11.04. Град

ПЛОВДИВ

В ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ІІ отд.,VІІ състав на 23.02.2022 година в публичното заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯВОР

КОЛЕВ

Секретар: РУМЯНА АГАЛАРЕВА при присъствието на прокурора РОСЕН КАМЕНОВ, като разгледа докладваното от СЪДИЯ ЯВОР КОЛЕВ адм. дело номер 970 по описа за 2021 година и като обсъди:

Производство пред първа инстанция.

Ищецът П.Х.Ч. ***, чрез пълномощник адв. М., е предявил срещу ответника Главна Дирекция “Изпълнение на наказанията”/ГДИН/ - София, бул.”Ген. Н. Столетов” №21 претенции за присъждане на сумата от общо 25 000 лева, ведно със законната лихва, считано от датата на завеждане на исковата молба до окончателното и изплащане, съобразно приетото изменение на иска, както следва :

- 3 000 лева за периода от 14.09.2016г. до 05.01.2017г., в резултат на поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване на мярка за неотклонение „задържане под стража“ в Арест – Пловдив;

- 8 000 лева за периода от 05.01.2017г. до 30.10.2017г., в резултат на поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието „лишаване от свобода“ в Затвора – Пловдив;

- 2 000 лева за периода от 31.10.2017г. до 22.02.2018г., в резултат на поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието „лишаване от свобода“ в ЗООТ „Хеброс“ към Затвора – Пловдив;

- 5 000 лева за периода от 22.02.2018г. до 01.03.2019г., в резултат на поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието „лишаване от свобода“ в ЗО „Смолян“ към Затвора – Пловдив;

- 2 000 лева за периода от 23.04.2020г. до 17.06.2020г., в резултат на поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване на мярка за неотклонение „задържане под стража“ в Арест – Пловдив;

- 5 000 лева за периода от 17.06.2020г. до 01.03.2021г., в резултат на поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието „лишаване от свобода“ в Затвора – Пловдив.

Твърденията на ищеца са за нарушени права по чл.3 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража/ЗИНЗС/, поради лоши санитарно-битови условия.

По отношение на престоя в Арест –

Пловдив се твърди, че на лицето не е осигурена минимална нетна жилищна площ, каквото е изискването на чл.43 ал.4 ЗИНЗС, в килиите не е имало достатъчно мебели, вкл. маси и столове, липсвала вентилация в спалните помещения, в които е бил настаняван и в същите е имало насекоми и гризачи, като често се е случвало да бъде ухапван от дървеници.

По отношение на престоя в Затвора –

Пловдив се твърди, че са липсвали елементарни битови и хигиенни условия, а именно: липса на достатъчно жилищна площ/не е надвишавала 3 кв.м./; липса на вентилация, довело до задух и кашлица у ищеца; лошо състояние на тоалетните/с неработещи казанчета; същите на са били шумоизолирани, довело до лишаване от уединение, липса на работещи чешми или умивалници/; лошо състояние на банята/на л.св. се налагало да се къпят по 30-40 заедно и при работещи само 5-6 душа, от които тече или гореща или ледено студена вода с лошо качество, която не става за пиене, което от своя страна е довело до вирусни инфекции и заболявания у ищеца/; липса на достатъчно осветление и проветряване, поради наличието само на един прозорец в килията, който е залостен и покрит с решетки, което препятствало и влизането на достатъчно свеж въздух; липса на външна изолация, водеща до ниски температури през зимата; непредоставяне на дебели завивки; спалното бельо се сменяло много рядко, предпоставящо развъждане на дървеници и бълхи, вследствие на което ищецът постоянно имал обриви по тялото и крайниците; липса на водена индивидуална и корекционна работа, както и неосигуряване на възможност да участва в програми за въздействие за индивидуална и групова работа, довело до поведенческа и личностна криза; неполагане на грижи за лечение на „Туберкулоза“, заболяване, с което ищецът бил диагностициран през 2009г. – не са провеждани нужните скринингови и профилактични изследвания и непредоставяне на диетична храна, свързана с хроничното му заболяване; в периода 2016г. – 2019г. е търпял две дисциплинарни наказания „Изолиране в наказателна килия“, където не е имал санитарен възел, поставен е бил в условия на пренаселеност, имало е мухъл и дървеници в наказателната килия.

Претендира се присъждане на адвокатско възнаграждение по чл.38 ал.2 от Закона за адвокатурата.

Ответникът – Главна Дирекция “Изпълнение на наказанията” – София, чрез процесуалния си представител, счита така предявените претенции за неоснователни, поради което настоява за отхвърлянето им. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура – Пловдив дава заключение за недоказаност на исковите претенции.

Пловдивският административен съд – Второ отделение, Седми състав, след като прецени поотделно и в съвкупност събраните в настоящото производство доказателства, намира за установено следното.

По отношение на исковите претенции, касаещи Арест – Пловдив, се установява, че ищецът е пребивавал в това заведение от 14.09.2016г. до 04.01.2017г. вкл. и от 23.04.2020г. до 16.06.2020г. вкл., след което е бил преместен в Затвора - Пловдив.

През първия период/14.09.2016г. – 04.01.2017г. вкл./ е бил настанен в килия №218 с площ от 14,74 кв.м., където е съжителствал с още две задържани лица, а през втория/23.04.2020г. – 16.06.2020г. вкл./ - в килия №126 с площ също от 14,74 кв.м., където е съжителствал с още две задържани лица. От представената справка се установява, че Арест – Пловдив през исковите периоди представлява масивна двуетажна нова сграда, намираща се в рамките на Затвора – Пловдив. Площта на килиите отговаря на изискванията от минимум 4 кв.м. на задържано лице, арестните помещения, в които са се настанявали задържаните лица, са били оборудвани, както следва: 2 бр. килии с по три легла с размери 190/71см., 58 бр. килии с по две легла, като е имало и маса за хранене с размери 60/60см. и два броя кръгли табуретки с диаметър 30см.

Постелъчният инвентар в килиите е бил възглавници, одеяла и чаршафи. Чаршафите се сменят и изпират ежеседмично в пералните помещения на ареста, като е предоставена възможност на задържаните лица да ползват собствени чаршафи.

Коридорите и всички общи помещения в ареста се почистват и дезинфекцират ежедневно. Поддържането на чистотата в килиите се осъществява от задържаните в тях лица. Всяка килия е снабдена със собствен санитарен възел и мивка с постоянно течаща студена вода, а топла се подава всеки ден сутрин и вечер в рамките на обема на бойлерите - по един за двата етажа на Арест – Пловдив, изградена е модерна система за диференцирано дневно и нощно осветление по изискуемите стандарти за осветеност. Размерите на санитарния възел са 125/112см., или 1,4 кв.м. Извеждането до банята на Арест – Пловдив става по утвърден график месец за месец с периодичност два пъти седмично най-малко, а при възникнали нужди от медицинско естество – по съответното предписание.

Арест – Пловдив е оборудван с водни климатични конвектори, свързани към водонагреен газов котел, който се използва за отопление на ареста, а за охлаждане през летния сезон, конвекторите са свързани с чилърна инсталация.

Вентилационната система в ареста представлява всмукателна и нагнетателна уредба, а посредством въздушни турбини въздухът от арестното помещение се изсмуква и отвежда навън, като посредством други въздушни турбини пресен въздух отвън се вкарва в килиите. Дневна светлина прониква през прозорец с размери 150/150см., който е с отваряемо крило за по-добра вентилация и достъп на свеж въздух. На всички задържани под стража лица ежедневно се осигурява задължителното съгласно ЗИНЗС време за престой на открито. Относно дезинфекцията на арестните помещения, за исковите периоди Арест – Пловдив има сключени договори за дезинфекция, дезинсекция и дератизация /ДДД/, като са представени и протоколи за извършени конкретни дейности/л.24 и сл./.

По отношение на исковите претенции, касаещи Затвора – Пловдив се установява, че ищецът е пребивавал в него от 05.01.2017г. до 30.10.2017г. вкл. и от 17.06.2020г. до 01.03.2021г. вкл.

През първия престой/05.01.2017г. – 30.10.2017г. вкл./ е бил настаняван последователно, както следва:

- от 05.01.2017г. до 09.01.2017г. вкл. в Приемно отделение, стая ОП2 с площ от 26,28 кв.м. с два отваряеми прозореца с размери 0,44/1,18м. и 0,98/1,18м., санитарен възел с площ от 2,70 кв.м. с прозорец с размери 0,35/ 1,18м./съгласно данните от становище на л.150/;

- от 10.01.2017г. до 08.02.2017г. вкл. в Пета група, стая №65 с площ от 27,24 кв.м. с два отваряеми прозореца с размери 0,50/1,17м. и 0,99/1,17м., санитарен възел с площ от 2,65 кв.м. с един отваряем прозорец с размери 0,34/ 1,17м./съгласно данните от становище на л.150-гръб/;

- от 09.02.2017г. до 16.02.2017г. вкл. в Шеста група, стая №7 с площ от 28,78 кв.м. с два отваряеми прозореца с размери 1,00/1,15м. и 0,40/1,15м. и санитарен възел с площ от 2,94 кв.м. с един отваряем прозорец с размери 0,40/ 1,15м./съгласно данните от становище на л.161/;

- от 17.02.2017г. до 25.05.2017г. вкл. в Шеста група, стая №12 с площ от 41,65 кв.м. с три отваряеми прозореца с размери 1,50/1,10м., 1,00/1,10м. и 1,00/ 1,00м., санитарен възел с площ от 2,56 кв.м. с един отваряем прозорец с размери 0,30/1,15м./съгласно данните от становище на л.161/;

- от 26.05.2017г. до 30.10.2017г. вкл. в Шеста група, стая №3 с площ от 15,81 кв.м. с един отваряем прозорец с размери 1,00/1,00м., което помещение е преходно и настанените лишени от свобода в него ползват един санитарен възел с площ от 2,99 кв.м. с отваряем прозорец с размери 0,30/1,10м., съвместно с настанените в помещение №4/съгласно данните от становище на л.162/.

За този престой не е предоставена подробна информация с колко други лишени от свобода е пребивавал ищецът във всяко едно от спалните помещения, в които е бил настаняван. Установява се обаче, че л.св. Ч. е бил с трайна трудова ангажираност с активна личностна позиция, подкрепена от администрацията на Затвора – Пловдив, като е включван в различни форми на групова работа – бил е участник в проект „Умения за свобода“ и Клуб „Сакура“, предоставяна му е възможност да участва при подготовката за отбелязването на бележити дати от българската история. На тези основания и показана добра работа е награждаван като поведението му бива поощрено и с възможните режимни облекчения – замяна на режима в по-лек и извеждане в общежитие от открит тип. Първоначално е устроен на работа като работник по зачистване на детайли от термоактивна пластмаса и сепариране на компоненти със Заповед №365/14.03.2017г. на Началника на Затвора – Пловдив, а на по-късен етап със Заповед №1270/14.08.2017г. на Началника на Затвора – Пловдив е назначен в Мебелно производство „Ремонт и обработка на дървени сандъци“, където е работил до извеждането си със Заповед №1714/31.10.2017г. в условията на ЗООТ „Хеброс“, като за целия период при изтърпяване на това наказание, има отработени 348 работни дни/така данните от становища на л.32-33, на л.37-38, докладна записка на л.146, доуточнени със становище на л.161-162/.

Следващият период на пребиваване на ищеца в Затвора – Пловдив /съгласно данните от становища на л.32-33 и л.150-151/ е от 17.06.2020г. до 01.03.2021г. вкл., като е пребивавал последователно в следните помещения:

- от 17.06.2020г. до 22.06.2020г. вкл. е бил настанен в Приемно отделение, стая РЦ с площ от 27,04 кв.м. с два отваряеми прозореца с размери 0,49/ 1,20м. и 1,00/1,20м., санитарен възел с площ от 2,66 кв.м. с един прозорец с размери 0,34/1,20м., в която стая са пребивали общо между 4 и 6 л.св.;

- от 23.06.2020г. до 27.07.2020г. вкл. е бил настанен в Пета група, стая №60 с площ от 27,86 кв.м. с два отваряеми прозореца с размери 0,98/1,15м. и 0,45/1,15м., санитарен възел с площ от 2,82 кв.м. с един отваряем прозорец с размери 0,30/1,15м., в която стая са пребивавали общо между 5 и 6 л.св.;

- от 28.07.2020г. до 20.08.2020г. вкл. е бил настанен в Трета група, стая №24 с площ от 30,95 кв.м. с два отваряеми прозореца с размери 1,20/1,20м. и 0,65/1,20м., санитарен възел с площ от 4,44 кв.м. с един отваряем прозорец с размери 0,50/0,40м., в която стая от 28.07.2020г. до 03.08.2020г. вкл. са пребивавали общо 7 л.св., а от 04.08.2020г. до 20.08.2020г. вкл. – 8 л.св.;